基于AHP的農(nóng)村實用型人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)綜合指標體系構(gòu)建及湖南實證研究

喻 琨 劉會平 陳 政

基于AHP的農(nóng)村實用型人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)綜合指標體系構(gòu)建及湖南實證研究

喻 琨1劉會平2陳 政3

（1.長沙衛(wèi)生職業(yè)學院 信息中心，湖南 長沙 410000；2.湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 會計系，湖南 衡陽 421002；3.湖南工學院 計算機科學與工程學院，湖南 衡陽 421002）

農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)業(yè)決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，培育農(nóng)村實用人才，發(fā)展集約化、規(guī)模化、科技化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。特別是在全民創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)項目尤其重要。簡要敘述農(nóng)村實用人才評價的原則、內(nèi)容與方法，并結(jié)合農(nóng)村實用人才特點和現(xiàn)狀，通過問卷調(diào)查，構(gòu)建包括4個方面17個指標的農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)勝任力模型。在此基礎(chǔ)上，應用AHP(層次分析法)開展實證研究。通過計算可知：模型具備一定合理性，進而提出農(nóng)村實用人才素質(zhì)的提升路徑，為政府提升農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提供理論依據(jù)。

AHP；農(nóng)村實用人才；創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；評價模型

隨著人力資源管理理論的不斷發(fā)展和實踐的深入，創(chuàng)業(yè)勝任素質(zhì)評價理論在企業(yè)人力資源管理實踐中發(fā)揮著愈加重要的作用[1]。但是，與企業(yè)相比，因農(nóng)村實用人才具備特殊性，人力資源管理的模式和特點存在明顯的差異。 如何在農(nóng)村實用人才開發(fā)和管理中更加科學地運用人力資源管理理論將會越來越受到重視。我國學術(shù)界對農(nóng)村人力資源發(fā)展問題起步較晚。唐小平[2]探討了新型農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的作用、問題以及解決辦法。馬素芹對如何利用遠程教育培養(yǎng)農(nóng)村實用人才進行了研究[3]。趙路[4]從市場應用角度出發(fā)，對創(chuàng)新型人才所具有的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革推動力、農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新推動力進行了系統(tǒng)論述，并對農(nóng)村創(chuàng)新型人才的建設歷程及培養(yǎng)特點進行了重點論述。文獻[5-6]從就業(yè)環(huán)境建設領(lǐng)域出發(fā)，將導致農(nóng)村人才外流的原因歸納為擇業(yè)空間小、工作氛圍不佳、配套服務不健全，上述種種使農(nóng)村所付出的農(nóng)村實用型人才建設投入很難收回。廖智琪等[7]認為由于城市配套服務體系相對健全，吸引農(nóng)村有識之士甘愿遠離故土到城市打拼，造成農(nóng)村勞動力后繼乏力，能夠用于農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)質(zhì)勞動力資源不斷減少。如這些現(xiàn)狀得不到改觀，現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展步伐可能會受到制約。趙璇[8]認為必須加大政策指導力度，科學引導優(yōu)質(zhì)勞動資源向農(nóng)村流動，激勵青年人才返鄉(xiāng)為家鄉(xiāng)發(fā)展多做貢獻。賴德勝等[9]認為可從政策建設角度出發(fā)，通過構(gòu)建完善的農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策機制來引導農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力資源向農(nóng)村回流，充分發(fā)揮他們對于鄉(xiāng)村振興的作用力。張香麗[10]認為政府應該通過加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度來吸引農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力資源回流，通過提供穩(wěn)定就業(yè)崗位來促使他們安心留在農(nóng)村發(fā)展。劉玉娟等[11]認為應該以地方的社會基本保障待遇為標準來制定最低福利待遇，通過不斷提升的福利待遇水平來提升他們留下來的信心。劉馨[12]認為引進現(xiàn)代企業(yè)激勵機制，通過股權(quán)贈予的方式來堅定那些正在參與鄉(xiāng)村振興項目建設的優(yōu)質(zhì)人才堅持農(nóng)村經(jīng)濟建設的決心與意志，同時對社會優(yōu)質(zhì)人才形成廣泛吸引力和號召力。

對于創(chuàng)業(yè)任勝任素質(zhì)的研究國外要早于國內(nèi)的研究。1993年Lyle M.SpenCer和Signe M.Spener首開創(chuàng)業(yè)勝任力理論研究先河，并將創(chuàng)業(yè)勝任力概括為完成創(chuàng)業(yè)預期，將崗位職能踐行到底所要具備的智能、才干和個人獨有人格品質(zhì)。國內(nèi)對任勝任素質(zhì)評價指標及模型的研究也較多。王重鳴等[13]從機遇、關(guān)系、定義、結(jié)構(gòu)、承諾、心態(tài)、策略、學習等8要素出發(fā)構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)勝任能力模型。仲理峰等[14]構(gòu)建由信念、自主性、信息搜索、機遇識別、團隊意識、核心引導、自我調(diào)控、自主提升、善意關(guān)心等維度因素構(gòu)成的勝任力模型。馮華等[15]從關(guān)系引導、戰(zhàn)略部署、承諾履行、自我修習等維度出發(fā)創(chuàng)建了勝任力模型。但是，對于農(nóng)村實用性人才的勝任力研究卻鮮有涉及。林美卿等[16]從地區(qū)層面出發(fā)，借助受教育程度、預期壽命、新增人口數(shù)、適齡勞動力等指標，探討不同區(qū)域農(nóng)民的素質(zhì)的影響因素。辛賢等[17]針對農(nóng)民個體素質(zhì)開展研究，并應用健康、教育、科技等指標，提出標準化、層次化的評價體系。胡立和[18]則指出應借助思想道德、身體、文化、心理、科技、經(jīng)營管理等指標，對農(nóng)民素質(zhì)予以探討。茶金學等[19]結(jié)合新時期農(nóng)民的特點，基于受教育程度、行為標準、身體狀態(tài)、商業(yè)頭腦、技術(shù)力量等角度，開展農(nóng)民素質(zhì)研究。霍生平[20]重點對農(nóng)民的生態(tài)素質(zhì)進行研究，并構(gòu)建涵蓋農(nóng)業(yè)知識、意識和行為的多指標評價模型。王樂杰等[21]則主要從基本素養(yǎng)、運營能力、崗位認同和綜合素質(zhì)等4個維度來測量和管理農(nóng)民素質(zhì)。這些研究樣本主要是農(nóng)民或新型農(nóng)民個體，因此研究結(jié)論僅局限在農(nóng)民素質(zhì)范疇，而針對農(nóng)村實用型人才應具備的素質(zhì)及評價的研究相對較少，國內(nèi)農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)管理體系尚未完全建立，農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的全面系統(tǒng)管理尚未全面展開，導致部分農(nóng)村實用人才在鄉(xiāng)村振興工作創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評估階段內(nèi)無法應用量化性工具，這樣不僅影響農(nóng)村實用人才工作熱情，而且農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)積極性也會受到嚴重限制，最終是農(nóng)村綜合競爭力依舊無法與城市抗衡。顯而易見，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革步伐的不斷推進，需要源源不斷的實用性建設人才為建設提供支撐。因此，亟需應對農(nóng)村實用人才面臨的突出問題，優(yōu)化和改進創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評價體系，構(gòu)建嚴謹可行的創(chuàng)業(yè)勝任力評價模型，以便能更好地激發(fā)農(nóng)村實用人才的積極性。

1 評價原則、內(nèi)容與方法

1.1 農(nóng)村實用人才評價原則

評價過程的科學程度與嚴謹水平關(guān)系到評價結(jié)果的可靠性，因此為避免偽結(jié)論的產(chǎn)生，保障農(nóng)村得到真才實用的建設型人才，必須以最嚴苛的程序監(jiān)督手段和標準對評價過程進行指導監(jiān)督，經(jīng)過重重篩查，決定將采用下列標準作為農(nóng)村實用人才評價原則。

1）關(guān)聯(lián)性原則。關(guān)聯(lián)性原則是指要將人才工作調(diào)動與創(chuàng)業(yè)素質(zhì)考核連為一體，通過建立與創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評價息息相關(guān)的考核和評價指標體系，以幫助鄉(xiāng)村建立一套科學合理的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)考核與評價體系，用以實現(xiàn)鄉(xiāng)村對其農(nóng)村實用人才進行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)考核和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評價，從而實現(xiàn)對農(nóng)村實用人才工作積極性的調(diào)動。

2）定量與定性指標有效融合的原則。定性指標（也稱為主觀性指標）和定量指標（也稱為客觀性指標）都是評價農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的非常重要的評價依據(jù)。定量指標（客觀性指標）可以較準確地反映農(nóng)村實用人才工作的具體表現(xiàn)，而定性指標（主觀性指標）只是評價工作表現(xiàn)時對農(nóng)村實用人才工作表現(xiàn)的一種補充。因此，必須綜合測定定量指標（客觀性指標）和定性指標（主觀性指標）的共同影響，才能對農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)做出全面評價。

3）實用性原則。在創(chuàng)業(yè)素質(zhì)考核及評價的指標體系建立過程中應當遵循實用性原則。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)考核及評價的指標體系的建立應該盡量做到內(nèi)容通俗、操作簡單，同時還要注重各項指標之間的數(shù)據(jù)獲取難度，便于地方政府職能部門開展農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)考評工作。

1.2 農(nóng)村實用人才評價內(nèi)容

農(nóng)村實用人才的內(nèi)涵主要包括廣義和狹義兩種屬性。從狹義的角度來講，表示在農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域，具備突出技能和經(jīng)驗特點的農(nóng)民。而廣義的定義則將農(nóng)村實用人才范圍定位在鄉(xiāng)村而不僅是農(nóng)業(yè)，并重點突出了人才的實用性，即有用就是人才。因此，在本文中，為確保研究的全面性和深度，重點針對廣義的農(nóng)村實用人才，涉及與農(nóng)村相關(guān)的各領(lǐng)域具備競爭優(yōu)勢的勞動者。

農(nóng)村實用人才評價是對農(nóng)村實用人才的綜合素養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)智能進行考察的一整套機制策略和制度方法，旨在調(diào)查農(nóng)村實用人才建設進程。值此農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期對農(nóng)村實用人才的個體創(chuàng)業(yè)發(fā)展與項目建設推動能力進行評價，對于農(nóng)村實用人才建設具有重要指導價值。只有在科學的評價指導下建立完整評價體系，對農(nóng)村實用人才建設成效進行深入了解，才能進一步明確建設調(diào)整方向，引導資源有序投入，才能真正培育出具備堅定建設決心和卓越創(chuàng)新能力的農(nóng)村實用人才，依靠這部分人才的先鋒帶頭作用來激勵全員，支撐農(nóng)村振興戰(zhàn)略不斷向前邁進。

1.3 農(nóng)村實用人才評價方法

農(nóng)村實用人才是提高鄉(xiāng)村競爭力的骨干，農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是直接影響農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)行為的重要因素，建立科學合理的農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)勝任力評價指標體系，也是現(xiàn)階段農(nóng)村人力資源管理應著重關(guān)注的方向。結(jié)合現(xiàn)有研究來看，評價方法較為全面，其中相對成熟的包括AHP（層次分析法）、秩和比法、因子分析等。由于農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評估是一個多層次、多元的綜合評估課題。顯然，傳統(tǒng)的單一單方農(nóng)村人力資源評估方法不能對農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)開展科學評估活動，故選擇AHP作為本文的研究方法較為合適。AHP法為農(nóng)村開展農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評估工作創(chuàng)造良好前提條件。根據(jù)具有分層結(jié)構(gòu)的目標、輔助目標（范數(shù)）、制約條件、等級等對計劃進行評價，使用兩種比較方法決定判斷矩陣，獲得對應的最大特征向量和系數(shù)，并得到具體的權(quán)重。

2 農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)指標體系的構(gòu)建

隨著勝任力素質(zhì)理論在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的研究深入，開始有越來越多的學者主動參與其中，利用個人專長來對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評價的應用實踐進行研究。本文研究以在問卷調(diào)查、訪談交流和專家研討中獲得資料為基礎(chǔ)，采用信息采集、系統(tǒng)歸納、分類梳理等多種方法進行研究。

在開始正式研究前，首先做案例選取工作，以輿論報道過的農(nóng)村實用人才為研究樣本，將他們在農(nóng)村建設中的突出業(yè)績歸納到一起，并對他們的行為共性進行總結(jié)；然后邀請農(nóng)村實用性人才建設領(lǐng)域相關(guān)專家進行座談，根據(jù)擬好的關(guān)鍵問題與專家們展開溝通交流，并將專家們的觀點看法匯總、梳理和濃縮，得到專家眼中的農(nóng)村實用人才勝任能力評價關(guān)鍵指征，為相關(guān)模型的構(gòu)建提供參考。

對初步統(tǒng)計出的要素進行系統(tǒng)梳理、科學分型和分類研討，最終得出30個具有高反映頻次的要素，將他們設計為25個題目，編入農(nóng)村實用人才能力素質(zhì)調(diào)查問卷。采用5度測量法對不同的答案選項進行賦分，在方便被試者作答的同時，為后期數(shù)據(jù)分析提供方便。

本次問卷調(diào)查以湖南全省范圍內(nèi)優(yōu)秀農(nóng)村實用人才為樣本群體，從樣本群體中隨機抽取調(diào)查對象參與問卷調(diào)查，根據(jù)被調(diào)查對象的崗位履職的經(jīng)歷和參與工作的真實感受，對題目進行作答，發(fā)表自己對題目所指能力要素的看法。在問卷回收后進行總分核算，為勝任能力模型的誕生做準備。

經(jīng)過上述一系列過程，并重點參考王樂杰等[21]、董雨菲等[22]、賈亞娟等[23]的研究成果，并找尋具備較高價值的農(nóng)民職業(yè)化水平評價指標。在此基礎(chǔ)上，提出包含4個一級指標和17個二級評價指標組成的實用人才勝任能力評價模型列于表1。具體來講，“基本素質(zhì)”包括5項指標，分別為受教育程度、商業(yè)基礎(chǔ)知識、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識、法律政策知識、創(chuàng)業(yè)管理知識；“能力素質(zhì)”包括4項指標，分別為機會識別能力、風險決策能力、管理知識與技能、市場營銷知識與技能；“情感素質(zhì)”涉及4項指標，分別為創(chuàng)業(yè)意愿、市場商機意識、競爭意識、風險意識；“職業(yè)素質(zhì)”涵蓋4項指標，分別為生態(tài)農(nóng)業(yè)知識、內(nèi)部控制力、團隊合作精神、創(chuàng)新能力。以上共選取4個方面的17個指標作為評價農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)勝任力的指標，建立農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)綜合評價指標體系，為農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的綜合評價提供了方法和依據(jù)。

表1 農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)勝任力模型構(gòu)成

1）基本素質(zhì)（1）：指農(nóng)村實用人才能有效履行崗位職能必須具備的能力，其中受教育程度（11）又包含了在校教育、崗前培訓和在崗再教育；商業(yè)基礎(chǔ)知識C12表示接受新思維、新技術(shù)和新理念的基礎(chǔ)性知識和技能。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識（13）表示對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技巧、理論的認知水平。法律政策知識（14）表示與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的政策法規(guī)、監(jiān)管要求、行業(yè)規(guī)范的認知水平。創(chuàng)業(yè)管理知識（15）表示與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的流程、思路、經(jīng)營策略、管理能力等內(nèi)容的認知水平。

2）能力素質(zhì)（2）：農(nóng)村實用人才經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時為了獲得利益所需的技術(shù)和經(jīng)營管理能力。機會識別能力（21）表示把握市場態(tài)勢和潛力，探尋可行的創(chuàng)業(yè)途徑的水平。風險決策能力（22）表示面對變化和波動頻繁的內(nèi)外部環(huán)境，應對和管控風險所需的決策水平。管理知識與技能（23）表示判斷和評估是否掌握市場經(jīng)營、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境所必備的智能和技術(shù)。市場營銷知識與技能（24）是考查個人是否具備歸納和駕馭各類市場信息的知識和技能。

3）情感素質(zhì)（3）：從內(nèi)心認同從事的職業(yè)是有價值和意義。創(chuàng)業(yè)意愿（31）反映了創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)與否的一種態(tài)度。市場商機意識（32）反映農(nóng)村實用人才對市場商業(yè)經(jīng)營的機遇把握的一種觀念。競爭意識（33）是運用全部資源并力求達到領(lǐng)先水平的特殊心理狀態(tài)。風險意識（34）表示在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，把握內(nèi)外部環(huán)境變遷，識別、評估和預測風險的意識。

4）職業(yè)素質(zhì)(4)：主要包括農(nóng)村實用人才在全面脫貧攻堅和市場化浪潮中，需要具備的基礎(chǔ)性創(chuàng)業(yè)和行為模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(41)反映農(nóng)村實用人才對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的機遇把握的一種觀念。內(nèi)部控制力(42)表示具備積極主動的態(tài)度，勇于拼搏和奮斗，不懈地追求預期目標。團隊合作精神（43）表示對于利益和目標一致的群體，按照預期規(guī)劃前行的過程中，具備的互相協(xié)助、共同擔當?shù)木瘛?chuàng)新能力（44）表示行為和思維不墨守成規(guī)，勇于跳出舒適區(qū)，不斷探尋和優(yōu)化解決問題的思路和手段。

3 指標量化與標準化處理

在農(nóng)村實用人才的評價中，深入地研究和評估所獲的專家觀點，保障指標權(quán)重的科學性和可行性，避免出現(xiàn)偽結(jié)論。

3.1 構(gòu)造判斷矩陣

由一致矩陣法的理論可知，通過對比不同因素，評估和獲知不同因素的重要性排序，再將具有等值重要度的因素進行聚類，減少不同性質(zhì)因素對比對研究時間的無謂消耗，提升因子有效性[24]。a是因素與因素的重要度比較結(jié)果，根據(jù)表2中不同重要等級所分別對應的量化值來進行權(quán)重賦值。以兩兩要素對比結(jié)果來建立矩陣，得出

表2 比例標度表

3.2 權(quán)重系數(shù)計算

為降低比較難度，節(jié)約模型測量耗時，以不同重要程度因子的作用機制及表現(xiàn)方式為基準，總結(jié)和提煉專家觀點。在此基礎(chǔ)上，進行量化處理[25]。

本文將農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)評價的總體目標劃分為4個子系統(tǒng)，即基本素質(zhì)、能力素質(zhì)、情感素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)）。4個要素之間的相對重要度用專家的評價矩陣表示列于表4[26]。

表3 A-F判斷矩陣及其含義

表4 四大要素（F）之間的相對重要性專家評判矩陣

注：max=3.721 0，R=?0.107 9<0.10，通過一致性檢驗。

1）計算表4中各行元素的乘積

1=1/12，2=8，3=8，4=1/48 (3)

2）計算Hi的n次方根（n=4）

1=11/4=(1/12)1/4=0.537 3，2=3=21/4=31/4=81/4=1.681 8 (4)

4=41/4=(1/48)1/4=0.379 9

3）將Gi歸一化，可獲得相對應的權(quán)重Wi：

1=0.5373/(0.537 3+1.681 8+1.681 8+0.379 9)=0.125 5，

2=3=1.682/(0.537 3+1.681 8+1.681 8+0.3799）=0.392 9，(5)

4=0.379 9/(0.537 3+1.681 8+1.681 8+0.379 9)=0.088 7

得出：

=(0.125 5，0.392 9，0.392 9，0.088 7)T為所求權(quán)重向量。

4）進行一致性檢驗，并計算最大特征根λmax

I(λmax?n)/(n ?1)= ?0.096 0

經(jīng)過查詢可知，I取值為0.89。

R=I/I=?0.096 0/0.89=?0.107 9<0.10，證明判斷矩陣與專家判斷理念相統(tǒng)一[27]。不同維度因素的矩陣檢驗結(jié)果列于表5～表8。

對表5～表8中四大維度因素的矩陣檢驗結(jié)果進行檢查，發(fā)現(xiàn)所有矩陣均滿足一致性要求。進而得出表9，所有操作層及基準層因子權(quán)重賦值結(jié)果。

表5 基本素質(zhì)C1層次單排序

注：max=5.026 4 ，R=0.005 9<0.10，通過一致性檢驗。

表6 能力素質(zhì)C2 層次單排序

注：max=4.020 6 ，R=0.007 6<0.10，通過一致性檢驗。

表7 情感素質(zhì)C3層次單排序

注：max=4.081 3，R=0.030 1<0.10，通過一致性檢驗。

表8 職業(yè)素質(zhì)C4 層次單排序

注：max=4.020 6，R=0.007 6<0.10，通過一致性檢驗

表9 農(nóng)村實用人才素質(zhì)模型指標總權(quán)重

3.3 評價結(jié)果分析

1）采用了以問卷調(diào)查為主導的多種研究方法，得出包含四大維度因素，由4項一級指標，17項二級指標構(gòu)成的農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)勝任力模型。

2）采用層次分析法對因子權(quán)重進行了確值，以提高因子解釋能力，避免偽結(jié)論產(chǎn)生。

3）研究結(jié)果證實：農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型中影響力最大的二級指標是能力素質(zhì)和情感素質(zhì)，權(quán)重均為0.392 9；基本素質(zhì)（0.125 5）排第三；職業(yè)素質(zhì)4（0.088 7）排在第4。從二級指標看，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿、對機會識別能力及其風險的決策，是一個農(nóng)村實用人才的堅定意志，也是職業(yè)認可的主要影響因素。因此，農(nóng)村實用人才認定的第一標準是對“農(nóng)民”這一職業(yè)的認同感，只有認識到農(nóng)村實用人才的競爭意識，才能成為更加合格的農(nóng)村實用人才。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識所獲得的權(quán)重超過了3.8%，可見農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識如今依然是現(xiàn)代農(nóng)村實用性人才不可或缺的專項能力，在新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設中具有不可估量的作用。

4）本文對農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)勝任力評價進行了深度探索，對農(nóng)村實用性人才選拔及相關(guān)崗位競聘提供一定幫助。實證表明，農(nóng)村實用人才不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設的參與者，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃主導者，應具備系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理知識，懂得該如何進行市場風險調(diào)節(jié)、進行家庭項目設計、指導農(nóng)產(chǎn)品深加工、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保障體系。同時，職業(yè)素質(zhì)對于農(nóng)村實用人才的培育同樣不容或缺，競爭意識、風險意識、生態(tài)農(nóng)業(yè)知識的影響力也較大，說明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中競爭行為、風險意識和生態(tài)保護素質(zhì)最能體現(xiàn)農(nóng)民的職業(yè)素質(zhì)。

4 提升農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的政策建議

4.1 塑造有利于農(nóng)村實用人才發(fā)展的良好生態(tài)

塑造有利于農(nóng)村實用人才發(fā)展的良好生態(tài)，當人在良好的生態(tài)條下從事崗位工作時，會在不知不覺中投入更多的時間和精力，加大對生態(tài)建設的投入力度，也可以促使農(nóng)村實用性人才在良好生態(tài)建設上盡一份心。為健康鄉(xiāng)村生態(tài)體系的建設做好鋪墊，農(nóng)村良好生態(tài)建設不止在于自然生態(tài)的建設，還有人文生態(tài)的塑造，包括減少粉塵污染、綠色生態(tài)種植和良好街道環(huán)境等。

4.2 提高和改善農(nóng)村實用人才的能力和意識

結(jié)合目前情況來看，對于農(nóng)村實用人才的塑造不能停留在特定領(lǐng)域或階層，而應該根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)村建設的綜合需求來培養(yǎng)一批高素質(zhì)的綜合性農(nóng)村實用人才，充分發(fā)掘?qū)ｍ椚瞬诺木C合發(fā)展?jié)摿Γ贫ǜ挥嗅槍π缘呐嘤媱潱嘈拍軌驅(qū)Ω咚刭|(zhì)綜合性人才建設起到事半功倍的效果。通過走訪發(fā)現(xiàn)，湖南的特色曲藝人才資源豐富，完全可以將這些人才納入到地域文化資源管理范疇，通過系統(tǒng)管理和綜合培養(yǎng)來延續(xù)湖南地方特色曲藝文化的壽命，為國家少數(shù)地域文化產(chǎn)業(yè)建設提供后備人才資源。

4.3 優(yōu)化農(nóng)村實用性人才管理體系。

一方面，按照“堅持黨管、綜合統(tǒng)籌”的原則進行農(nóng)村實用性人才管理體系建設，通過完善基層黨建管理制度來加強對農(nóng)村實用性人才的統(tǒng)籌管理，為地方人才治理質(zhì)量的提升提供幫助；另一方面，不斷完善農(nóng)村實用性人才引導機制，通過各種激勵制度的監(jiān)督落實來提升人才為農(nóng)村振興無私奉獻的決心。

4.4 構(gòu)建完整的人才培育體制。

對于返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)人才要進行持續(xù)培養(yǎng)，這部分人擁有極高的建設熱情和發(fā)展欲望，但是由于長期遠離故土，因此對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并不了解，所固有的知識體系大多老舊，已經(jīng)與現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相脫節(jié)。許多事情的發(fā)展和解決已經(jīng)不再受傳統(tǒng)思維的局限，而是出現(xiàn)了許多新模式和新路子，人才培育所要做的，就是盡快將這種先進認知和技能傳授給他們，讓他們在投身農(nóng)村建設的過程中不會因知識技能不足而受到掣肘，通過不斷補充新知識技能來為農(nóng)村發(fā)展提供持久動力。

4.5 建設配套的人才評價程序。

通過配套的人才評價，能夠及時發(fā)現(xiàn)人才建設的缺陷和不足，并通過針對性加強來及時彌補。除此之外，還能為人才吸引、培育、任用、管理決策的制定提供有效指導。可以從現(xiàn)行評價體系的影響因素入手，來對農(nóng)村實用性人才建設進行有效干預，以此來提升農(nóng)村實用性人才建設質(zhì)量。

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F304.6；F279.2

A

1673-2219（2021）05-0075-06

2020-09-30

湖南省社會科學成果評審委員會一般資助課題（XSP21YBZ043）；湖南省自然科學基金青年課題（2019JJ50112）。

喻琨（1980－），男，湖南長沙人，實驗師，研究方向為教育信息化與信息工程。

陳政（1988－），男，湖南常寧人，碩士，講師，研究方向為應用數(shù)學與信息工程。

（責任編校：宮彥軍）