擔當新時代人才強省戰略使命

于立軍

百年大黨，人才為本。習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，深刻揭示了我們黨贏得歷史、贏得未來的人才之道，對新時代推進人才強國戰略作出了全面擘畫。做好新時代人才工作，必須以學習貫徹習近平總書記重要講話精神為根本遵循，以加快建設人才強省為戰略使命，推動人才工作向更高水平發展。

加強戰略謀劃，著力優化人才發展區域布局。習近平總書記在講話中對加快建設世界重要人才中心和創新高地作出了頂層設計和戰略謀劃，強調要“加快形成戰略支點和雁陣格局”。四川作為“一帶一路”、長江經濟帶、西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等多個國家戰略布局疊加區，具有良好的經濟區位優勢和人才集聚基礎，必須積極融入和服務國家人才發展戰略布局，因時應勢構建全省人才發展雁陣格局，形成符合新時代要求的人才強省戰略支撐體系。推動成都首位引領發揮頭雁作用。抓住成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，支持成都打造具有全國影響力的科技創新中心和創建綜合性國家科學中心，強化重大創新平臺吸附效應加速集聚戰略人才、創新人才，加快建設全國創新人才高地，構建國家人才發展重要戰略支點，“頭雁領飛”帶動全省人才工作高質量發展。推動區域中心城市做強支撐功能。立足省委“一干多支、五區協同”發展戰略布局，充分發揮區域中心城市的比較優勢和人才潛力，優化布局國家和省級新區、高新技術產業開發區等人才集聚平臺，支持綿陽加快建設國家科技創新先行示范區，推動宜賓、德陽等地加快打造產教融合技術人才高地，做強區域中心人才集聚發展地標，形成縱深推進人才強省戰略的重要支撐點。推動其他城市進階形成多點支撐。結合不同區域特點、產業基礎和發展方向，加大人才政策支持力度和下沉深度，聚焦一批縣域經濟發展重點縣，布局一批人才工作先行區，打造一批區域人才小高地，因地制宜探索區域人才發展新路，推動各地人才發展進階升位，構建全省人才工作百花齊放的大格局。

突出戰略導向，加快形成高端人才集聚效應。習近平總書記強調，“堅持聚天下英才而用之”。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，也是決定一個地方高質量發展的重要因素。高質量發展的顯著特征，就是更多依靠優質產業支撐，優質產業與人才緊密相關，高質量發展根本要靠人才。四川作為中國西部的經濟大省、科教大省，必須突出人才引領發展的戰略地位，集聚高質量發展的人才大軍。堅持以重點產業引才。聚焦全省加快構建工業“5+1”、服務業 “4+6”、農業“10+3”現代產業體系需求，分類制定關鍵領域、核心技術和重點產業發展急需緊缺人才目錄，打好加強現代產業發展人才支撐“組合拳”，著力集聚一流科技領軍人才和創新團隊。堅持以重大項目平臺招才。深入實施以“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”為代表的重大人才計劃，大力推進以西部（成都）科學城、綿陽科技城、天府實驗室等為載體的重大平臺建設，加快完善頂尖人才、優秀青年學者、名校畢業生等人才梯次招引體系，打造一批集聚高精尖缺人才的“強磁場”。堅持以省校戰略合作攬才。四川已與27所高等院校建立合作關系，在繼續擴大“朋友圈”的同時，要強化供需對接、人才對接，深化拓展“院士行”“專家行”“校園行”和“知名高校四川人才活動周”等活動，支持國內外知名高校在川設立分支機構或研發機構，實現人才鏈、創新鏈、產業鏈融合發展。堅持以成渝協同發展聚才。發揮成渝地區雙城經濟圈作為我國西部人口最密集、產業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域優勢，推動成渝地區共同編制人才協同發展規劃，協同實施有吸引力的人才政策，引進和培養高水平創新人才隊伍，鼓勵科技人才在區域內自主流動、擇業創業，在人才評價、外籍人才引進等政策創新方面先行先試，攜手建設具有全球競爭力的高端人才集聚區、青年人才薈萃區。

厚積戰略優勢，深化人才發展體制機制改革。習近平總書記高度重視人才發展體制機制改革，強調要“把我國制度優勢轉化為人才優勢、科技競爭優勢”。人才競爭力的背后在于制度競爭力，人才制度優化的關鍵在于深化人才發展體制機制改革，充分激發各類人才創新創造活力。堅持“放權力”和“明職責”并重。突出向用人主體授權，完善人才使用機制，開展省級人才計劃前置改革，賦予重大創新平臺、重點用人單位“引育用留”自主權和人才計劃配額，研制不同創新主體創新活動容錯糾錯清單，建立有效的自我約束和外部監督機制，既做到真授權、授到位，又確保接得住、用得好，充分激發用人單位的主責意識和主體作用。堅持“破四唯”和“立新標”并舉。“破四唯”是為人才松綁之舉，重點是完善人才管理機制，賦予解決“卡脖子”技術領軍人才更大“人財物”自主支配權，落實職務科技成果所有權試點等改革政策，把各類人才的才華和能量充分釋放出來;“立新標”是為人才賦能之舉，重點是完善人才評價機制，科學設置人才評價周期，以價值、能力、貢獻為導向完善人才評價體系，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源的傾向，讓各類人才心無旁騖地科研攻關、創新創造。堅持“優服務”和“重激勵”并行。突出從要素供給發力，健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，統籌用好院士基金、成果轉化基金、創投基金，積極搭建人才與項目、金融資本對接平臺，完善成果獎勵、項目獎勵、特殊津貼相結合的高端人才激勵體系，建立貫通線上線下的“一站式”人才服務平臺，激勵人才愛國奉獻、為國奮斗。

增強戰略主動，有力擔當黨管人才政治責任。習近平總書記指出，“堅持黨對人才工作的全面領導”。組織部門在黨委的領導下，肩負著人才工作牽頭抓總的政治責任，必須以舍我其誰的使命擔當，增強抓人才就是抓發展、謀人才就是謀未來的戰略主動。注重組合出擊。堅持從全鏈條、全領域、全方位去謀劃和推進，抓緊制定四川“十四五”人才發展規劃，針對重點領域、重點產業精準研制人才專項支持政策，盯住“大腕”人才量身定制“一人一策”，形成條塊聯動、點面結合、上下貫通的人才政策體系。注重長袖善舞。積極推動各地把人才工作納入黨委工作總體部署，充分調動職能部門積極性，切實發揮用人單位主體作用，整合各方力量、各方資源興才聚才，形成齊抓共管、共舞共進的工作格局。注重生態營造。一個創新人才集聚、創新活力迸發的地方，一定是創新生態良好的地方。創新生態涉及政、產、學、研、金、服等方面，既包括有形有態的硬環境，也包括無形無態的軟環境，要緊緊圍繞“人+環境”，打造各類人才樂業興業創業的良好生態。注重閉環管理。建立健全人才培養、引進、使用、管理全鏈條工作體系，健全黨委聯系服務專家、重點人才需求收集辦理、人才表彰獎勵等常態化機制，深化拓展“天府英才卡”服務功能，全面提升人才吸附力、凝聚力、感召力，培厚近者悅、遠者來的人才熱土。（責編/蔣筱青）