中國文化服務貿易發展現狀與提升對策

南京科技職業學院 朱麗華

隨著改革開放的不斷深化，我國越來越重視“軟實力”建設，文化產業呈現出良好的發展態勢，文化服務貿易也具備了一定的發展基礎，擁有良性的發展趨勢，我國文化服務貿易的整體水平在持續提升。同時，應當對我國文化服務貿易的發展現狀特別是存在的問題保持清醒的認識，在此基礎上堅持問題導向，著眼于解決我國文化服務貿易發展面臨的困境，運用科學的方法和策略，推動我國文化服務貿易改革、創新和發展，努力提高我國文化服務貿易的國際競爭力，推動文化服務貿易上新臺階。

1 我國文化服務貿易的發展現狀

文化服務貿易主要是指與知識產權有關的文化產品（Cultural Goods）和文化服務（Cultural Services）的貿易活動，包括電影音像、文藝演出、廣播電視、廣告宣傳、新聞出版、娛樂性體育等服務領域。學界普遍認為我國文化服務貿易產業發展經歷了三個主要階段：一是20世紀80年代，我國處于改革開放初期，文化服務貿易以中外文化交流為主要表現形式，實現了量的初始性積累。二是20世紀90年代至21世紀初，文化服務貿易兼有了商業服務活動，中國一些優秀傳統文化類節目走向國際市場。三是從21世紀初到現在，文化服務貿易走向多元化發展，貿易規模實現了快速增長，文化服務貿易在服務貿易中的占比不斷提高，實現了跨越式發展。

1.1 文化服務貿易具有后發優勢，發展勢頭良好

2008年以來，國家和各地對文化服務貿易的重視程度越來越高，將文化服務貿易納入服務貿易發展的整體戰略當中，特別是2014年文藝工作座談會召開之后，我國文化產業步入了改革創新發展的軌道，使文化服務貿易的整體發展模式不斷優化，而且成為我國文化產業發展的重要方向。隨著國家和各地對文化服務貿易的理解和認識的不斷加強，文化服務貿易的占比不斷增加，文化服務貿易的“主導性”和“火車頭效應”也在不斷加強，同時帶動國內經濟呈現出良好的發展態勢。根據商務部的數據，2018年，我國文化產品和服務進出口總額達1370.1億美元，同比增長8.3%。可見，對外文化服務貿易總體發展勢頭良好。

1.2 文化服務貿易進出口額增長迅速

我國文化服務貿易進出口額持續增長，具有一定的優勢。數據顯示，從2001—2010年，我國的文化產品和服務出口規模分別增長了2.8倍和8.7倍。根據商務部服貿司統計的文化產品進出口情況數據（如表1所示），2008年中國文化產品進出口總額是433.0億美元，同比增長13.2%。2019年文化產品進出口貿易總額1114.5億美元，同比增長8.9%。與2008年相比，2019年文化產品進出口總額增長了2.5倍以上。

從表1數據可見，我國文化產品出口貿易的增長幅度較大，增長速度快，規模與效益也在逐年提高，這表明我國的文化服務貿易得到了重視，地位也越來越重要。

表1 商務部服貿司文化產品進出口情況統計表

1.3 文化產業呈現多種新興業態

互聯網推動了社會經濟的創新發展，促進了文化產業結構的調整和文化產業模式的改革。《中國文化產業發展報告（2021）》指出：文化與數字科技的深度融合形成眾多新的增長極，帶動各行業推進文化藝術生產消費與互聯網、大數據、5G等技術的全面融合，催生出多種新興業態。2020年前六個月統計數據顯示，文化新業態特征較為明顯的16個行業小類比2019年同期增長約18個百分點。尤其是疫情期間，各類文化數字科技產品與服務帶動了“非接觸經濟”文化新興業態的快速發展。

2 我國文化服務貿易存在的主要問題

盡管我國服務貿易具備一定的后發優勢、增長迅速，文化服務貿易的規模與潛力也在不斷擴大，但從促進文化服務貿易可持續發展、提高文化服務貿易國際競爭力以及打造文化“軟實力”的角度進行研究與分析，我國文化服務貿易在發展過程中仍然存在一些問題。

2.1 文化服務貿易產業結構不夠完善，國際競爭力不強

近些年，國家在服務貿易“頂層設計”方面加大了力度，但一些地方在落實政策的過程中還存在一定的偏差，特別是在發展的過程中不注重產業結構改革和創新，文化服務貿易仍然停留在淺層次上，直接導致我國文化服務貿易結構不合理。《中國文化軟實力研究報告（2010）》顯示：在國際文化市場中，美國文化服務貿易和歐盟文化服務貿易共占世界文化市場比重達到77%，亞太地區占19%，排名第三。但在這19%中，日本文化服務貿易和澳大利亞文化服務貿易分別占10%和5%，中國在內的其他亞太地區僅占剩下的4%。近些年，我國文化服務貿易出口主要是市場調查和廣告，占比高達80%以上，而文化娛樂休閑和版權轉讓及許可出口占比只有3%和12%左右。《全球服務貿易發展指數報告（2021）》指出：中國服務貿易發展指數排名位居全球第14位，較2020年提升6位；結構指數從第67位上升至第53位；出口增長較快的領域是個人文化和娛樂服務，增長34.3%。因此，文化服務貿易的結構有待完善，國際競爭力有待提高。

2.2 文化服務貿易發展模式比較傳統，發展體系不夠完善

雖然國家在政策引導方面加大了力度，但一些地方、一些企業在這方面還沒有進行深入研究，導致文化服務貿易的整體發展水平仍然比較薄弱。目前，我國從事文化服務貿易的企業大多是中小型企業，企業規模、整體經營與發展能力不強，國際影響力比較弱。文化服務貿易發展模式比較傳統，一些企業不注重文化產品的延展性、創新性以及個性特色化建設，部分影視產品同質化問題嚴重，中華優秀傳統文化還沒有完全融入影視作品當中。一些企業在發展文化服務貿易的過程中也不注重品牌建設，在構建科學和完善的品牌發展模式方面相對比較薄弱，文化滲透能力不強，文化服務產品的內涵不足。此外，在發展服務貿易過程中，還沒有建立比較科學和完善的競爭體系與法律體系，文化服務產品附加值相對較低，無法打造競爭優勢。

2.3 文化服務貿易發展不平衡，制約總體提升速度

我國文化產業雖然發展快，但面對廣闊的海內外市場，發展不平衡的問題仍然突出。我國三大都市經濟圈、東南沿海成為文化產業及對外文化服務貿易領先地區，文化資源豐富的內地卻相對落后。2018年上半年，上海、北京、廣東為我國文化服務出口前三位的城市，合計占比86.7%，其他城市及地區占比不足15%。我國文化經濟空間發展不平衡將會制約統一文化市場的行程和資源的配置，從而影響文化服務貿易發展水平的總體提升。

3 我國文化服務貿易高質量發展的優化對策

3.1 堅守文化自信，促進產業結構升級，創新文化服務貿易發展思路

文化服務貿易創新要在堅守發展傳統文化的基礎上，在發展思路創新方面加大工作力度，只有明確文化服務貿易發展思路，才能使我國文化服務貿易在未來的發展過程中實現正增長，進而提高我國文化服務貿易的整體國際競爭力。要進一步優化和完善文化服務貿易結構，大力推動我國文化服務貿易轉型升級，努力使文化服務貿易的整體發展水平持續提升。要大力加強文化產業的各類資源整合，使其更具集聚效應，通過大力推動產業集聚來提高我國文化產業的創新發展能力，特別是要在“跨界”與“融合”方面加大工作力度，擴大發展空間。要加強各地以及廣大企業的支撐與合作，大力推動文化產業發展機制建設，改變過去存在的文化產品單一、結構不夠合理、創新性產品數量少的現狀，進一步提高文化服務貿易的整體競爭力和國際吸引力。

3.2 堅持技術創新，促進新興業態發展，完善文化服務貿易發展體系

要把健全和完善文化服務貿易發展體系上升到國家發展戰略層面，傾力構建更具科學化、創新性、實效性的文化服務貿易發展體系。大力加強文化服務產品的開發力度，在挖掘中國傳統特色文化方面要采取更具有針對性的措施，在傳承本土文化的過程中進行技術創新，進一步強化創新文化的影響力，運用VR技術、3D技術、5G技術等打造具有吸引力、影響力的文化服務產品，促進文化新興業態的健康發展。還要進一步優化和完善運行機制與競爭機制，要發揮政府、企業、社會多方的力量，努力形成文化服務貿易發展合力。政府應當發揮政策導向作用，加強對文化服務貿易競爭力的調查和分析，了解和掌握國際市場需求，制定有針對性的引導性政策，進一步加強文化服務貿易企業的整合力度，打造文化產業企業產業鏈和文化服務貿易企業的“航母”。同時，進一步完善文化產業法律法規的構建，優化文化產業發展的法律環境，賦予文化產業更重要的產業轉型、經濟振興和文化復興的偉大使命。

3.3 優化發展模式，提高文化軟實力，利用數字經濟賦能文化服務貿易高質量發展

在優化文化服務貿易發展模式方面要加大工作力度，努力通過數字化、特色化、創新性、融合性的發展模式，最大限度地促進我國文化服務貿易可持續發展。北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員于倩認為，數字經濟重塑貿易行業企業的商業形態和交易方式，提高了貿易的精準度和效率；數據流動能夠帶動資金流、技術流、人才流，強化產業間知識和技術要素共享，促進資源配置優化、產業協同深度融合和全要素生產率提高，帶領傳統產業轉型向全球價值鏈條高端延伸；數字化還能有效降低貿易成本，減少貿易壁壘，促進服務貿易便利化，在很大程度上遏制了貿易保護主義，帶動服務貿易規模的增長。要充分利用數字經濟，賦能中國文化服務貿易的高質量發展。

中國有著豐富的文化資源，是形成比較優勢或絕對優勢的基礎，要把打造文化服務貿易品牌上升到戰略層面，政府可以加大對文化服務貿易的獎勵力度，加大對文化服務貿易企業的培育力度，讓更多的企業參與到文化服務貿易建設中來，還要充分挖掘和利用文化資源，順應文化經濟發展趨勢，促進產業融合和平衡發展，培育一批具有國際影響力的跨國文化企業和品牌。同時，要加強與東盟和“一帶一路”沿線國家的交流與合作，努力打造區域文化產業鏈，同時加強文化出口基地建設，進一步擴大開放，深入實施文化產業“走出去”政策，著力提高中國文化“軟實力”，提高中國整體文化服務貿易國際影響力。

4 結語

綜上所述，文化服務貿易是服務貿易體系的重要組成部分，也是文化產業“國際化”的必由之路。要大力推動文化服務貿易向縱深發展，努力使我國文化服務貿易步入可持續發展軌道，緊跟時代發展，加強國際合作，促進文化服務貿易的新增長，最大限度地提高我國文化服務貿易國際競爭力。