長三角一體化背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作現狀及問題分析

摘 要：針對長三角一體化背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作研究現狀，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機制研究存在的亟待解決的理論和實際問題，全面剖析長三角背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的現狀和基礎，分析所屬地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作在體制機制、機制協調、資源共享和區(qū)域協同方面存在的主要問題，為“長三角一體化”背景下實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體水平提升與經濟增長的雙贏提供決策依據和有益參考。

關鍵詞：長三角一體化;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);區(qū)域合作;合作機制

本文索引：王懷友.長三角一體化背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作現狀及問題分析[J].中國商論，2022（01）：-142.

中圖分類號：F124.3 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）01（a）--03

1 長三角一體化背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作研究現狀

1.1 長三角創(chuàng)新合作研究

楊耀武等（2009）提出了關于長三角區(qū)域的產業(yè)集群創(chuàng)新框架模型，重點論述了協同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的問題[1]。杜旻（2010）在新時期長三角區(qū)域融合安徽的角度，闡述了泛長三角區(qū)域各省市的知識產權合作方面的主要問題和體制機制[2]。沈開艷等（2015）研究了長三角在區(qū)域聯合攻關及共享的科學技術方面的一些瓶頸和解決對策，重點闡述了協同創(chuàng)新方面的相關問題[3]。嵇尚洲（2017）研究了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中網絡方面的問題，主要提出了一體化的創(chuàng)新科技網絡，形成了三層新型網絡結構[4]。

1.2 跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作研究

Acosta 等（2011）[5]和 Haustein 等（2011）[6]提出技術合作的定義和內涵。Maggioni 等（2011）[7]、Gao 等（2011）[8]、劉鳳朝等（2011）[9]指出科學技術成果的重要體現形式是專利。劉俊婉等（2014）[10]提出跨區(qū)域間創(chuàng)新合作的形式也包括技術轉讓等方式，是空間概念上的資源流動和創(chuàng)新配置。毛磊（2014）[11]提出了新的協同創(chuàng)新交互模式，該模式充分考慮了協同過程的整合要點和過程要素。

1.3 跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作動因及影響因素

Salomon（2008）[12]提出區(qū)域間成果轉化和運用的關鍵是開放式共享。葉一軍等（2014）[13]認為制約區(qū)域合作的主要因素包括資源共享、體制機制、政策差異等。Boschma 等（2009）[14]指出影響合作主體間合作的主要因素是區(qū)域間的相互關系和鄰近性因素。Glückler （2007）[15]分析了網絡中距離對區(qū)域合作的影響程度。

當前長三角地區(qū)已經充分認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性，但對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機制的研究還存在很多亟待解決的理論和實踐問題，主要包括：

（1）國內關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的研究主要集中在科技創(chuàng)新合作、創(chuàng)業(yè)體制機制、創(chuàng)新服務等領域，研究區(qū)域主要是之前定義的長三角區(qū)域，對于新背景下互聯網條件下的泛長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作機制、合作框架和合作策略等方面研究相對較少，研究的深度和廣度不夠。

（2）現有的研究主要集中采用文獻和專利的手段，進行研究區(qū)域間的科學技術創(chuàng)新合作，以各省市為對象的空間上的差異和尺度方面研究不多，對于各省市內部的合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式研究居多，對于區(qū)域間的合作機制、合作影響因素和動因及合作的策略和模式方面研究較少， 無法從根源上解決長三角地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作問題。

（3）多數已有文獻主要是科學技術合作、技術轉化和轉移方面的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作研究成果，且相關研究主要集中在跨區(qū)域合作總體思路和技術框架上，對于長三角區(qū)域的技術創(chuàng)新合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作機制及運行管理體現方面的理論與實踐研究較少，沒有成熟的模式和范本。

（4）新背景下，針對“長三角一體化”背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機制的研究較欠缺，很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機制“紙上談兵”現象嚴重，難以付諸實踐，對新常態(tài)發(fā)展階段長三角區(qū)域經濟已經或正在發(fā)生的實質性變化缺乏深入分析，未能形成科學合作機制。

2 長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作現狀分析

長三角各省市區(qū)尤其是滬蘇浙三地，經濟發(fā)展在全國的發(fā)展水平前列，三個省市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域的優(yōu)勢不同，但是基本水平很接近，政府間的勢均競爭使區(qū)域內各地區(qū)政策相通性不強，政策界線性過于明顯。

2.1 長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作基礎

2.1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源豐富，整體性強

新時代背景下，長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人力資源豐富，區(qū)域的創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經理人包括企業(yè)各級管理人員、企業(yè)家及商業(yè)從業(yè)人員的投入強度超出全國平均水平，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力綜合指數高。

2.1.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，成果多

長三角地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的論文和專利成果及成果轉化數量多，高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數量和產值位居全國前列。在產品、技術、商業(yè)模式、協同合作、市場運營、工藝優(yōu)化和文化創(chuàng)新等方面出臺了良好的激勵、扶持的多項政策。

2.1.3 技術交易增長快

長三角區(qū)域三省一市新時期技術合同的交易增長速度快，各省市吸納技術合作和交易的量位列全國前列。

2.1.4 高新技術產業(yè)發(fā)展好

長三角區(qū)域三省一市的高新技術企業(yè)數量多，盈利水平高于全國平均水平，企業(yè)數量增長速度較快，高新企業(yè)支持力度大、產值高、出口創(chuàng)匯多，高新技術企業(yè)各項經濟指標優(yōu)良。

2.2 長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作現狀

信息化時代新時期，雖然長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的形式和機制都發(fā)生了變化，但是區(qū)域的重要性更加突出。長三角區(qū)域的社會環(huán)境和基本經濟條件具有自己的區(qū)域特征，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共同體要依托區(qū)域特征建立運行和完善，并推動區(qū)域經濟和社會服務的發(fā)展，合作的現狀如下。

2.2.1 政策制度現狀

近30年，長三角一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作已經發(fā)展了多個階段，近期，長三角三省一市簽署了《長三角地區(qū)加快構建區(qū)域創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略合作協議》，帶動長三角背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作步入新時期，必將在科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯動、成果轉化等方面構建新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

1982年以來，出臺了“長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設聯席會議”，《關于共同推進長三角區(qū)域協同創(chuàng)新網絡建設合作框架協議》和《長三角區(qū)域協同創(chuàng)新網絡建設行動計劃（2018—2020 年）》等政策制度。在資源共享、戰(zhàn)略性新興產業(yè)共性關鍵技術攻克、公共平臺建設運營、技術人才交流與合作等方面取得了高質量一體化合作成效。

2.2.2 長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作主要措施

長三角區(qū)域各省市在政策制度協調機制下，采取的主要合作措施包括各類資源共享、科技服務和公共平臺建設與運營、共性關鍵技術攻克和人才合作共享等。

（1）資源共享

長三角區(qū)域主要措施是資源共享，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作共同體中的企業(yè)打破了組織邊界，與其他企業(yè)和環(huán)境深度共享。通過資源共享，各企業(yè)間技術和資源得到充分利用和流通;通過各省市企業(yè)之間的交流和碰撞，區(qū)域合作的企業(yè)可以實現資源的深度融合;通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，在原有合作模式的基礎上衍生出新的創(chuàng)新合作形式;通過資源開放共享，在原有封閉環(huán)境下，各合作企業(yè)可以充分利用可重復的閑置資源，提高運營的效率，節(jié)約成本，創(chuàng)新合作模式和機制。

（2）科技服務和公共平臺建設與運營

長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作主要功能表現為“協同效應”的形成。通過服務平臺建設運營，實現資源的整合，通過科技服務，實現區(qū)域的優(yōu)勢互補、合作共贏。科技服務創(chuàng)新和公共平臺建設是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的區(qū)域擴展。公共平臺中省市企業(yè)組織間的資源互補和共用，通過運行機制對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成共同平臺，促進區(qū)域產業(yè)結構和技術結構體系的發(fā)展和優(yōu)化。

（3）共性關鍵技術攻克

長三角三省一市在政策制度的指導下，向社會征集共性關鍵技術攻關項目，投入專項資金支持項目攻克，并投入專業(yè)研發(fā)人員參與和對接，推進共性技術的突破，保證計劃和項目的實施，并取得成效。

（4）人才合作與共享

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作通過企業(yè)、政府、大學、科研機構中人才的共享，形成區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才共同體。通過搭建各類公共平臺、組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，運用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策制度，促進人才的充分流動和高效共享。

3 長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作問題分析

3.1 體制機制問題

政策和行政壁壘約束了體制機制的創(chuàng)新發(fā)展，制約了長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深度合作。體制機制的主要問題包括統籌管理體制不完善、深度不夠、可執(zhí)行性不強、執(zhí)行力度弱。市場運行機制受到行政政策的制約，利益分配機制不明晰，社會激勵機制薄弱。

3.2 機制協調問題

長三角區(qū)域聯席會議制度不夠完善，科技協作創(chuàng)新協調不夠，各省市的科技合作政策、科技合作資協同機制不夠明晰，地區(qū)合作互通互聯機制不靈活，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制銜接不流暢，創(chuàng)業(yè)共同體合作互動機制不夠完善。

3.3 資源共享問題

區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作在人、財、物等資源上沒有高效的共享機制和運行管理體系，共享服務平臺和基地及如案件系統沒有明晰的共享協作機制，共享層次和領域沒有實質性的創(chuàng)新合作機制。

3.4 區(qū)域協同問題

信息化時代，區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協同方面網絡化協同創(chuàng)新沒有形成，相匹配的協同機制不夠完善，協同創(chuàng)新深度和廣度不夠，沒有完整、的系統的管理體系，執(zhí)行環(huán)節(jié)比較薄弱，區(qū)域協同平臺建設滯后，協同創(chuàng)新區(qū)域要素流動存在瓶頸，協同發(fā)展激勵政策不健全，銜接不夠。

4 結語

本文全面分析了長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作研究的國內外現狀，闡述了長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作資源、成果、產業(yè)和環(huán)境方面的基礎，剖析了長三角地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作基本狀況和存在的主要問題，為長三角一體化背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機制的設計和研究奠定了基礎，為相關研究提供了一定的理論和實踐參考。

參考文獻

[1]楊耀武，張仁開. 長三角產業(yè)集群協同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究[J].中國軟科學， 2009? （S2）： 136-139+144.

[2]杜旻. 泛長三角地區(qū)知識產權合作與交易機制研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學， 2010.

[3]沈開艷，陳建華，鄧立麗.長三角區(qū)域協同創(chuàng)新、提升科創(chuàng)能力研究[J].中國發(fā)展， 2015 （4）： 64-72.

[4]嵇尚洲.長三角區(qū)域一體化舉措與路徑[J].科學發(fā)展，2017（3）： 47-57.

[5]Manuel? Acosta，? Daniel? Coronado，? Ferrándiz? Esther，? etal.Factors? affecting? inter-regional? academic? scientific? collaboration? within? Europe：? the? role? of? economic? distance[J]. Scientometrics， 2011， 87（1）： 63-74.

[6]Stefanie Haustein， Dirk Tunger， Gerold Heinrichs， etal. Reasons for and developments in international scientific collaboration： does an Asia-Pacific reseach area exist from a bibliometric point od view？[J]. Scientometrics， 2011， 86（3）： 727-746.

[7]Mario? A.? Maggioni，? Teodora? Erika? Uberti，? Stefano? Usai.? Treating? patent? as? relational? data： knowledge transfers and spillovers across Italian provinces[J]. Industry & Innovation， 2011， 18（1）： 39-67.

[8]Xia Gao， Jiancheng Guan， Ronald Rousseau. Mapping collaborative knowledge production in China using patent co-inventorships[J]. Scientometrics， 2011， 88（2）： 343-362.

[9]劉鳳朝，馬榮康，姜楠.基于985高校的產學研專利合作網絡演化路徑研究[J].中國軟科學， 2011（7）： 178-192.

[10]劉俊婉，趙良偉，單曉紅.我國跨地區(qū)技術轉移路徑選擇研究[J].科技進步與對策， 2014， 31（20）： 27-33.

[11]毛磊.開放式理論下跨區(qū)域協同交互式創(chuàng)新研究[J].科技進步與對策， 2014， 31（24）： 25-28.

[12]Robert Salomon. Does knowledge spill to leaders or laggards？ Exploring industry heterogeneity in learning by exporting[J]. Journal of International Business Studies， 2008， 39（1）： 132-150.

[13]葉一軍， 顧新，李暉，等.跨行政區(qū)域創(chuàng)新體系下創(chuàng)新主體間協同創(chuàng)新模式研究[J]. 科技進步與對策， 2014， 31（6）： 29-33.

[14]Ron? Boschma，? Koen? Frenken.? The? spatial? evolution? of? innovation? networks：? a? proximity perspective[M]： Papers in Evolutionary Economic Geography，2009.

[15]Johannes? Glückler. Economic? geography? and? the evolution? of? networks[J]. Journal? of Economic Geography， 2007， 7（5）： 619-634.

基金項目：2020年度江蘇省哲學社會科學基金項目（20GLB014）“長三角一體化背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機制研究”。

作者簡介：王懷友（1966-），男，江蘇淮安人，江蘇財經職業(yè)技術學院副教授，研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

Analysis on the Current Situation and Problems of Innovation and Entrepreneurship Cooperation under the Background of

Yangtze River Delta Integration

Jiangsu Vocational College of Finance and Economics? Huai’an， Jiangsu? 223005

WANG Huaiyou

Abstract： On account of the research status of innovation and entrepreneurship cooperation under the background of the Yangtze River Delta integration， this paper puts forward the theoretical and practical problems to be solved urgently in the research of innovation and entrepreneurship cooperation mechanism， comprehensively analyzes the current situation and basis of innovation and entrepreneurship cooperation under the background of the Yangtze River Delta. Furthermore， this paper analyzes the main problems of regional innovation and entrepreneurship cooperation in system mechanism， mechanism coordination， resource sharing and regional coordination， so as to provide decision basis and beneficial reference for realizing the win-win of the growth of over level of innovation and entrepreneurship and the growth of economy under the background of “Yangtze River Delta integration”.

Keywords： Yangtze River Delta integration; innovation and entrepreneurship; regional cooperation; cooperation mechanism