擔當盡責抓落實 篤行實干啟新程為經濟社會高質量發展貢獻財政力量

■長治市財政局

2022年以來，長治市財政局堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，提升政策效能和資金效益，著力穩定宏觀經濟和社會民生大盤，為推動全市高質量發展、加快打造現代化太行山水名城作出了積極貢獻。

穩收入促支出 確保財政平穩運行

堅持把增收節支作為財政工作的永恒主題，壓實責任，主動作為，堅持參加每季度全市經濟運行分析專題會，積極建言獻策，主動落實責任。一方面，全力組織抓好收入。以建設清廉長治為契機，認真落實財政部門承擔“加強公共資金、資產、資源監管”的重要職能，加強稅源監控，摸清稅源家底，強化征管措施，杜絕跑冒滴漏，確保應收盡收。另一方面，持續優化支出結構。堅持“小錢小氣、大錢大方”，帶頭落實過緊日子要求，堅決壓減非急需、非剛性和低效支出，取消無效支出，調整標準過高的支出，精打細算、厲行節約辦一切事業，切實保障市委、市政府重大決策部署落實。

強保障促轉型 奮力支持發展大局

緊盯重點領域關鍵環節，在資金上統籌整合、加大投入，集中力量保障市委、市政府提出的重大戰略、作出的重大部署、交辦的重大任務。圍繞建設全國資源型城市轉型升級示范區，支持改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，做優做強服務業，推動產業全面轉型、提質增效。

支持加快“一城四區”一體化發展，推動舊城改造和新區建設。全域推進海綿城市建設，推進經六支路、安陽互通立交、油庫遷建等城市基礎設施建設。加快推進國道208線、東南外環快速通道建設，城市交通大為便捷，城市空間得到拓展，城市功能逐步完善，為建設現代化山水名城提檔加碼。

傾力改善民生福祉。持續改善教育條件。深入推進技能社會建設。扎實推進平安長治建設，持續辦實辦好民生實事。完善防貧監測和幫扶機制，強化重點戶的結對幫扶，堅決兜牢防止規模性返貧底線。成立市農村集體經濟發展有限公司，支持農村特色產業做大做強，夯實集體經濟高質量發展基礎。堅守疫情防控陣地，及時撥付疫情防控資金，保證常態化核酸檢測、物資儲備等防疫需要。

優服務促發展 穩住經濟社會基本盤

落實組合式減稅降費政策，落實“山西穩經濟46條”“省財政廳穩經濟42條”“長治穩經濟43條”等一攬子政策措施，堅持把穩經濟、穩增長放在更加突出位置。加強留抵退稅專項資金庫款調度，加大財力下沉力度，下達資金19.94億元，全力保障市縣兩級退稅資金和基層“三保”及重點民生支出需求。全市累計留抵退稅9.79億元，退稅戶數5738戶，確保各類惠企利民政策應享盡享。

支持中小微企業紓困解難。推動融資擔保機構市縣一體化運營改革，促進金融機構加大普惠小微貸款投放。為中小微企業提供貸款擔保13.13億元，提供創業擔保8764.32萬元，切實緩解企業融資難融資貴。充分發揮應急周轉保障資金作用，幫助企業續貸倒貸27.46億元，讓眾多民營企業重新煥發生機。

支持市場主體倍增。兌現資金1.4億元，培育壯大縣級新興產業發展；兌現獎補資金4950萬元用于“專精特新”、雙創示范基地、“小升規”等獎勵。市縣籌措1.28億元發放電子消費券，真金白銀支持市場主體紓困發展，幫助市場主體恢復元氣。持續優化政采營商環境，加大中小企業參與政府采購扶持力度，推行“承諾+信用管理”準入制度，優化“政采智貸”線上融資服務，精準服務企業發展。

防風險促運轉 守住安全發展底線

抓緊抓牢債務風險管控。扎實化解存量債務，持續加強部門單位隱性債務甄別監測，對隱性債務變動情況逐筆逐項進行核查審計，堅決制止虛假化債、數字化債等問題。強化政府債務管理，根據市縣兩級財力增長狀況和債務水平，合理申請、分配債券資金。嚴格預算管理，新上項目必須經過財政承受能力論證，堅持舉債要同償債能力相匹配，堅決制止違法違規融資行為。堅持“三保”在財政支出中的優先順序，加快直達資金分配下達，堅決防范基層“三保”風險。

加快專項債券發行使用，圍繞市委市政府重大決策部署，加強多方聯動，搶抓專項債券擴大支持范圍的政策機遇期，支持污水處理、產業升級和園區建設、污染防治、棚戶區改造、旅游公路、城鎮基礎設施建設。印發《關于落實穩經濟一攬子政策措施加快專項債券發行使用的通知》《關于加快專項債券支出進度的通知》，將專項債券支出進度工作納入政府13710督辦系統，建立債券資金支出情況周調度制度，對專項債券項目進行“一對一”幫扶，確保專項債券資金一到位就能支出使用、形成實物投資量。

抓管理促規范 提升財政治理效能

持續深化財稅體制改革，積極發揮全面深化改革的“突破口”和“先行軍”作用，穩步提升財政治理和服務效能。深化預算績效管理。發揮預算績效管理的引導和約束作用，構建起1個工作方案、1個實施細則、若干配套管理辦法的“1+1+N”制度矩陣，構建全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系。堅持將績效理念和方法融入預算編制、執行和監督的全過程，全面提高預算績效管理各環節工作質量，提升預算部門實操能力，推動績效管理與預算管理深度融合，把好鋼用在刀刃上，提高財政資金分配的科學性和有效性。

構建協調有效財政運行機制。持續深化預算管理一體化建設，努力構建預算編制、執行、監督、績效相互制約、相互協調的財政運行機制；健全完善預算執行動態監控、依托直達資金動態監控平臺，強化財政資金監管，切實提高財政信息化管理水平。

嚴格財政監督管理。扎實開展財政監督檢查，深入開展財經秩序專項整治行動，做好政府投資項目管理。持續加大評審力度，從嚴從實編制工程概算和預算，扎實做好決算監督審計，切實發揮工程預決算的投資控制硬約束作用。堅持不懈深入貫徹落實中央八項規定精神，推動財政系統作風建設向深處發力、在實處見效。

強素質促提升 樹立優良財政形象

把思想淬煉、政治歷練貫穿干部教育培養全過程，切實加強理論武裝和黨性黨風黨紀教育。加強政治建設。教育引導廣大干部職工牢牢把握財政機關的政治屬性，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺提升政治能力、強化政治擔當，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保市委、市政府各項決策部署在財政系統落地生根、開花、結果。

筑牢思想根基。推進廉潔文化進機關，組織開展廉政知識競賽，集中開展太行精神、抗疫精神、信仰的力量等專題講座，開展廉政、警示教育活動、“讀黨史故事、誦紅色經典”主題讀書日活動，將清廉建設與黨建文化、財政文化結合起來，形成以清為美、以廉為榮的價值取向。

壓實主體責任。認真履行“一崗雙責”，始終把管黨治黨政治責任扛在肩上、抓在手上。健全完善“三重一大”、民主集中制、政治談話等制度，著力提高機關黨建的科學化、制度化、規范化水平。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，強化財政干部監督管理，讓權力在陽光下運行，打造一支政治素質過硬、忠誠干凈擔當的財政干部隊伍，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開！