特殊教育專業第二學位輔修的實踐和探索

于玉東，張麗娟

（邯鄲學院 教育學院，河北 邯鄲 056005）

改革開放尤其是黨的十八大以來，特殊教育事業在黨中央、國務院以及各級黨委和政府大力支持下，得到了快速的發展。特殊教育事業的發展的同時，對特教師資也提出了更高的標準和更新的要求。2015年教育部頒布的《特殊教育教師專業標準（試行）》，從師德、專業知識、專業能力四個維度提出了特殊教育師資必須應當具備的素質，這對于加強特殊教育師資隊伍建設，引領其專業化發展，提升其專業化發展水平有極其重要的意義，是今后一段時間內特殊教育教師培養、準入、培訓和考核的重要依據。

在我國，由于地域廣闊，經濟、文化、教育發展不平衡，使得特殊教育的發展也很不平衡。就師資而言，不僅僅是特教師資的專業素質參差不齊，還不同程度存在師資短缺的問題。1989年以來，我國數十所中等特殊教育師范學校培養了大量特殊教育專業教師，再加上普通師范類專業的分配和普通學校教師的調入，特殊需要兒童義務教育尤其是小學教育階段的師資，基本上得到了滿足。但是，特殊需要兒童藝術教育、職業教育，視障、聽障兒童的初高中階段的學科教育師資，由于在學科知識上提出了更高的要求，而我們的特殊教育專業，盡管十多年來先后由中專升格為專科，繼而又升格為本科，特教專業畢業生的專業知識在不斷增強，但在學科知識方面遠遠不能滿足特殊需要兒童藝術教育、職業教育、初高中階段學科教育的需求，極為匱缺，在很大程度上影響了特殊教育的可持續發展。

邯鄲學院在解決特教學校學科教育師資匱缺的問題上，以輔修特殊教育第二學士學位的方式進行了一定的探索和實踐，積累了一些經驗，對出現的問題也引發了一些思考。

一、特殊教育專業第二學位輔修探索的背景

（一）黨中央關心和支持特殊教育的發展

黨的十八大以來，特殊教育發展得到了得到了前所未有的重視，分別以“支持特殊教育”“辦好特殊教育”寫入總書記的報告，黨中央對特殊教育發展的重視程度是前所未有的。

（二）各級政府聚力支持特殊教育的發展

1.政策的支持

黨的十八大以來，國務院相繼頒發、轉發了一系列推動特殊教育發展的政策法規，2012年教育部等部門聯合制定并頒發的《關于加強特殊教育教師隊伍建設的意見》，提出了特教特辦，大力加強特殊教育教師隊伍建設；2014、2017年國務院相繼印發的《特殊教育提升計劃（2014-2016）》和《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》，提出了特殊教育發展的總體目標、重點任務和保障措施；2015年教育部印發《特殊教育教師專業標準（試行）》，對特殊教育教師提出了具體的專業要求和基本規范；2017年頒發由國務院李克強總理簽署的《殘疾預防和殘疾人康復條例》，提出了殘疾預防、康復及保障措施等，國務院在通過政策、法規的制定和實施，大大推進了特殊教育的發展。

各級政府也出臺了一系列的促進特殊教育發展的地方性法規和舉措。如山東、甘肅等省相繼頒發第二期特殊教育提升計劃等。這些都極大加快了我國特殊教育學校的辦學條件的改善、特殊需要兒童入學率的提高和學前教育、中學教育、職業教育及其教學質量的進一步提升，促進了特殊教育的進一步發展。

2.資金的投入

自1989年第一次全國特殊教育會議以來，中央財政每年都撥付特殊教育專項資金用于支持全國特殊教育的發展。“十五”期間，中國殘聯和教育部累計投入近1.2億元，資助貧困殘疾學生近5萬人次；2008年——2010年期間中央和地方政府共投入54億人民幣，用于中西部特殊教育學校的新建、擴建、改建和遷建和其他的硬件建設，近年來支持力度在持續增強。

國家和各級政府對特殊教育的強有力支持，使得我國特教學校、在校生和特教班隨班就讀學生的數量一直保持在持續增長（見表1）；形成了以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門、遠程教育和社區康復教育為必要補充的多元化發展格局，教育教學質量明顯地得到了提高。

表1 2000年以來我國特殊教育學校數量一覽表

（三）特殊兒童教育師資嚴重缺乏

本研究查閱了自2011年以來，《中國特殊教育》等全國性學術雜志公開發表的安徽、北京、新疆等十多地特殊教育師資狀況的調查報告，顯示：這些地方在特殊教育師資上不同程度存在缺乏甚至匱乏的問題，更多提到的是有專業背景的師資少，教師的專業化程度不高，缺乏康復教師等；有相當數量的省、市和地區還提到特教學校缺乏具備音樂、美術、舞蹈、體育、計算機等學科知識和技能，同時又具備特殊教育專業知識和技能的綜合性、復合型教師，缺乏同時具備語文和數學等學科知識和特殊教育專業知識的初、高中教育教師和隨班就讀教師等。這些師資的缺乏，制約了特殊需要兒童教育教學質量的提高，制約了特殊需要兒童隨班就讀、融合教育和職業教育的進一步發展[1][2]28-29[3]50-55[4]60-65。

二、高校特殊教育專業培養方案的分析

據不完全統計，目前我國有百余所高校設有特殊教育本、專科專業，培養特殊需要兒童教育的師資。本研究查閱了20余所高校特殊教育專業培養方案，這些培養方案基本上大同小異，普遍具有重專業、輕學科的特點。

（一）培養目標

從培養目標上看，基本都是為特殊需要兒童教育、康復培養應用型、復合型師資，沒有表述出為特殊需要兒童隨班就讀、藝術教育、職業教育、初高中階段學科教育培養既掌握較強學科知識、又具有較強的特殊教育專業知識和技能的應用型復合型師資這一層意思。

（二）課程設置

高校特殊教育專業，從課程設置上看，基本上是：（1）必開的人文社科類課程；（2）相關的學科基礎課程，如普通心理學、教育原理、教育心理學、人體解剖生理、兒童發展心理學、教育統計學、教育科學研究方法等；（3）專業基礎課程，如特殊教育學導論、各類特殊兒童的心理與教育、康復）和專業技能課程（如盲文、手語、各類特殊兒童的評估測量）以及相關的實踐教學（如畢業論文、教育實習等）等。

很少涉及到與特殊需要兒童教育相關的學科類課程如中文、數學、英語、物理、化學等；藝體類課程如音樂、美術、舞蹈等；職業教育類課程，如計算機等。即使涉及到，也僅僅是人文社科類開設的公共課程如大學語文、大學英語、大學體育、計算機基礎知識等；邯鄲學院的特殊教育專業培養方案中雖開設了兩學年的音樂、舞蹈和美術，還是三選一的選修。

這樣，特殊教育專業的學生在四年的學習中，雖然強化了特殊教育的專業知識和技能的掌握，但是忽略了學生在學科、藝術和職業技術等方面的教育，使得學生畢業后無法滿足特殊需要兒童初、高中階段學科教育、藝體教育、職業教育、隨班就讀等方面的需要，致使很多特教學校寧愿招聘普通高校中文、數學、音樂、美術等學科的專科畢業生，入職后經特殊教育相關技能的培訓再上崗，也不要愿意招聘特殊教育專業的本科畢業生。

三、特殊需要兒童學科教育教師培養的實踐

基于以上原因，邯鄲學院特殊教育專業為滿足特殊需要兒童教育需要，自2015年開始，以特殊教育專業第二學士學位輔修的方式，在培養特教學校學科教師、藝體教師、職業教育教師以及隨班就讀教師等方面，做了一些實踐與探索。

（一）確定培養定位和培養目標

特殊教育專業第二學士學位輔修的培養目標和定位是：面向特殊教育學校、普通學校特殊班和隨班就讀的特殊需要兒童，培養熱愛特殊教育事業，具有牢固的專業思想、一定的特殊教育專業知識和技能，具有較強的學科知識和教學能力，能夠勝任特殊需要兒童藝術教育和職業技術教育、初高中階段學科教育和普通學校隨班就讀和融合教育的高素質師資。

（二）確定培養形式和授課方式

邯鄲學院是河北省綜合性地方本科院校，60多個本科專業，涉及教育學、法學、文學、理學、工學、哲學等10大學科門類，部分專業面向全國招生。我們確定了第二學士學位輔修的培養形式，即在學生入學的第二學年，我們在全校教育學學科之外的其他專業，針對學有余力的學生進行宣講，動員報名，參加免學費的特殊教育第二學士學位的輔修。

由于學生涉及到不同的學院，又是在不影響原專業學習的前提下輔修特殊教育，授課時間很難統一，就確定授課時間為晚上或雙休日。

（三）課程設置

課程的設置充分考慮與培養定位和培養目標的一致性。按照夠用、不給輔修的學生增加更多的負擔，又能實現培養目標的原則，設置了相關課程（見表2）。

表2 特殊教育第二學位輔修課程設置一覽表

續表2 特殊教育第二學位輔修課程設置一覽表

（四）專業課教學及其考核

按照培養方案中的課程設置，安排專業教師開展課堂教學。有些課程安排特教學校教學骨干與高校專業教師共同承擔。為使學生理解和掌握專業知識，了解特殊需要兒童和特教學校的課堂教學，了解特教學校的師生活動，對特教學校和特殊需要學生有感性認識，在專業課開設的每一個學期，都安排專業教師組織學生到特教學校進行累計不少于一周的課程見習。

專業課的考核是根據課程的性質和特點而定，既重視終結性評價，更要注重過程性評價。

（五）畢業論文（設計）與實習

教育實習對于輔修學生將來從事特殊需要兒童教育教學工作至關重要。我們盡量結合他們的第一專業的學習，安排他們到有初、高中教育的特教學校、有隨班就讀或融合教育的普通學校，實習相應的學科教學，時間為8周。

畢業論文（設計）是輔修學生獲得教育學學士學位的必備條件之一。我們盡量結合學生的第一專業的特點確定畢業論文選題，安排專業教師指導學生完成。

表3 特殊教育第二學位輔修學生畢業論文（設計）部分選題一覽表

續表3 特殊教育第二學位輔修學生畢業論文（設計）部分選題一覽表

（六）培養實效

截止2021年，共招收四屆138名輔修特殊教育第二學士學位的學生，經過他們的努力，大多數通過了考核。輔修的學生獲取教育學學士學位證書的有123名，占輔修學生總數的90%。

據初步統計，截止2021年9月，已經有21名輔修特殊教育的學生被招聘到特教學校從事教學工作，有3名考取特殊教育專業研究生。

四、特殊教育第二學位輔修實踐過程中遇到的問題與對策

（一）遇到的問題

特殊教育第二學位輔修遇到的最大的問題就是管理難度大。

1.專業課教學的管理難度大

盡管輔修課程的教學安排在晚上或雙休日，但學生第一專業的學習，課堂教學和活動都很多，每個專業又不盡相同，輔修課程的教學時間很難保證，課程見習的安排難度大，很難統一。

2.教育實習的管理難度大

教育實習是輔修特殊教育專業學生了解特殊需要兒童和特殊教育、提高特殊需要兒童教育教學能力、熟練掌握教學技能的極其重要的環節。教育實習的時間會因為學生原專業的學習和實習而受到影響，導致教育實習的時間不能得到保證，在一定程度上影響輔修學生教學能力的提高和教學技能的熟練掌握。

3.畢業論文的管理難度大

畢業論文是衡量本科學生能否獲得學位的標準之一。輔修的學生在最后一個學期同時完成兩個專業的學位的畢業論文，時間短，任務重，壓力大，畢業論文的質量得不到保證受到影響。

4.個別專業的輔修學生對一些專業課程的學習有困難

由于輔修的學生來自不同的專業，絕大部分課程的學習，他們有興趣，也能夠完成，但有些專業課程，比如教育統計學、教育科學研究方法，對于美術、藝術設計、音樂、舞蹈、中文等專業的學生來說相當困難，有的學生需要重修考核才能通過。

（二）對策

1.針對教學管理上的問題

對策一：特殊教育專業設學科教育方向和藝術教育方向，分別確定培養目標，設置課程體系，通過課堂教學和實踐教學，使特教專業的畢業生具備從事特殊需要兒童學科教育、藝術教育的條件。

對策二：輔修特殊教育專業的學生，在三至四年級，開始利用晚上或雙休日的時間，完成特殊教育專業課程的學習，推遲一學年畢業，一學期完成教育實習，一學期完成特殊教育專業學士學位畢業論文。

2.針對學生專業課學習上的問題

特殊教育第二學士學位輔修的培養方案中，在必修課的基礎上增加選修課，使學生根據自己的興趣和需要，選擇規定學分的選修課學習，要求學生結合第一專業確定畢業論文的選題。