大竹縣：“四民”工作法 全力打造“溫暖人社”

文/徐朝鑫

近年來，達州市大竹縣人社局以“便民、惠民、暖民、親民”人社建設為抓手，推進業務工作與黨風廉政建設同頻共振、相融互促，聚力打造“清廉機關”，推動“溫暖人社”建設取得明顯成效。

聚焦建設“便民人社”，全面提升政務服務

突出“減證便民”，深化放管服改革。堅持標準化、規范化建設，全面推行告知承諾制，對社保參保登記、社保繳費申報、失業待遇申領等高頻業務，取消“循環證明”“重復表格”77 項，梳理“川渝通辦”事項清單38 項和“一件事一次辦”事項清單24 項。全面推進綜合柜員制，簡化窗口業務辦事流程31 項，實現社保業務“一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結”。

突出網上辦理，提升政務服務效能。推出“碼上辦”居保業務辦理平臺，在全省率先使用居保“人臉識別”認證功能，實現資格認證網上辦理，提高認證的便捷性和準確性。目前“碼上辦”居保業務辦理平臺完成資格認證12 余萬人次，手機客戶端認證占比77.54%。開通“竹就業”微信小程序，發布招工需求、創業政策等，暢通用工單位與擇業人員信息交流渠道。推行四川公共就業創業服務管理信息系統V2.0 平臺，全縣31個鄉鎮和34 個社區實現就業業務網上辦理。目前，共辦理失業保險580 件、社保補貼申領5490 件。

聚焦建設“暖民人社”，全面落實就業優先

突出就業培訓，夯實就業基礎。以就業培訓規范化建設為核心，深入就業困難群體開展需求調研，聯合行業專家制定培訓方案，通過公開招標精選承訓機構。加強與相關部門對接，對參訓學員信息進行比對，完善就業培訓開班申請、過程檢查、結業審核等制度，建立培訓臺賬，對就業培訓實行痕跡化管理。2021 年，招標承訓機構4 家，開展職業技能培訓161 期，比對數據6800 條。

突出多點發力，促進就業創業。精準對接企業用工需求和社會務工需求，創新開展“直播帶崗”“春風行動暨就業援助月”線上線下招聘會，搭建高效的勞務對接平臺，促進1968 人實現就業。落實企業穩崗補貼、工業企業獎補資金等政策，助力企業保用工穩紓困就業。2021 年，發放各類補貼4000 余萬元，實現城鎮新增就業6659 人、失業人員再就業1585 人、就業困難人員就業451 人。鼓勵創業帶動就業，高標準建設創業園區和創業孵化基地，通過發放創業園區運營補貼，為初創者提供創業扶持，激勵創業園區為創業者提供免費創業孵化。2021 年，發放創業園區運營補貼25 萬元，提供創業擔保貸款2583 萬元，扶持133 人成功創業，帶動就業396 人。

聚焦建設“惠民人社”，全面加強社保管理

突出數據共享，嚴防違規冒領。成立數據核查清理專班，與公安、司法、衛健、民政等部門建立數據共享核查機制，逐一比對疑點數據、審計數據，核實農保、社保參保人員基本信息，落實“兩法銜接”工作，有效防止違規冒領。目前，完成居保數據核查398 條，信息比對1.8 萬條，查處冒領數據59 條。

突出建章立制，抓好政策落實。深入鄉鎮、企業開展社保基金管理專項治理走訪，了解群眾對社保經辦流程的知曉度、滿意度、認可度，核查鄉鎮執行核心業務“初審、復核”制，系統管理員、安全員、操作員“三員”分離制，離職、離崗人員系統權限“立走立銷”等制度。與中國建設銀行合作開設“社銀一體化”便民服務窗口，開展養老待遇資格認證、社會保障卡申辦及密碼重置等高頻社保業務，實現群眾社保業務就近辦。

聚焦建設“親民人社”，全面強化內部監督

突出主體責任，擰緊廉政鏈條。切實踐行“一崗雙責”廉政責任，堅持業務工作與黨風廉政建設同謀劃、同部署、同推進，形成“一把手”牽頭抓總、分管領導督促落實、專人具體負責的工作格局，形成黨風廉政責任清單，層層傳導壓力。結合季節時令特征，開展“春學竹、夏學蓮、秋學菊、冬學梅”“一廉四季”廉潔教育活動，提高人社系統干部職工廉潔意識和拒腐防變能力，助推“清廉機關”建設。

突出作風建設，構筑廉政防線。圍繞重點崗位、重大事項和重要環節，強化重點監督和日常監督。對基金管控等風險防控崗位逐一確定防控員，實行“一月一檢查”制度。推出“人社服務快辦”模式，業務受理資料通過接件窗口掃描入庫，電子資料實時推送，實現業務經辦狀態可查詢、經辦環節可追溯。制定窗口崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、失職追究制等，打造群眾滿意的“親民”窗口品牌。