南充市：下好規(guī)劃“先手棋”打好認(rèn)證“服務(wù)牌”

為防范欺詐冒領(lǐng)社保待遇，不斷改進領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證工作，滿足群眾日益多樣化、精細化的服務(wù)需求，南充市社保局制定出臺了《社保待遇“資格認(rèn)證”兩年行動計劃（2021-2022 年）》，將其作為社保基金專項整治的重要整改舉措，計劃用兩年時間，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以線上自助認(rèn)證為主、線下認(rèn)證為輔、比對認(rèn)證和上門認(rèn)證等多種認(rèn)證方式并行的認(rèn)證服務(wù)體系。

高起點規(guī)劃

南充市社保局按照“三個全面”的工作思路，提前謀劃，及早部署，在全市社保大廳、街道、社區(qū)、小區(qū)、銀行網(wǎng)點統(tǒng)一打造社保待遇資格認(rèn)證自助服務(wù)區(qū)，下好規(guī)劃引領(lǐng)“先手棋”。

全方位調(diào)研。成立專題調(diào)研組，深入南充市高坪區(qū)、嘉陵區(qū)、營山縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、大廳，通過專題座談、隨機走訪等方式收集資格認(rèn)證工作中存在的困難和問題。同時聽取經(jīng)辦人員、參保群眾的意見建議，及時研究解決相關(guān)問題，明確規(guī)劃建設(shè)任務(wù)重點。

全過程試點。針對調(diào)研收集的線下容易引起的經(jīng)辦風(fēng)險，以及認(rèn)證量日益增加、工作要求高等問題，堅持以信息化建設(shè)為突破點，明確人臉等生物識別自助認(rèn)證為工作重點。在南充市高坪區(qū)選取服務(wù)大廳、街道（社區(qū)）、居民小區(qū)設(shè)立自助服務(wù)點50 個，依托“四川e 社?！钡葢?yīng)用程序推行自助認(rèn)證服務(wù)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，為在全市全面推行奠定基礎(chǔ)。

全方面規(guī)劃。根據(jù)調(diào)研摸底和試點經(jīng)驗，在充分論證基礎(chǔ)上，明確規(guī)劃建設(shè)三大重點。一是巧用移動設(shè)備。依托“四川e 社保”等應(yīng)用程序，在服務(wù)大廳、街道（社區(qū)）、居民小區(qū)、銀行網(wǎng)點等點位設(shè)置自助認(rèn)證服務(wù)區(qū)，推行自助認(rèn)證服務(wù)。二是活用現(xiàn)有設(shè)備。依托現(xiàn)有自助一體機，加強與銀行對接，加載人臉等生物識別認(rèn)證功能，合理規(guī)劃設(shè)備布局，利用一體機推行自助認(rèn)證服務(wù)。三是啟用攝像設(shè)備。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)配置雙目攝像頭，利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行人臉識別認(rèn)證。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

圍繞規(guī)劃建設(shè)重點，按照“三統(tǒng)一”工作思路，分步實施，穩(wěn)步推進，確保規(guī)劃建設(shè)見成效、出亮點。

統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。加強與專業(yè)設(shè)計公司合作，按照《社會保險視覺識別系統(tǒng)》和《社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》，將操作流程、溫馨提示等納入設(shè)計內(nèi)容，在市本級大廳精心打造自助服務(wù)樣板區(qū)。同時，明確平板設(shè)備像素、尺寸、內(nèi)存等參數(shù)規(guī)格，確保全市所有自助認(rèn)證服務(wù)網(wǎng)點形象統(tǒng)一、美觀整齊。

統(tǒng)一推進實施。首先在市縣兩級社保大廳設(shè)置自助認(rèn)證服務(wù)區(qū)，配備咨詢引導(dǎo)人員，率先推行人臉識別自助認(rèn)證服務(wù)。同時，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)等基層服務(wù)網(wǎng)點以及條件成熟的銀行網(wǎng)點和居民小區(qū)配備平板電腦或自助一體機作為自助認(rèn)證設(shè)備，逐步推行自助認(rèn)證服務(wù)，確保6 月底前覆蓋不少于50%的基層服務(wù)網(wǎng)點，并在年底前實現(xiàn)全覆蓋。

統(tǒng)一宣傳引導(dǎo)。圍繞自助認(rèn)證流程、認(rèn)證要求等群眾關(guān)心關(guān)切問題，全市統(tǒng)一印制宣傳資料，通過新媒體、電視電臺、報紙等平臺，加強資格認(rèn)證工作宣傳，不斷提高群眾政策知曉率，確保退休人員應(yīng)知盡知。

高效率管理

為確保自助認(rèn)證服務(wù)常態(tài)化開展，堅持從管理上求效率，當(dāng)好“三大員”，做好“三服務(wù)”，構(gòu)建起高效的日常運行管理體系。

當(dāng)好管理員。為推進項目建設(shè)規(guī)范化實施，加強與財政部門對接，落實專項工作經(jīng)費。按照政府采購程序做好物資采購，同時明確責(zé)任人員，規(guī)范設(shè)備采購管理，注重設(shè)備日常運行維護，建立設(shè)備信息臺賬。

當(dāng)好指導(dǎo)員。強化認(rèn)證工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)、銀行網(wǎng)點工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)37 場，培訓(xùn)2500余人次。同時組織精干力量深入服務(wù)網(wǎng)點，開展現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)49 次，及時解決認(rèn)證中遇到的相關(guān)問題。

當(dāng)好服務(wù)員。堅持將認(rèn)證服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)和“我為群眾辦實事”實踐活動相結(jié)合，不斷提高服務(wù)意識，對特殊群體建立信息臺賬，主動開展上門認(rèn)證服務(wù)600 余次。同時加強與公安、民政、交通等部門的協(xié)作，強化信息數(shù)據(jù)共享，積極主動開展比對認(rèn)證，切實增強群眾滿意度和獲得感。

目前，全市10 個服務(wù)大廳均已設(shè)立自助認(rèn)證服務(wù)區(qū)，共設(shè)立基層自助服務(wù)網(wǎng)點128 個，覆蓋91 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和37 個社區(qū)，服務(wù)群眾30 余萬人，受到參保群眾和基層工作人員的一致好評。