新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團高排放產(chǎn)業(yè)碳足跡評估及經(jīng)濟增長脫鉤效應(yīng)研究*

朱金鶴 龐婉玉

一、引言

當前我國正大力推進生態(tài)文明建設(shè)，把應(yīng)對氣候變化融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，穩(wěn)步踐行綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展道路。2020年以來，我國多次就減排減碳提出目標任務(wù)。黨的十九屆五中全會提出的到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標中就包括“碳排放達峰后穩(wěn)中有降”；2020年12月16日召開的中央經(jīng)濟工作會議也部署做好碳達峰、碳中和工作，指出“我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和”。碳排放是導(dǎo)致全球氣候變暖、溫室效應(yīng)、各類極端惡劣天氣與自然災(zāi)害的直接誘發(fā)因素。控制工業(yè)碳排放、解決好碳排放問題，既是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團倒逼高排放產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團響應(yīng)中央號召向綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要途徑。

長期以來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下簡稱兵團)部分產(chǎn)業(yè)存在“高污染、高能耗、高排放”的高碳發(fā)展模式。2005～2018年，全國工業(yè)行業(yè)能源消費量從159491.63萬噸標準煤上升至311151萬噸標準煤，年均增長率為5.28%，工業(yè)萬元GDP碳排放量年均增長率為1.32%；新疆和兵團規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量分別從6023.64萬噸標準煤和396.81萬噸標準煤上升至12951.96萬噸標準煤和5297.21萬噸標準煤，年均增長率分別為6.07%和22.06%，工業(yè)萬元GDP碳排放量年均增長率分別為-3.93%和3.40%。①由此可見，兵團工業(yè)企業(yè)能源消費及工業(yè)萬元GDP碳排放量年均增長率遠遠高于新疆乃至全國水平，這種以“棕色”化石能源為基礎(chǔ)的發(fā)展模式導(dǎo)致兵團自然生態(tài)環(huán)境惡化和資源利用率低下，嚴重制約了兵團經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。……