對用好援企政策穩(wěn)定就業(yè)形勢的思考

文／高文

援企穩(wěn)崗工作如何落地落實(shí),是必須思考的一個問題。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受到了沖擊，勞動力返崗時間推后，線下招聘求職活動暫停。如何用好援企政策穩(wěn)就業(yè)？筆者結(jié)合成都都江堰市實(shí)際情況，有以下一些思考。

存在的問題

初創(chuàng)企業(yè)資金難。許多初創(chuàng)企業(yè)的管理者缺乏經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，加上資金緊張，企業(yè)的抗風(fēng)險能力相對較弱，人力資本運(yùn)營能力欠缺，人才吸引力相對較弱。受新冠肺炎疫情影響，消費(fèi)能力下降、企業(yè)經(jīng)營成本提高都會擠壓初創(chuàng)企業(yè)的生存空間。

發(fā)展企業(yè)穩(wěn)崗難。新冠肺炎疫情發(fā)生后，部分企業(yè)發(fā)展進(jìn)程被迫陷入停滯，一些發(fā)展中企業(yè)對未來預(yù)期持悲觀態(tài)度，一定程度上影響其對于用工需求的判斷。同時，用人成本的增加同樣不利于企業(yè)穩(wěn)崗。

重點(diǎn)企業(yè)育才難。當(dāng)前，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，求職者技能水平與重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際需求相差明顯，具備技術(shù)等級的求職者較少，而符合要求的熟練工則對薪酬待遇期望較高。能崗適配度不足，加劇了“用工難”和“就業(yè)難”并存的供需矛盾。

工作措施

優(yōu)化宣傳方式，提高宣傳效率。印制政策匯編，提供高效服務(wù)。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際反饋，都江堰市設(shè)計印制了企業(yè)服務(wù)宣傳匯編資料，涵蓋16 項(xiàng)企業(yè)支持政策，條理清晰、內(nèi)容詳盡、布局合理，有利于企業(yè)根據(jù)自身需求快速查找相應(yīng)政策，實(shí)現(xiàn)便捷“點(diǎn)單”、高效辦理。實(shí)地了解情況，精準(zhǔn)宣傳政策。堅(jiān)持進(jìn)企業(yè)開展實(shí)地走訪服務(wù)工作，目前已為包括9 家重點(diǎn)企業(yè)在內(nèi)的數(shù)十家企業(yè)提供了就業(yè)服務(wù)工作。通過直接與企業(yè)負(fù)責(zé)人交談、安排工作人員記錄企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況和存在的問題及困難，調(diào)查企業(yè)最希望人社部門在哪方面加強(qiáng)政策支持，并如實(shí)記錄填寫，盡快落實(shí)人社服務(wù)舉措，保證每項(xiàng)需求有序得到解決，確保沒有漏項(xiàng)，全面服務(wù)保障。下一步，都江堰市還將繼續(xù)開展“深走訪、全覆蓋”系列活動，及時將政策送到企業(yè)。提供“訂單”服務(wù)，跟蹤后續(xù)發(fā)展。安排專人指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的“訂單”，安排工作人員開展“一對一”服務(wù)，及時幫助企業(yè)解決在申辦、審核、領(lǐng)取等程序上的疑問與困難，保證補(bǔ)貼政策盡快落實(shí)。開拓線上平臺，方便企業(yè)“下單”。 建立包括微信公眾號、企業(yè)服務(wù)QQ 群等線上平臺，為企業(yè)遠(yuǎn)程了解政策、線上下“訂單”提供方便。截至目前，都江堰市已有2300 余家企業(yè)加群。

用好補(bǔ)貼政策，緩解穩(wěn)崗壓力。鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，對符合條件的企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，幫助緩解疫情期間用人成本上漲給企業(yè)帶來的經(jīng)營壓力。目前，都江堰市為10 家一般企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼24.64 萬元；將19 家民營企業(yè)申請的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼報至財政部門，合計金額22.13 萬元。引導(dǎo)、支持企業(yè)開展多種形式的員工技能培訓(xùn)，變被動招聘為主動培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提高人才儲備。及時發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼，降低企業(yè)培訓(xùn)成本；為符合條件的個人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼，提高員工參訓(xùn)的積極性。截至2021 年10 月，153 家企業(yè)完成“以工代訓(xùn)”，發(fā)放補(bǔ)貼726.1 萬元；3 家企業(yè)完成企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)375 人，發(fā)放補(bǔ)貼84.5 萬元；6 家企業(yè)完成崗前培訓(xùn)，發(fā)放補(bǔ)貼14.45 萬元；發(fā)放全民、職業(yè)技術(shù)等3 項(xiàng)技能提升補(bǔ)貼207.1 萬元，涉及1454 人。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高創(chuàng)業(yè)者的能力，發(fā)放補(bǔ)貼減輕創(chuàng)業(yè)者的資金壓力。目前，4148 人完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放補(bǔ)貼557.22 萬元；99 人參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼46 萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款340 萬元。

優(yōu)化培訓(xùn)模式，培養(yǎng)亟需人才。結(jié)合企業(yè)需求，增加培訓(xùn)內(nèi)容。支持企業(yè)根據(jù)自身需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，同時將新冠肺炎防控方案和都江堰市抗擊新冠肺炎疫情工作中積累的經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容穿插進(jìn)培訓(xùn)課程中，提高員工防護(hù)意識。調(diào)整培訓(xùn)規(guī)模，嚴(yán)格遵守疫情防控要求。嚴(yán)格控制線下培訓(xùn)規(guī)模、學(xué)員人數(shù)，學(xué)員座位保持間隙，所有人員佩戴口罩。培訓(xùn)期間，做好體溫檢測和培訓(xùn)場所消毒工作，在保障安全的前提下推動培訓(xùn)進(jìn)行，必要時暫停所有線下培訓(xùn)。鼓勵線上培訓(xùn)，提供更多選擇。持續(xù)提供加強(qiáng)就業(yè)適崗技能培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵開展線上培訓(xùn)，有效避免線下聚集。鼓勵支持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，通過手機(jī)端、電腦端開發(fā)線上培訓(xùn)課程，對考核合格并取得職業(yè)資格證書的，給予技能提升補(bǔ)貼。