陜西省物流業(yè)高質量發(fā)展的路徑

文/閆煒棋

一、引言

1.研究背景。中共十九大明確指出“我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”，由此可得高質量發(fā)展是我國經濟發(fā)展的最新方向。物流業(yè)作為支撐國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)，也進入了向高質量發(fā)展轉型的關鍵時期。然而，我國物流業(yè)的發(fā)展還存在發(fā)展不平衡、資源配置不合理等諸多問題，嚴重阻礙了物流業(yè)高質量發(fā)展進程。推動物流業(yè)高質量發(fā)展，對國家經濟高質量發(fā)展具有重要意義。

2.文獻綜述。（1）物流業(yè)高質量發(fā)展研究。我國物流業(yè)的發(fā)展已經取得了一定進步，作為全球第二大經濟體，還具有巨大的物流需求和發(fā)展空間。何黎明（2018）認為，我國物流業(yè)從規(guī)模上來講已經可以稱之為全球物流大國，同時也分析了我國物流業(yè)高質量發(fā)展中存在的問題和對策。陳方健（2019）認為，物流業(yè)高質量發(fā)展應該包括低成本、高效率、高服務水平和綠色發(fā)展4個方面的內容。黃永福（2020）認為物流業(yè)作為國民經濟發(fā)展先導產業(yè)，推動物流業(yè)高質量發(fā)展對于實現國民經濟高質量發(fā)展具有重要意義。（2）物流業(yè)高質量發(fā)展影響因素研究。物流業(yè)高質量發(fā)展受到多種因素影響。陳方健（2019）認為，有五大因素制約我國物流業(yè)高質量發(fā)展，分別為物流基礎設施建設、物流企業(yè)服務能力、信息化與標準化水平、物流運行環(huán)境和物流對其生態(tài)環(huán)境的影響。楊守德（2019）指出降低單位物流服務費用是提高物流業(yè)發(fā)展質量的關鍵和焦點，然而在這之中產生重要引領作用的將是技術創(chuàng)新。汪鳴與陸華（2018）認為我國物流產業(yè)高質量發(fā)展的路徑及趨勢應該以全新的產業(yè)形態(tài)推動物流產業(yè)轉型升級，并通過物流服務創(chuàng)新支撐，引領經濟產業(yè)整體降本增效。綜上所述，已經有部分學者就物流高質量發(fā)展內涵影響因素展開多角度的分析研究，但很少有學者關注同一地區(qū)的物流行業(yè)發(fā)展的問題，缺乏針對性的對比分析，基于此，本文在研究物流業(yè)高質量發(fā)展的基礎上，對陜西省地區(qū)深度探討，提出陜西省物流業(yè)高質量發(fā)展的對策建議，對促進地區(qū)經濟發(fā)展具有重要價值。

二、陜西省物流業(yè)高質量物流發(fā)展現狀分析

2019年陜西省社會物流總供給繼續(xù)擴大，社會物流總額達到54906.3億元，同比增長8.3%，高于全省全年生產總值2.3%，比全國社會物流總額增速快2.4%，但占比僅有全國物流總額的1.84%。總體而言，陜西省物流行業(yè)增速減緩，整體質量發(fā)展不高。主要從以下兩個方面進行分析：

1.政府重視程度。（1）國家政策。國家和地方政府高度重視陜西省物流業(yè)發(fā)展，為打造“通道+樞紐+網絡”的物流運行體系，2018年，國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部共同發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》（簡稱《建設規(guī)劃》），陜西省西安市、延安市、寶雞市入選國家物流樞紐承載城市，《建設規(guī)劃》科學推進國家物流樞紐布局和建設，有助于陜西地區(qū)建設高質量的干線物流通道網絡。（2）地方政策。地區(qū)協(xié)調發(fā)展見成效，“一帶一路”所倡議的基礎設施建設取得重大進展。2019年，陜西省內中歐班列“長安號”開行量、重載率、貨運量居全國前列，物流網絡體系不斷完善。陜西省2019年單位GDP物流成本比2018年降低0.06%；物流運營環(huán)境持續(xù)改善，在十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念和按照高質量發(fā)展的要求下的體制創(chuàng)新取得進展，基本實現陜西省貿易自由化，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬，物流運行質量有所提高。

2.陜西省物流發(fā)展。從發(fā)展規(guī)模看，陜西省2019年社會物流總額達到54906.3億元，占比僅有全國物流總額的1.84%，物流規(guī)模不高，物流規(guī)模還需有待加強。從發(fā)展水平來看，2016年以來，陜西省社會物流總費用占GDP的比重均高于全國。從發(fā)展速度來看，2019年陜西省物流水平提高速度僅僅快于中國平均水平0.57%。從物流發(fā)展的規(guī)模、水平和速度來看，陜西省物流發(fā)展仍需加強。

表1 陜西省與全國物流成本占GDP的比重對比

表2 2019年陜西省及全國物流發(fā)展水平統(tǒng)計

三、陜西省物流業(yè)高質量發(fā)展存在的問題

陜西省物流業(yè)發(fā)展質量與我國物流業(yè)水平存在較大差距，這種差距體現在物流成本高、生產率偏低、固定資產投資增速緩慢、物流資源浪費和環(huán)境污染等方面。

1.物流成本仍處于高位。社會物流總費用與GDP的比值，即單位GDP的物流成本，是國內外較通行的評價物流水準的指標。從發(fā)展水平看，2019年陜西省的社會物流總費用占GDP的15.17%，與2019年中國14.7%的水平相比仍高出0.47%，陜西省的物流業(yè)仍處于高消耗區(qū)域。2019年，陜西省社會物流總費用3914.5億元，運輸環(huán)節(jié)費用仍為物流行業(yè)運行的最大費用支出。相比以下兩圖不難看出，2019年陜西社會物流總費用占比有一定變化。2019年運輸費用比2018年減少，保管倉儲費用和管理費用分別上升。以上數據表明，陜西省物流產業(yè)降低成本、提高物流發(fā)展質量存在巨大空間。本文以單位社會物流總額的物流成本和單位GDP的物流成本指標衡量物流成本水平。單位社會物流總額的物流成本，是指每單位社會物流總額所耗費的社會物流總費用的平均分攤額，即社會物流總費用與社會物流總額之比，是衡量物流成本水平高低的指標。從單位物流服務所需物流成本水平看，2017—2019年，以陜西省為例，單位社會物流總額的物流成本均逐年下降，這說明陜西省的物流業(yè)發(fā)展質量有提高的趨勢，但提高的效果不顯著。單位物流服務成本下降的速度與全國相比較慢，陜西省物流成本還有較大下降空間。

資料來源：陜西省統(tǒng)計局

資料來源：陜西省統(tǒng)計局

表3 2015—2019年陜西省單位社會物流總額的物流成本

2.物流生產效率仍需提升。生產效率是固定投入量下實際產出與最大產出兩者間的比值，也可指單位生產要素下完成的工作量。本文以單位物流成本的貨物周轉量作為評價物流生產效率的指標。單位物流成本的貨物周轉量，是指每一單位物流成本所完成的貨物周轉量，即貨物周轉量與社會物流總費用之比。單位物流成本下完成的貨物周轉量越大，則物流生產效率越高；反之同理。以陜西省為例，2017—2019年，陜西省物流生產效率連續(xù)三年明顯低于全國水平，并且表現出逐年降低的趨勢，2019年物流生產效率顯著下降，相比2018年降低17.6%。陜西省應當對物流生產效率加強重視，未來將有很大的發(fā)展空間。

資料來源：根據國家統(tǒng)計局和陜西省統(tǒng)計局計算得出

3.物流相關行業(yè)固定資產投資增速仍需提高。2017-2019年，陜西省物流相關行業(yè)完成固定資產投資增速連年下降。固定資產投資是未來發(fā)展?jié)摿ΓP系到未來行業(yè)發(fā)展配套，連年下降需要引起重視。

表4 2017-2019年物流相關行業(yè)固定資產投資情況表

4.物流資源浪費和環(huán)境治理問題依然嚴峻。黨的十九大提出打好治理污染的攻堅戰(zhàn)，國家多部委和地方政府已出臺政策治理物流資源浪費和污染，雖然這些措施會發(fā)揮一定的積極作用，但目前物流資源浪費和污染依然嚴重，物流行業(yè)每年產生出數量龐大的包裝垃圾沒有得到有效的解決，對環(huán)境造成了一定的污染，這對社會可持續(xù)發(fā)展構成嚴重挑戰(zhàn)。

四、陜西省物流高質量發(fā)展的路徑選擇

陜西省物流高質量發(fā)展，應針對其物流成本高、生產率偏低、固定資產投資增速緩慢和物流不環(huán)保等影響物流質量發(fā)展的癥結，對癥下藥。

1.創(chuàng)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。加快現代信息技術和先進設施設備應用，打造“通道+樞紐+網絡”的物流運行體系，實現物流資源優(yōu)化配置和物流活動系統(tǒng)化組織，進一步提升物流服務質量，降低全社會物流和交易成本，為優(yōu)化國家經濟空間布局和構建現代化經濟體系提供有力支撐。2.加強新技術、新裝備創(chuàng)新應用。綠色化設施設備在物流領域加快推廣應用，全面發(fā)展綠色物流，落實物流包裝標準化、綠色化，建立通用型物流周轉工具循環(huán)利用機制或共享利用機制，減少資源浪費和環(huán)境污染。3.提升物流一體化水平。從物流基礎設施、體制制度、運營環(huán)境等方面入手，提高陜西省物流一體化水平，減少物流系統(tǒng)中不必要的損耗，提高物流發(fā)展質量。加強物流與交通基礎設施銜接，提高不同運輸方式間貨物換裝效率，推動信息互聯互通、設施協(xié)調匹配、設備共享共用，增強國家物流樞紐多式聯運功能，提高運行效率和一體化組織水平。4.加大物流改革力度。目前，陜西省物流不管在物流效率還是物流質量上都與全國物流水平有一定的差距。因此，持續(xù)深化物流領域“放管服”改革，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬，為入駐企業(yè)提供優(yōu)質服務顯得尤其重要。規(guī)范物流服務企業(yè)的行為，嚴格執(zhí)行明碼標價有關規(guī)定，堅決消除亂收費的“痼疾”。鼓勵地方政府在國家物流樞紐統(tǒng)籌設立辦事服務機構，為國家物流發(fā)展提供良好信用環(huán)境。