多方合力保障企業用電

文/本刊記者 徐翔

2021年11月22日，國務院辦公廳發布關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知，通知中表示，“推動產業鏈龍頭企業梳理上下游重點企業名單，保障產業鏈關鍵環節中小企業用電需求，維護產業鏈供應鏈安全穩定，確保企業已有訂單正常生產，防范訂單違約風險。”

顯然，在更高的層面，產業供應鏈安全已被高度重視，甚至企業的缺電都與其息息相關。

多年未出現的限電現象

實際上，對于中國人來說，限電這件事在我們的日常生活中消失了很多年，對于本刊記者而言，記憶中的限電還是上世紀90年代的事情，然而在2021年8月份，拉閘限電成為了全國熱議的話題，人們開始關注起電力的供應。

“電力供應緊張有很多的原因，有一個特別大的原因就是國家減排力度的持續加壓，導致煤炭使用量驟減，從短期來看，雖然造成了一定的供需矛盾，但是從長期來看，則是社會經濟發展的巨大利好。”廣東汕頭的一家玩具公司在今年夏天也遭遇了限電情況，企業負責人劉偉（化名）告訴《中國儲運》雜志記者，他對此保持充分理解。

然而并不是所有人都像劉偉這樣具有大局觀念，電力緊張造成的是企業真金白銀的損失，對此企業并非樂意所見，畢竟做企業的頭等大事還是盈利。

在這種情況下，“看得見的手”發揮了強有力的作用。2021年10月12日，國家發改委順勢出臺了進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知，要求電價的浮動不超過20%，據業內人士透露，這也是最近幾年最大的一次調整。

根據發改委的要求，很多省市也是對尖峰電價進行了頂格調整，江蘇、湖南等多個省份就把尖峰時刻的電價上浮了20%。廣東、陜西、湖北、云南等省份則是出臺了相關的政策，要求不再對于某些特定行業實行電價優惠，希望能夠通過這種方式來完成降低能耗的目的。

對于此次電價的調整，環保界觀察人士王樂向中國儲運雜志記者表達了他的看法，他表示，電價調整，這并非是國家發改委的針對當前電力供應不平衡的應急措施，而是未來比較長時間的新常態，因為碳中和是國家對世界的承諾，這個目標下，經濟會不斷向綠色，高質量的方向發展，這一點是必然的。

長三角企業面臨生產壓力

政策層面顯然沒有實際企業感受到的來更直觀。尤其是對于長三角，作為中國經濟的龍頭區域，這里企業更多，很多企業都參與在全球供應鏈當中，限電造成了不少企業產能的不足。

以上海一家面向出口市場的智能設備生產商為例，該企業上游供應鏈主要分布在江蘇、福建、廣東、浙江等沿海地區，在持續限電情況下，其已經考慮將供應鏈內遷。

“我們東莞的生產工廠已經開始做二休五，相當于完全停擺。江蘇的工廠無限期停工放假至少要持續到明年。我們正準備把供應鏈切換到江西、安徽、湖南等未采取限電措施的地區。”該公司負責人王華（化名）告訴記者，隨著時間往后推移，公司一批摩托羅拉的產品將會持續拖延。

王華表示，限電影響了大約30%的產能，如果持續下去，可能會影響50%甚至更多產能。顯然這并不是王華愿意看到的情景。

而也有業內人士向《中國儲運》雜志記者表示，限電對于中國芯片產業鏈影響不小，晶圓、電子元器件、封裝基板、PCB、LED這些產品的供應一旦中斷，對整個供應鏈都會產生巨大的影響。顯然，芯片產業鏈作為國家重點產業，國家部門出臺的保障電力供應必然惠及其中。

王樂認為，國家綠色環保行動的持續加強，以及傳統能源的不斷拋棄，將會推進國內供應鏈產業完成新一輪的重組進程。

根據相關的資料，目前國內大多數的電子生產企業都集中在沿海地區，但是隨著國家戰略的調整，以及產能的重新分配，未來中西部地區將會聚集更多的電子企業。

政企共商找方法

顯然，政府在電力調控方面占據了主動地位，對于供應鏈端的企業來說，政府能夠根據它們的現實問題，而不是“一刀切”的方式來處理電力短缺的問題。當然，作為負責任的政府，很清楚處理好電力問題，對于促進當地的經濟發展至關重要。

“沒有地方官員希望看到2021年的GDP因此缺電而下滑”，王華如是說道。

來自浙江方面的信息證明了這一點，浙江省能源局有關負責人在公開場合表示，部分地方政府為遏制高耗能行業能耗過快增長，根據能耗雙控進度，組織開展高耗能企業用能預算管理、有序用電和錯峰生產等措施，這是對原有忽視節能減排工作的糾偏措施，但必須注重方式方法，避免“一刀切”“簡單化”等做法。要充分聽取企業意見，做深做細工作，加強與地方供電公司的協同，對用能大戶逐一開展調查研究，充分考慮安全生產、員工就業、合同履約、上下游影響等因素，精準施策，共同落實能耗雙控目標要求。

“根據浙江省披露了前三季度有關企業發展數據來看，浙江在電力供應方面做了大量的工作，保障了企業的生產，也可以說在一定程度上保障了中國在全球供應鏈地位的安全。”物流界從業人士朱羽同時表示，供應鏈安全是個系統性問題，只要大家群策群力，定能獲得美好的結局。