安全生產(chǎn)標(biāo)準化助推企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展

徐州徐工基礎(chǔ)工程機械有限公司 韓世齊

徐州徐工基礎(chǔ)工程機械有限公司（簡稱“徐工基礎(chǔ)”）自2013年起進行安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建工作，2013 年12 月14 日通過安全生產(chǎn)標(biāo)準化二級企業(yè)評審，2016 年通過安全生產(chǎn)標(biāo)準化期滿復(fù)評，換發(fā)證書牌匾，自安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建運行以來，公司始終嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范》和《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考核評級規(guī)范》要求開展各項安全管理工作，定期開展年度自評工作，劃分基礎(chǔ)管理、機械、電氣、熱工燃爆及作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等專業(yè)小組，開展標(biāo)準化自評工作，持續(xù)改進，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準化有效運行。

■完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障企業(yè)主體責(zé)任落實

公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會并設(shè)置專職安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員5 名，其中注冊安全工程師3 名，各部門設(shè)置了專兼職安全員負責(zé)日常安全管理工作，三級安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋了公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程。公司建立了《環(huán)境與職業(yè)健康安全責(zé)任制度》，印發(fā)了《部門（分廠）安全管理事項及責(zé)任清單》及其層級圖，明確了各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。

每年公司根據(jù)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)制定年度職業(yè)健康安全環(huán)境（簡稱HSE）目標(biāo)，總經(jīng)理與各部門負責(zé)人簽訂責(zé)任狀，并逐級分解到各部門及具體工作崗位，每月對目標(biāo)完成情況及指標(biāo)實施情況進行測量評估考核，對各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行檢查和考核，保障企業(yè)主體責(zé)任落實。

■整章建制，持續(xù)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

無規(guī)矩不成方圓，標(biāo)準化運行首先要建立一套與公司實際相適應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。按照安全標(biāo)準化要求，公司建立健全并持續(xù)完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度41 個、職業(yè)健康安全操作規(guī)程48 個、法律法規(guī)庫和事故應(yīng)急救援預(yù)案等，并嚴格按照形成的制度體系進行安全管理，提升了公司的安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防了事故的發(fā)生，保障了公司員工的生命安全和職業(yè)健康。

■嚴格落實安全生產(chǎn)費用提取和使用責(zé)任

按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則，公司每年根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費，嚴格按照規(guī)定科目使用，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件，足額繳納工傷保險費用。

2020 年累計投入安全生產(chǎn)費用600 余萬元，用于升級改造特種設(shè)備安全防護裝置、配備專用工裝設(shè)備和起吊索具、實施機械設(shè)備安全專項治理、制作鉆機專用爬梯、增加特種設(shè)備警示報警裝置、雙限位保險、防墜落措施、增加工業(yè)機器人安全防護裝置、職業(yè)健康安全防護設(shè)施、開展工傷預(yù)防培訓(xùn)、隱患專項治理、補充完善應(yīng)急器材和物資、完善安全警示裝置和各類安全標(biāo)志標(biāo)識等，持續(xù)改善安全作業(yè)條件，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

■扎實開展安全培訓(xùn)教育，提升全員安全意識能力

公司建立了《環(huán)境與職業(yè)健康安全教育制度》，始終樹立“培訓(xùn)不到位就是隱患”的理念，全面落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。堅持依法培訓(xùn)、按需施教，讓員工做到“我會安全”、“我能安全”，按制度要求開展12 類人員安全教育，確保員工100%持證上崗和先培訓(xùn)合格后上崗。不斷完善現(xiàn)有安全培訓(xùn)課件，同時引入碎片化、微培訓(xùn)、OPL 等培訓(xùn)方式，將知識點及內(nèi)容高度整合，提高培訓(xùn)效率、擴大培訓(xùn)范圍、激發(fā)員工學(xué)習(xí)興趣，保證了培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和培訓(xùn)對象的層次性，有效提升了各類人員安全意識和技能水平，滿足了各崗位作業(yè)需求。

■完善雙重預(yù)防管理，規(guī)范隱患排查治理，確保安全風(fēng)險可控

一是風(fēng)險管控目視化，有效提高隱患排查效率。公司在雙重預(yù)防機制建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步推動體系落地，按照區(qū)域存在的各類安全風(fēng)險等級，結(jié)合平面布置圖，用“紅橙黃藍”四色標(biāo)注，繪制成專屬四色圖，形成目視化看板，作業(yè)區(qū)域的風(fēng)險點、隱患排查的重點一目了然，加強了員工對于風(fēng)險管控的認識，為日常的隱患排查治理提供了有力幫助。徐工基礎(chǔ)四色安全風(fēng)險管控分布圖（聯(lián)合廠房一）如圖1 所示。

圖1 徐工基礎(chǔ)四色安全風(fēng)險管控分布圖（聯(lián)合廠房一）

二是嚴格執(zhí)行安全檢查制度，通過信息化手段提高隱患治理效率。公司持續(xù)開展安全日、周、月、節(jié)假日和專項檢查，同時依托“創(chuàng)客平臺”，建立了HSE 隱患排查治理信息化系統(tǒng)，通過信息化手段完成隱患的上報、派工、接受、處理，所有隱患按照“兩照一表”要求跟蹤閉環(huán)，同時可以方便地對隱患數(shù)據(jù)進行匯總分析，每月對隱患數(shù)量、趨勢及各部門隱患分布進行分析研判，確定后續(xù)隱患排查治理方向，形成良性循環(huán)，持續(xù)改進。公司年度隱患趨勢圖如圖2 所示。

圖2 公司年度隱患趨勢圖

三是建立隱患分析機制，降低隱患重復(fù)發(fā)生率。充分利用EHS 隱患排查治理系統(tǒng)的隱患數(shù)據(jù)庫優(yōu)勢，對每月的隱患數(shù)據(jù)進行總結(jié)分析，將不同地點、不同部門發(fā)生的重復(fù)性隱患進行重點分析，緊盯“月度隱患重復(fù)發(fā)生率”指標(biāo)，深入查找原因，制定糾正預(yù)防措施，通過《安環(huán)月報》公示，組織各部門學(xué)習(xí)改進，形成一套完善的預(yù)警機制，確保年度HSE 指標(biāo)的順利完成。各部門排查隱患占比圖如圖3 所示，責(zé)任部門隱患類型分布圖如圖4 所示。

圖3 各部門排查隱患占比圖

圖4 責(zé)任部門隱患類型分布圖

■設(shè)備設(shè)施與作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范化管理

持續(xù)對照標(biāo)準開展設(shè)備設(shè)施標(biāo)準化整改工作。在設(shè)備管理制度中對設(shè)備的購置、安裝、運行維護、修理改造、報廢更新等明確管理要求和職責(zé)。在特種設(shè)備管理方面，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，對起重設(shè)備、廠內(nèi)機動車輛、電梯、壓力容器等特種設(shè)備均按規(guī)定進行定期檢驗，確保100%檢驗合格。根據(jù)《起重機械定期檢驗規(guī)則》C5.8（TSG Q7015—2016）：“檢查起重機上是否設(shè)置蜂鳴器、閃光燈等作業(yè)報警裝置”的要求，對全廠起重機加裝蜂鳴器、閃光燈等作業(yè)報警裝置，并保證使用到位。根據(jù)《場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》2.2.5.1（TSG N0001—2017）：“場車應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠發(fā)出清晰聲響的警示裝置和后視鏡”的要求，對全廠叉車加裝警示燈、后視鏡、限寬警示燈，提高了叉車夜間作業(yè)的安全性。行車報警燈如圖5所示，叉車報警燈、夜間限寬警示燈如圖6所示。

圖5 行車報警燈

圖6 叉車報警燈、夜間限寬警示燈

現(xiàn)場安全作業(yè)區(qū)域明確警示線，設(shè)備設(shè)施劃分專屬區(qū)域，各類物品均劃分區(qū)域堆放并做好相應(yīng)標(biāo)識。在安全隱患點設(shè)置警示牌，安裝監(jiān)控設(shè)施，危險場所均設(shè)有護欄或警示標(biāo)志。

■開展工段安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理，提升基層安全管理能力水平

公司高度重視班組安全管理，始終將班組安全管理作為一項重點工作進行。2018 年起在集團的統(tǒng)一組織下，將工段安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建作為夯實安全生產(chǎn)“基層、基礎(chǔ)、基本功”的重要抓手。公司組織對工段長進行專題安全培訓(xùn)，編制修訂完善了《工段安全日志》、《工段安全管理臺賬》，裝訂成冊下發(fā)至各工段，落實班組安全責(zé)任制、開展班組安全檢查與隱患整改、開展班組安全活動、進行安全培訓(xùn)教育等，同時公司組織開展工段標(biāo)準化月度檢查、季度考評、年度評審、“班前131 宣講活動”等，對于檢查評比中發(fā)現(xiàn)的各類問題予以通報，獎罰分明，有效促進了工段安全管理有效提升。

持續(xù)推進工段班前131 安全宣講活動，將其作為工段安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建考核項之一。評比通過員工精神面貌、安全著裝、工段長安全講話內(nèi)容、班組安全口號等方面，評選出優(yōu)秀工段并進行通報表揚和獎勵，推廣優(yōu)秀工段做法，規(guī)范工段班前安全會議，促進工段間安全管理經(jīng)驗的交流與分享。班前131 安全活動如圖7 所示，工段安全日志和工段安全管理臺賬如圖8 所示。

圖7 班前131 安全活動

圖8 工段安全日志和工段安全管理臺賬

■完善應(yīng)急管理，提高應(yīng)急響應(yīng)能力

公司編制、修訂綜合預(yù)案1 個、專項應(yīng)急預(yù)案2 個、現(xiàn)場處置方案11 個，進行了預(yù)案評審及備案。每年制定應(yīng)急演練計劃并實施，演練模擬事故場景、應(yīng)急響應(yīng)過程，通過綜合評估、查擺問題，不斷修訂完善優(yōu)化預(yù)案，提高全員防災(zāi)避險和應(yīng)急處置能力。

■規(guī)范職業(yè)健康管理，保障員工身心健康

公司嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度；加強焊煙治理設(shè)備設(shè)施檢查和保養(yǎng)，及時更換濾芯，改善焊接作業(yè)環(huán)境；開展職業(yè)危害因素日常監(jiān)測和定期檢測，檢測結(jié)果達標(biāo)；嚴格執(zhí)行接觸職業(yè)病危害因素人員勞動合同告知，及時簽訂告知書，規(guī)范設(shè)置職業(yè)危害公告欄、告知卡和警示標(biāo)識；嚴格執(zhí)行員工崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查制度，體檢結(jié)果必須書面告知員工并簽字確認，完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案，一人一檔；配備合格的職業(yè)危害防護用品，加強穿戴監(jiān)督檢查，杜絕職業(yè)病發(fā)生，切實保障員工身心健康。

■持續(xù)開展特色活動，弘揚徐工安全文化

公司持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安康杯競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全技能比武、隱患隨手拍等特色安全活動，大力宣傳安全環(huán)保法律法規(guī)、徐工集團十大安全理念、十項安全規(guī)定，加強員工“應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)，通過系列特色活動的開展，普及法規(guī)知識，提升全員安全素養(yǎng)，弘揚徐工安全文化。

公司通過安全生產(chǎn)標(biāo)準化的創(chuàng)建與運行，形成了持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理機制，促進了企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。