安全精細化管理對策思考

□吳昊旻 王 勇

一、引言

精細化管理是一種理念，一種文化，它起源于日本的一種企業管理理念，它是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。現代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一個層次是規范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。

精細化管理既是一種管理理念,又是一種管理方法,其內涵就是企業在規范化和程序化的基礎上,對其生產流程、管理流程進行科學細化和合理優化的過程，其本質意義就在于它是一種對戰略和目標進行分解、細化和落實的過程，是讓企業的戰略規劃能有效貫徹到每個環節并發揮作用的過程，同時也是提升企業整體執行能力的一個重要途徑。安全管理精細化就是要求將項目中存在的風險點進行分解、細化、制定相應的防護措施，以降低事故發生的概率。

二、安全精細化管理的對策與措施

(一)崗位職責精細化。精細化管理的顯著特點就是按流程運作,而安全文化的根本還是離不開人，合適的人員崗位分配能根本解決很多安全隱患。通過“矩陣式模型”的績效流程系統排列部門間人力資源的需求，形成人員補充體系。這就要求明確各崗位的安全/技術責任，按職能/技術的工作特點設崗,實現人與崗位的合理配置,從公司市場需求分解到壓力傳導的雙重角度，協調各部門戰略發展的需求，不斷勾畫適合公司自身的“矩陣式分層分類”的考核體系，同時考核評價體系應讓員工參與其中。此舉能最大限度地發揮員工的主觀能動性，不僅能提升了個人對公司業務范圍的全面認識和熟悉程度，摒棄了部門間的文化/技術壁壘，也提升了各部門協同作戰能力和工作效率。

(二)作業現場標準化和可視化管理。安全管理是一項系統化程度很高的、綜合性強的管理科目，而標準化和可視化管理可以有效提升安全管理的效率。標準化即編制標準化的檢查表格，標準化的檢查表格和可視化管理就是充分利用了標準化的作業流程和視覺感覺新鮮來引導、規范和組織現場生產活動，以保障安全生產，提高勞動效率。可視化是將管理制度和流程以一目了然的方式在現場呈現，使得無論是誰都能判明是否存在異常，判別精度高，且判斷結果不會因人而異，誰都能遵守，誰都能使用。推進現場實施項目的可視化，可以提升全員遵章守紀的自覺性和主動性，以實現全員自主化管理、自我控制。

下面以核電現場反應堆廠房內物項存放為例簡單介紹一下作業現場標準化檢查和現場可視化操作的方法。核島內存放物件的要求有以下幾個要求(如圖1所示)：按要求在地面上鋪設工作布、設立隔離警示(使用黃黑警示、污染場地使用RP警示)、禁止存放易燃和可燃品、物料擺放整齊、縫隙處安裝防落物擋板、堆放高度≤1.5米、核安全設備附近堆放需固定、避開安全通道和消防設施及KRT探頭、在作業區出入口處懸掛存放單。

圖1

通過安全檢查單和可視化圖冊管理，可以將復雜的信息如安全規定、生產要求等具體化和形象化，并能實現安全管理規定、生產要求等與現場實際生產活動相結合，從而實現各崗位人員規范操作，有利于提高效率，充分發揮兼職安全員的作用，確保了安全措施的落實到位，也為兼職、專職安全管理人員或工作人員提供了檢查標準和依據。同時，通過安全檢查單和可視化圖冊實施，對新員工的培訓有一定的促進作用，有利于建立其標準化、規范化的作業習慣，更有利于促進人人都是安全屏障的安全理念和作業班組自主化安全管理的落實。

(三)違章治理精細化。海因里希事故法則告訴人們每一起重大事故的背后都有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患或違章。因此也可以說隱患和違章是事故誘發的根源，不能消除隱患和違章，就不能消除事故。而違章又具有隱蔽性、習慣性和頑固性等特點，這就導致了反違章是一項艱巨而又艱辛的任務，這也使得違章治理精細化工作必須持之以恒，并常抓不懈，通過各種手段，力求將違章現象降低至最低水平。

違章治理必須從工作實際出發，認真分析每個工作環節中可能出現的各類違章，特別是在可視化工作流程中，對每道工序中可能存在的違章，應作出相應的提醒，制定相應防范措施，并對各類違章制定相應的處罰措施。同時，在生產現場分析出該生產現場可能存在的違章現象，并在生產現場人員出入口張貼或通過影音視屏的方式進行宣傳教育。對于生產現場的工作班組，工作負責人應仔細了解班組成員的業務能力、性格和習慣，分析出班組成員可能會出現的違章行為，并進行反饋和學習，采取提醒或相互監督的形式降低違章風險。

在違章治理過程中，對檢查出來的違章行為一定要及時制止，當場糾正，對于難以當場糾正的違章行為，應制定相應的防范措施，將整改要求落實到人，限定整改時限，并定期檢查；建立違章臺賬，對于存在多次違章的個人或班組，應對相關責任人進行從嚴從重處罰，停止相應的工作授權，經相關學習和考核合格后方能再次上崗，并在公司范圍內進行通報批評，對于反違章有力的班組或個人進行一定的物質獎勵和公司內表揚；對于違章現象要追根溯源，查出違章的根本原因，從根源上找出管理或技術上漏洞，以提升安全管理水平。

(四)風險分析控制精細化。安全源自于好的預防，危險受制于控制，事故往往發生在失控之中，一般在安全生產過程中，根據人、機、料、法、環進行風險分析和防范，是預防事故發生的重要手段。只有將工作過程中的風險分析做到分析準確、全面，防范措施有效，才能保證工作的安全、高效的完成。

風險分析的重點就是找出整個工作中存在的危險源，并設置防范措施。在精細化管理中，一是應從可能造成危害的施工環境、設備設施，作業用到的物料、作業所使用的方法、參與作業人員行為規范等方面，根據可能導致事故原因、類別，列舉各種危險點，設置防范措施，這樣既能正確地引導工作人員在風險點識別過程中充分認識危險源，又能增加工作人員對防范措施的理解；二是對每項工作進行細化，認真分析每道工序直接存在的聯系，分層次列舉出需要進行危險源分析控制的具體歩序，并在可視化管理流程中標注。

風險分析的主要內容是準確、全面查找和分析未來作業過程中的危險源，并提前做好各項預控措施。由于危險源是客觀存在的，且其具有不確定性和隱藏性，這就導致工作人員在風險的識別具有較大的難度，這也要求工作人員在風險識別過程中要采取多種方法、多種手段對風險進行識別。對于人、機、料、法、環中可以輕易識別的風險源，可以通過現場考察或認真分析或相應的經驗判斷等方式進行查找。而對于那些情況復雜，憑現有的經驗或分析難以作出判斷的隱藏的危險源，就必須采用相應的方法、采取相應的手段加以分析和查找。對于此類風險識別方法：一是調研或調查公司和行業內部或其他行業類似的相關作業過程發生的事件/事故為案列，經過認真分析和研究，以總結經驗反饋的方式進行查找；二是從危險源存在的普遍機理，通過沙盤推演，認真分析總結實施過程中的可能存在的風險；三是通過走訪調查，在掌握大量相關數據和材料的基礎上，通過認真分析研究，去偽求真，由外及內認真分析研究總結，查找出作業中可能存在的風險等。通過對作業過程中的風險的識別、評估后，可根據風險等級高低制定不同風險應對策略；同時確認落實風險應對責任部門，對已得到認可的風險應對措施擔負起職責；由責任部門采取密切跟蹤的手段針對等級高的風險進行重點監控，以盡量減小風險造成的損失。對于作業過程中的風險應對策略有：風險規避、風險緩解、風險轉移、風險自留。對風險較高的作業項目，還應列為重點關注對象，加強監控。

(五)培訓教育精細化。安全教育培訓是一項需要長期開展的工作，有必要制定一個嚴密的計劃，有序開展，同時應結合公司的總體規范，針對生產過程中的崗位要求、薄弱環節等制定相適應的培訓計劃。因此可以將公司的安全培訓分為通用培訓和專用培訓，通用培訓主要注重于國家法律法規、地方規定和公司管理程序的宣貫等，專用安全培訓主要注重于崗位安全培訓，結合可視化管理教材，對該崗位員工實現全方位的安全培訓。比如說對于新入廠員工應從安全基本知識、安全規程和國家法律法規、地方規定和公司管理程序開始，逐步過渡到部門安全操作規程培訓，最后結合可視化管理教材對其進行崗位安全教育。針對不同的崗位實行不同的安全教育，這樣讓每位員工都能達到真正懂技術、通安全、會管理的目的。

開展相關崗位經驗反饋學習，對一些典型問題進行分析和討論，提出具體的解決措施，并通過經驗反饋學習的形式反饋到相關部門。經驗反饋是防范事件重演，提高人員的經驗和技能有效手段，經驗反饋體系的建立，能夠持續優化安全管理，從而提升安全水平。

三、結語

安全管理是一個人人參與、流程控制、全面管理的系統工程。安全工作，要做好，就必須做到又“嚴”又“細”，“嚴”是指嚴格要求、嚴格檢查、嚴格執行、嚴厲懲罰。“細”是指細致工作、細致分析、細致控制、細節考慮。這就要求公司內的每一位員工有著對本職工作一絲不茍的工作態度，認認真真做好每一件事，關注每個環節，嚴格把關，這樣就使公司的安全管理真正達到“凡事有人負責、凡事有章可循、凡是有人監督、凡事有據可查”的安全管理最優化，實現安全管理提質的飛躍。