國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響

文/蘇瑜超

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系

國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)主要包括應(yīng)用行之有效的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系以及統(tǒng)計(jì)結(jié)果的反饋和應(yīng)用三個(gè)方面。其中應(yīng)用行之有效的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要基石。統(tǒng)計(jì)學(xué)方法簡(jiǎn)而言之就是通過(guò)收集、整理、分析和解釋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，全面、客觀(guān)地反應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)時(shí)，可以運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)方法，如相關(guān)分析法、抽樣分析法、國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表法、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型法等等，而從諸多方法中選擇適合的統(tǒng)計(jì)方法是進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要前提。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系又被稱(chēng)為“宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)核算體系”，它以一定的經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，借助數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等方法對(duì)理論和實(shí)際進(jìn)行綜合分析，以系統(tǒng)而全面地反應(yīng)出國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，并為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和調(diào)節(jié)提供相應(yīng)支撐。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是統(tǒng)計(jì)結(jié)果的應(yīng)用和反饋，但它并非是這項(xiàng)工作的最終目標(biāo)。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的分析和研究，我們可以從中了解到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)力點(diǎn)，以更好地把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向；同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們還能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算體系中的潛在問(wèn)題，從而為進(jìn)一步改善該體系提供重要依據(jù)。

2.開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的要求。

開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作通常需要滿(mǎn)足以下三個(gè)要求。首先是整體性要求，整體性是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)需要覆蓋到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況，從整體角度出發(fā)，全面統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，以形成一個(gè)較為完整的經(jīng)濟(jì)核算體系；其次是關(guān)聯(lián)性要求，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由多種要素組合而成的，因此它具有一定的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，我們需要找到各經(jīng)濟(jì)部門(mén)、各方面、各環(huán)節(jié)的共同關(guān)聯(lián)要素，以輔助后續(xù)的分析工作；最后是層次性要求，眾所周知，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涉及多環(huán)節(jié)、多層次、多部門(mén)的復(fù)雜整體，因此，在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和核算時(shí)，我們必須對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)研究，以適應(yīng)不同層次、不同部門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響

3.1 反應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢(shì)。多角度、多層次的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，可以直接反應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中，我們最常用到的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、通貨膨脹與緊縮、就業(yè)人口結(jié)構(gòu)與數(shù)量、投資指標(biāo)、國(guó)際收支平衡、消費(fèi)、金融、財(cái)政指標(biāo)等，通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、追蹤和分析，我們可以很直觀(guān)地了解到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本狀況、發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了數(shù)據(jù)支持，并為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。2020年對(duì)于全世界來(lái)說(shuō)都是極不平凡的一年，對(duì)于新中國(guó)來(lái)說(shuō)更是如此。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)尤其是新冠疫情的不斷反撲，我國(guó)仍然在經(jīng)濟(jì)層面取得了極不平凡的成就。根據(jù)《2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020年我國(guó)的GDP首次邁上了百萬(wàn)億元的新臺(tái)階，達(dá)到了1015986億元，較2019年增長(zhǎng)了2.3%，這意味著不管是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力還是綜合國(guó)力都達(dá)到了一個(gè)全新的水平。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的歷史數(shù)據(jù)顯示，2000年我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破10萬(wàn)億元，2012年這個(gè)數(shù)據(jù)增加了5倍，達(dá)到了50萬(wàn)億元，而在2020年我國(guó)又邁上了100萬(wàn)億元的大臺(tái)階。這意味著，在20年內(nèi)，我國(guó)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模擴(kuò)大了10倍，成績(jī)斐然，同時(shí)它也極大地提高了國(guó)民自信心與民族自豪感，從而形成良性循環(huán)，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，2020年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為77754億元，同比增長(zhǎng)3.0%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.7%，第二產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為384255億元，同比增長(zhǎng)2.6%，占比37.8%，第三產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為553977億元，同比增長(zhǎng)2.1%，占比54.5%，結(jié)合近5年來(lái)三大產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)數(shù)據(jù)（如下表），我們可以得出，受疫情影響，2020年我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)遭受明顯沖擊，增速放緩，但是盡管如此，第三產(chǎn)業(yè)比重還是比第二產(chǎn)業(yè)高出約17個(gè)百分點(diǎn)，這標(biāo)志著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)正式邁入了“服務(wù)化”時(shí)代，第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

2016～2020三大產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)

3.2 發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并為解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提供數(shù)據(jù)支撐。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)除了能直接反應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，還能反應(yīng)具體部門(mén)、具體行業(yè)、具體地區(qū)等所存在的發(fā)展問(wèn)題，并為這些問(wèn)題的解決提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。基尼系數(shù)是國(guó)際上通用的、用于衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民間收入差距的綜合性指標(biāo)，它是一個(gè)比例數(shù)值，介于0和1之間，數(shù)值越大，說(shuō)明貧富差距越懸殊。從我國(guó)2003年～2019年基尼系數(shù)變化趨勢(shì)（如下圖）上來(lái)看，基尼系數(shù)的變化可以分為三個(gè)階段，其中2003年～2008年為第一階段，在此期間，基尼系數(shù)由0.479逐年上升，并在2008年達(dá)到0.491的最高峰；第二階段是2008年～2015年，此時(shí)，基尼系數(shù)從頂峰一路下降，直到2015年達(dá)到0.462的最低值；第三階段是2015年～2019年，在這5年當(dāng)中，基尼系數(shù)雖然略有起伏，但整體變化不大，基本穩(wěn)定在0.46～0.47之間。由此我們可以得出，在2008年之前，我國(guó)的貧富差距不斷擴(kuò)大，情況日益嚴(yán)峻，但是隨后，隨著我國(guó)一系列助農(nóng)政策、幫扶政策的出臺(tái)，我國(guó)的低收入群體狀況得到改善，收入分配差距也逐步縮小；但是從另一方面來(lái)看，我國(guó)目前的基尼系數(shù)仍高于0.4的國(guó)際“警戒線(xiàn)”，因此，貧富差距問(wèn)題雖然在近幾年來(lái)有所緩和，但是現(xiàn)實(shí)狀況仍舊不容樂(lè)觀(guān)，如何縮小貧富差距仍然是各級(jí)政府面臨的一大挑戰(zhàn)。

中國(guó)2003年～2019年基尼系數(shù)變化趨勢(shì)圖

3.3 增強(qiáng)國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)際地位。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的重要性日益提升。在過(guò)去的10年當(dāng)中，我國(guó)一直是僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是全球最大的出口國(guó)和世界第二大進(jìn)口國(guó)，雖然在過(guò)去的一年中，我國(guó)面臨著極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，但我國(guó)的進(jìn)出口市場(chǎng)仍然取得了巨大的進(jìn)展，因此，有更多的國(guó)家和地區(qū)希望與中國(guó)建立貿(mào)易伙伴關(guān)系，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也日趨緊密，在此背景下，對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作就顯得尤為重要。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)的進(jìn)出口總值為32.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，其中出口總值為17.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4%，進(jìn)口總值為14.23萬(wàn)億元，同比下降0.7%。在2020年我國(guó)出口的所有產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品的出口份額最高，占出口總值的近60%，達(dá)到了10.66萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6%，其中醫(yī)療儀器及器械出口增長(zhǎng)41.5%、家用電器增長(zhǎng)24.2%、筆記本電腦增長(zhǎng)20.4%；2020年我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口總額為3.58萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.2%，其中僅紡織品（含口罩）一項(xiàng)的出口總額就達(dá)到了1.07萬(wàn)億元，占比30%，同比增長(zhǎng)更是達(dá)到了30%以上；由此可以看出，在這場(chǎng)百年難遇的疫情當(dāng)中，我國(guó)盡己所能為國(guó)際社會(huì)提供援助，為全球的抗疫斗爭(zhēng)做出了卓越貢獻(xiàn)，這一方面展現(xiàn)了我國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，另一方面也助推我國(guó)的國(guó)際地位達(dá)到了歷史新高！

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及解決措施。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，因此我們必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)待這項(xiàng)工作，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)還存在著以下一些問(wèn)題：第一，缺乏獨(dú)立性。我國(guó)目前實(shí)行的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制，即地方統(tǒng)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)既接受中央統(tǒng)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又是地方政府的重要組成部分，在這樣的管理體制下，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作必然會(huì)收到很多限制和干擾，最終造成錄入數(shù)據(jù)不實(shí)、統(tǒng)計(jì)結(jié)果誤判，使得政策制定者做出錯(cuò)誤的決策，甚至影響整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行；第二，缺乏合理高效的監(jiān)督機(jī)制。統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣、項(xiàng)目繁雜，在實(shí)際的操作過(guò)程中，很容易出現(xiàn)一些疏漏或者錯(cuò)誤，在這種情況下，一個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和檢測(cè)的部門(mén)就顯得尤為重要，但是實(shí)際上，許多單位尤其是基層數(shù)據(jù)管理部門(mén)都缺乏這方面的意識(shí)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際出現(xiàn)偏差，最終影響到管理者決策。針對(duì)上述問(wèn)題，我們可以采取以下措施：第一，改革統(tǒng)計(jì)管理體制，實(shí)行“一邊靠”政策。“一邊靠”是指將地方統(tǒng)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)從同級(jí)政府序列中剝離出來(lái)，地方統(tǒng)計(jì)局僅受?chē)?guó)家統(tǒng)計(jì)局的垂直領(lǐng)導(dǎo)，這樣就可以從制度上減少統(tǒng)計(jì)工作的人為影響，使得統(tǒng)計(jì)結(jié)果更加真實(shí)可信；第二，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督全面覆蓋。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督全面覆蓋主要包括監(jiān)督主體全覆蓋、監(jiān)督對(duì)象全覆蓋以及監(jiān)督方式全覆蓋三個(gè)方面，通過(guò)全方位、多角度、多層次的監(jiān)督，盡可能還原真實(shí)數(shù)據(jù)并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行定量檢查和預(yù)警，以保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

5.總結(jié)：

綜上所述，國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重大的意義，正確的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)既可以反應(yīng)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也能幫助我們找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，為后續(xù)的發(fā)展指明方向。因此，在實(shí)際的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中，組織者一定要做好相關(guān)的管理和監(jiān)督工作，盡可能為國(guó)家提供真實(shí)、可靠、有效的數(shù)據(jù)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的積極作用，輔助我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。