梓潼縣：根治欠薪把握“時度效”賦能發展打好“組合拳”

文/仇彬云

近年來，綿陽市梓潼縣人社局緊盯工程建設等重點行業領域，堅持治標和治本結合、預防與懲戒并重，精準打好根治欠薪工作“組合拳”，全力保障農民工合法權益。2021 年，處置欠薪投訴舉報案件63 件，辦理人社部欠薪線索平臺投訴案件43 件，辦結信訪投訴49 件，辦結率達100%；處理項目工地突發事件6件，為1500余名農民工追討工資近4000萬元。

及時研判，分類施策突出“準”

組織領導研判準。梓潼縣委、縣政府主要領導高度重視解決拖欠農民工工資問題，形成主要領導負總責、分管領導靠前指揮、其他領導主動配合的工作態勢。縣委書記多次安排部署農民工工資支付工作，縣長多次召集相關負責人專題研究，縣領導多次組織召開保障農民工工資支付領導小組擴大會議，研究重點行業、重點領域欠薪問題以及歷史遺留問題。各行業主管部門召集業主、總包單位召開推進會30 余次，實現部門職責分工明確。同時，強化重點領域監管，從源頭上遏制和解決欠薪問題。

工作部署落實準。成立工作專班，集中研究處置重點行業、重點領域欠薪問題以及歷史遺留問題。設立梓潼縣農民工欠薪集中接訪點，開通24 小時值班電話，要求各行業主管部門同步落實專人接訪，第一時間接受舉報投訴，快查快辦。堅持部門聯動，信息化監管，共同處置欠薪投訴舉報案件，特別是對政府投資建設領域的欠薪案件，實行重要案件掛牌督辦，快立快查快結。

信息反饋處置準。進一步暢通舉報投訴渠道，加大掛靠承包、違法分包、轉包等違法行為查處力度，加大欠薪刑事案件打擊力度。充分發揮監管平臺預警功能和部門信息聯動機制，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定欠薪隱患重點并進行精準摸排。對發現的風險隱患，分類精準施策，強化信息互通，定人定責、緊盯不放，防止隱患“發酵”。對曾發生風險隱患的企業和項目持續關注、動態監管，防止問題復發。

適時介入，多措并舉確保“穩”

搶抓時間穩控處。進一步暢通維權渠道，對欠薪問題線索實行專人負責、全程跟蹤監測，做到第一時間接收信息、核實情況、聯系投訴人。開辟“綠色通道”，實行快立、快調、快審、快結。建立部門間重大欠薪案件通報制度，健全縣、鎮（鄉）、村（社區）、企業四級勞動關系調解網絡，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

抓實舉措穩民心。將保障農民工工資納入誠信體系建設重要內容，對守信企業激勵，對失信企業懲戒，抓好事前預防、事中控制、事后追責等關鍵環節。采取“四個一批”措施，即通過媒體曝光一批、列入拖欠農民工工資“黑名單”懲戒一批、依法移送公安一批、清出建設市場一批，讓違法者“一處失信，處處受限”，形成高壓震懾態勢。

依法辦理穩視聽。梓潼縣人社局會同相關部門集中對根治欠薪工作開展情況進行專項督導，聯合開展根治欠薪“清零”行動、“利劍”行動和季度大檢查，著力推進日常監管和源頭治理。2021 年，依規向社會公布重大勞動保障違法行為2 起，公布根治欠薪專項行動違法欠薪案例2 起；向法院申請強制執行案件15 件。

密切關注，舉一反三把握“牢”

盯牢關鍵節點。對歷年來由于債權債務糾紛、目前仍無徹底解決方案、投資人資金鏈斷裂、項目未進行結算等問題，相關部門加大聯動力度敦促解決。

把牢輿論導向。積極對接主流媒體，同時充分發揮各類新媒體優勢，集中開展政策法規宣講，提高企業依法支付農民工工資的自覺性。暢通維權渠道，讓遇到欠薪問題的農民工有處說理、有路可尋。建立欠薪輿情即時反饋溝通機制，及時核實辦理，牢牢把握風險防控主動權。

筑牢思想基礎。提高政治站位，堅持問題導向，敏銳洞察根治欠薪工作所處的“時”與“勢”，準確把握根治欠薪工作面臨的“危”與“機”，織密扎牢農民工工資支付“安全網”，提升根治欠薪整體效能。樹牢底線思維，堅持多管齊下，從嚴落實制度、強化嚴格管理，從實查漏補缺、全面整改問題，從快查辦案件、強化執法監管，從緊協作聯動、形成強大合力，推動根治欠薪工作落地落實、終端見效。