臨汾財政強化國有資產管理工作

■臨汾市財政局

為深入貫徹落實《行政事業性國有資產管理條例》，進一步加強和規范國有資產管理，臨汾市財政局不斷優化管理手段，提高管理效率，打好資產管理“組合拳”，全面推動國有資產管理工作有序落實。

一、將資產管理融入預算管理一體化

自預算管理一體化改革實施以來，臨汾市財政局持續推進資產管理與預算管理有機結合，將資產管理深度嵌入預算編制和預算執行過程中，提升整體管理效能。穩步推進資產系統與財政核心業務一體化系統對接，按照“嚴控增量、調整存量”的原則，將新增資產配置計劃審核關口前移，以資產存量為基礎審核新增資產配置計劃，以存量控增量，有效落實“過‘緊日子’、厲行節約、反對浪費”的工作要求。在預算編制環節，2022年初按照預算工作整體安排，對市直兩百余家行政事業單位資產預算進行審核，對不符合標準的資產購置預算予以壓減，核減財政資金1000余萬元。在預算執行環節，嚴格按照預算審批，原則上不再新增資產配置。

二、嚴格行政事業性國有資產共享共用

一是建立市直公物倉管理制度。2021年，印發了《臨汾市市級公物倉管理暫行辦法》，配套出臺了《公物倉物資接收制度》《公物倉分類保管制度》《公物倉臺賬管理制度》《公物倉清查盤存制度》等一系列內控制度，投資200萬元建立了對市級行政事業單位罰沒財物、閑置資產、暫存物資、共享共用等物資進行接收和保管的實物倉庫，遵循科學配置、節約高效、規范處置、公開透明的原則，實現實物資產集中管理、統一調配、統一處置。市級公物倉的建立，不僅為市直單位提供物資暫存服務，進一步提高了國有資產使用效益，而且為臨汾市實施國有資產共享共用奠定了堅實基礎，有效促進國有資產保值增值。

二是建立市直行政事業單位國有資產共享共用平臺。隨著市直單位無人機購置需求不斷增加，綜合考慮無人機總體價值高、利用率低等因素，臨汾市財政局率先啟動了無人機共享共用模式，實現了無人機高效使用，減少了無人機購置。同時，以“專人專機”的工作模式強化管理，實現了對無人機的有效保護，減少了后期維護費用。

三、加大力度盤活國有資產

為進一步盤活閑置資產，提高現有資產利用率，減少資產購置支出，臨汾市財政局采取了出租、調劑、置換等方式盤活市直單位閑置資產。

一是盤活重點資產（房屋、土地等）。臨汾市財政局印發了《關于進一步加強行政事業單位國有資產管理的通知》，對閑置房屋和場地等出租出借嚴格執行“四個一律”，即房屋、場地出租出借一律經財政審批，租金水平一律經評審中心評估，一律通過政府資源交易平臺面向社會公開招租，租金一律上繳國庫。在盤活閑置資產的同時，通過租金評估和公開招租，杜絕了國有資產出租出借收益明顯偏低的問題，增加了財政收入，規范了資產管理。

二是盤活辦公資產。根據事業單位重塑性改革及城市建設需要，部分單位精簡或搬遷后，原有辦公資產出現閑置現象，如2020年臨汾市人力資源社會保障信息中心搬遷，由于其機房不能斷電，本著勤儉節約、共享共用原則，調劑了市場監督管理局閑置的油浸式變壓器，節約財政資金30余萬元，同時將原址變壓器等配套設施納入公物倉管理，待后續調劑或處置。2021年臨汾市直部門共調劑電腦146臺、空調17臺、執法記錄儀15臺及專用車輛3輛，節省財政資金160余萬元。2022年上半年，公物倉接收了部分單位閑置辦公桌椅、文件柜、筆記本電腦等，其中調劑電腦51臺、辦公桌53個、辦公椅46個、文件柜33個，進一步提高了國有資產使用效益。

三是盤活政府儲備物資。針對市畜牧發展中心草原防火物資閑置問題，臨汾市財政局積極協調相關單位，將該批物資調劑至市規劃和自然資源局林業發展中心，用于其行使相關職能，該批閑置防火物資賬面原值181.53萬元，已全部移交完成。