中國內燃機工業協會六屆五次理事（擴大）會議暨《內燃機產業高質量發展規劃(2021-2035)》發布會成功召開

木 子文

On July 26, 2021, the 5thenlarged meeting of the 6thCouncil of China Internal Combustion Engine Association& the Release of the High-quality Development Plan for Internal Combustion Engine Industry (2021-2035)and the publicity and implementation meeting of off-road four-stage emission standards were held in Beijing.The Plan aims to strive to achieve “carbon peak” for the internal combustion engine industry by 2028,achieve “near zero pollutant emission” by 2030 and "carbon neutrality" by 2050.

2021 年7月26 日，中國內燃機工業協會(以下簡稱“中內協”)六屆五次理事（擴大）會議暨《內燃機產業高質量發展規劃（2021-2035）》發布、非道路四階段排放標準宣貫會在北京召開。

此次大會共進行了4 項議程：一是在工業和信息化部裝備工業二司指導下發布了《內燃機產業中長期發展規劃(2021-2035)》；二是在生態環境部的指導下，宣貫非道路四階段排放標準，引領全行業進一步節能減排，推進技術發展；三是完成了理事會審議的各項內容，推動了協會制度建設，能力建設；四是公開、公正、民主的推薦下一屆理事會領導候選人和秘書處及專委會成員。

《規劃》將引領我國內燃機產業高質量發展

2013 年國務院辦公廳發布《關于加強內燃機工業節能減排的意見》以來，內燃機產業緊緊圍繞節能減排、替代燃料、循環經濟發展戰略，取得了巨大成就。但是其自主創新體系建設機制還不夠完善，產業鏈存在薄弱環節，內燃機關鍵零部件與關鍵核心技術仍需要進一步提升。因此，面對下一步內燃機產業升級轉型、技術進步，《規劃》提出，以節能、減碳、“近零排放”、內燃機熱效率的持續提升為牽引，圍繞“碳達峰、碳中和”戰略目標，通過組織行業企業、高校與科研機構協同創新研究和攻關，補齊產業短板，實現產業鏈安全可控。

內燃機行業作為制造業的重要組成部分，是技術進步的主戰場，是我國實現“碳達峰”和“碳中和”目標的主力軍，承擔著建設制造強國的重任。中國內燃機工業協會正式發布《規劃》，這是一部以強調科技創新和技術進步為主要內容的發展規劃，代表著我國內燃機產業發展將進入到一個新時代。《規劃》的目標是力爭2028 年前內燃機產業實現“碳達峰”，2030 年實現“近零污染排放”，2050 年實現“碳中和”，滿足國民經濟建設、國防安全和人民生活對高效、清潔、低碳內燃動力的需求。

《規劃》）將引領中國內燃機產業向高質量發展，瞄準“碳中和”，推進“碳達峰”。為內燃機產業中長期發展指導性文件。

內燃機產業正處于創新發展的最佳窗口期

“內燃機產業發展正面臨前所未有的挑戰，一是新能源帶來的巨大沖擊；二是供應鏈風險將長期存在；三是技術發展已經進入了瓶頸期。” 一汽解放汽車有限公司發動機事業部黨委書記、總經理，中內協副會長錢恒榮表示，在聯合國氣候變化框架公約的約束下，世界各國都加大了對新能源產業的政策支持，為其快速崛起提供了良好土壤。目前，新能源產品已經開始了對內燃機的切換；并且隨著技術升級的需求，內燃機產業在關鍵零部件的“進口依賴”上愈發嚴重(比如國Ⅵ切換涉及的排放件，主要依靠進口)，在這個方面存在被卡脖子的風險；其次從現有的技術模式來看，內燃機的燃燒效率已經達到瓶頸，無法進一步滿足高效、低碳、近零排放的要求。要突破瓶頸，內燃機產業鏈必須協同技術創新、同步“技術顛覆”。這需要大量的時間來探索，而內燃機產業現在緊缺的恰恰就是時間。

“在認清挑戰的同時，內燃機產業也正處于創新發展的最佳窗口期。”錢恒榮分析，首先歐盟宣布“禁燃”釋放了2 個信號，除了新能源崛起以外，另一個信號就是歐盟放棄了對下一代汽車內燃機技術的研究，這就意味著將來中國不僅僅是內燃機的市場重心，未來也將是內燃機的技術重心，這給我們奪取內燃機產業的國際主導權創造了有利條件；第二，我國正在大力推進新基建，通過大數據、工業互聯網、智能制造等技術的“數字賦能”，既有利于內燃機產業壓降產品全生命周期的碳排放；更有利于相關企業提升經營效率，降低運營成本，更多地將精力投入到轉型發展和技術升級之中，促進內燃機產業的良性發展；第三，在經歷多次產業升級后，可以說我國內燃機產業已經與歐美站在了同一起跑線，產業發展造就了過硬的人才隊伍。

在錢恒榮看來，內燃機產業發展最關鍵的因素在于“時間”。他提出接下來的內燃機產業一定要做到4 個“快”：

一是體系建設要快。打造政、產、學、研、用的創新共同體，盡快完成體系搭建和平臺建設，積聚行業優勢力量，為內燃機產業的關鍵核心技術攻堅，提供堅實的組織保障。

二是數智轉型要快。進一步加快內燃機產業的數字化和智能化步伐，推動內燃機全產業鏈、價值鏈與信息技術的深度融合，為實現顛覆性的技術創新，創造更有利的條件。

三是自主切換要快。緊盯內燃機產業“卡脖子”關鍵件，在電控系統、后處理系統等領域加大研究力度，加快“卡脖子”領域自主產品的切換進程，以供應鏈的能力提升拉動產業鏈的整體升級。

四是燃料升級要快。加快代用燃料的研究和推廣，加速氫氣等碳中和燃料產品的研制，深化低碳燃料、生物質燃料等高效清潔燃燒技術研究，從排放源頭降低碳含量，為達成“雙碳”目標提供有力支撐。

“十四五”期間內燃機產業發展任重道遠

“內燃機產業是國民經濟的支柱產業，內燃機與20 年前相比，發生了脫胎換骨的變化。特別是內燃機各類有害排放降低了1 000 倍，在不久將實施的國Ⅶ標準階段，有害排放物還將繼續降低90%以上，內燃機將進一步實現‘近零排放’。”中國工程院院士蘇萬華對我國內燃機幾十年的發展給予了肯定，他同時表示，我國內燃機和2010 年產品相比，油耗平均降低達25%，CO2排放降低25%。但是在《規劃》的指引下內燃機產業依然任重道遠。

新一代內燃機是環保和低碳的綠色動力。新一代內燃機是當代新技術綜合應用的高新技術載體，是先進燃燒技術、機構與摩擦技術、材料技術、制造技術、智能控制技術和電氣化技術等高新技術的融合。其次，提高能源利用率是我國能源生產和消費領域的重要的科學發展模式，內燃機產業未來的主要發展模式仍然是節能減排。

7 月26 日下午，中國內燃機協會秘書長邢敏受中國內燃機協會會長晏平委托從“圍繞新發展格局，推進內燃機產業發展”“圍繞產業政策、助力產業轉型升級”“圍繞協會章程，發揮協會平臺優勢”“圍繞技術進步與創新，開展國際交流與合作”“圍繞產業升級轉型；開展標準化工作”“圍繞協會基礎建設，提升服務水平”6 個方面作了六屆理事會工作報告。

大會在晏平的主持下完成了六屆五次理事(擴大)會議的各項議程。晏平總結提出：內燃機產業是我國重要的基礎產業和全球制造業鏈條中極為關鍵的一環，對國家安全、能源安全、節能減排、實現“碳達峰”“碳中和”目標、保障國民經濟高質量發展意義重大。“十三五”期間，我國內燃機產業取得快速發展，技術水平和自主研發能力顯著提升，高性能、低消耗、少污染的產品不斷開發出來并投向市場，對我國節能減排貢獻巨大，同時也建立完整的零部件產業鏈；自主品牌產品的自配率、市場集中度以及國際市場占比進一步提升。

2021 年是“十四五”規劃的開局之年，隨著道路國Ⅵ排放標準的全面實施和非道路國Ⅳ排放標準的出臺，內燃機產業在節能減排領域將面臨更嚴峻的考驗。特別是在《規劃》的指引下內燃機要全面滿足能源安全、雙碳目標、排放標準、能耗法規以及行業關鍵技術的自主可控等多項要求。《規劃》的發布和實施，必將極大地推動我國內燃機產業的創新發展。對完成內燃機產業“十四五”乃至更長時期全面推進節能與綠色制造戰略任務，提高我國內燃機產業在國際市場的綜合競爭力意義重大。 S