運城市設施蔬菜高質量發展的對策

楊 杰

（運城市農業農村局，山西 運城 044000）

運城市設施蔬菜生產始于20世紀90年代，彼時運城市政府提出發展拱棚計劃，開始進行“7315”型日光溫室以及鋼架大棚的蔬菜生產，使蔬菜栽培由冬春一大茬發展到周年綜合生產，栽培作物由黃瓜擴大到西葫蘆、番茄、茄子、辣椒等喜溫果菜和葉菜類蔬菜。2011年，隨著山西省“建設百萬大棚計劃”的實施，運城市設施大棚進入快速發展階段，現已初具規模，覆蓋全市13縣（市、區），尤以夏縣、新絳、聞喜發展最為迅速，占到全市設施蔬菜播種面積的87%，設施蔬菜產量的88%。目前，設施蔬菜已經成為助推鄉村振興，增加農民收入的重要產業之一。

運城市位于山西省西南部，北依呂梁山與臨汾接壤，東至中條山和晉城毗鄰，介于東經110°15′～112°04′，北緯34°35′～35°49′，位于國家規劃的蔬菜保護地最佳地理范圍之內，發展蔬菜產業得天獨厚，素有山西“菜籃子”之美譽。從20世紀90年代至今，通過省、市農業部門的項目支持和技術支撐，多措并舉積極引進蔬菜新品種、新技術，并結合多方經驗努力探索適宜運城本土的設施大棚鋼架結構，成功將“運城蔬菜”這一區域公用品牌推向市場。目前，運城市設施蔬菜播種面積1.73×104hm2，產量100×104t，超過運城蔬菜總面積的30%、總產量的40%，是促進農民就業，增加農業收入，推動鄉村振興的民生產業。為了推進設施蔬菜產業高質量發展，深入13個縣（市、區）25個生產基地，實地走訪了蔬菜生產企業、合作社等，并進行了座談交流，通過大量的調研和實地考察，提出了相應的發展對策，以期推動運城蔬菜產業健康有序發展[1]。

1 運城市設施農業發展歷程和現狀

1.1 產業布局

全市13個縣（市、區）在發展蔬菜產業上充分發揮其自身資源和區位優勢，大力發展特色蔬菜，基本形成了各具特色的產業布局，如新絳的番茄和甘藍，夏縣的夏樂西瓜、辣椒、芹菜和廣東菜心，聞喜的葉菜和露地西紅柿，永濟的小乳瓜和香椿，鹽湖的韭菜和甜瓜，萬榮的香菇和大蔥，河津的山藥和韭菜，臨猗的蓮菜，芮城的蘆筍和蓮菜，垣曲的香菇和辣椒，平陸的西瓜和露地番茄，絳縣的草莓，稷山的食用菌等都在當地享有盛譽。打造了“夏鮮蔬菜”“夏樂西瓜”“絳州綠”“萬榮果木香菇”“42度光照韭菜”“臨猗白蓮”等品牌，同時，芮城蘆筍和香椿、萬榮三白瓜和大蔥、連伯韭菜、聞喜蓮藕、涑川茼蒿、夏縣西瓜、泗交黑木耳等9個蔬菜產品獲國家農產品地理標志登記保護。

1.2 設施類型和主推技術

設施蔬菜種植受天氣變化影響較小，可以實現周年種植，分為春提早、秋延后，解決了運城市冬季蔬菜生產供應的問題。目前，運城市設施類型主要包括日光溫室、鋼架大棚、拱棚等3種，日光溫室跨度一般為10～12 m，個別新建可達15～18 m；鋼架大棚12 m左右；拱棚一般為種植西瓜和韭菜，跨度6～8 m。種植種類主要有西紅柿、黃瓜、辣椒、茄子、西葫蘆、香椿、葉菜類、西瓜、草莓等。運城市瞄準節本降耗和提高蔬菜效益的關鍵環節，主要推廣日曬高溫覆膜法、高溫悶棚、土壤消毒、蔬菜生產綠色防控、水肥一體化等技術。

1.3 生產成本

由于蔬菜種類較多，受季節、市場、疫情等因素的影響，成本無法嚴格統一，以運城市種植面積較多的中拱棚西紅柿為例，每0.067 hm2成本大約9 000元，其中種苗1 500元，有機肥、沖施肥等肥料需1 300元，農藥需800元，農膜1 000元，人工成本2 300元，地租800元，其他成本800元。日光溫室蔬菜品種以西紅柿、黃瓜、辣椒為主，每0.067 hm2成本約30 000元，其中種苗2 000元，有機肥等4 000元，殺菌劑2 000元，農膜2 500元，人工成本2 000元，占用土地棚內外租地1 000元。

1.4 銷售方式

主要供應全市13個縣（市、區）市場，同時銷往西安、太原、鄭州、上海、北京、深圳等地。近年來，隨著電商、網絡平臺的興起，尤其新冠肺炎疫情導致的跨省跨地區運輸的困難，各個蔬菜基地都建立了網絡銷售平臺。結合“線上+線下”的宣介手段，銷售方式也逐步多元化，現代化。

1.5 生產效益

根據調查得知，目前拱棚年產值約18 000元/0.067 hm2，利潤9 000元左右。日光溫室年產值約37 000元/0.067 hm2，利潤20 000元左右。蔬菜生產基地以夫妻二人經營為例，一般夫妻2人可以管理3～8個日光溫室（以3個棚居多），每棚0.1 hm2左右，則3個棚每年利潤可達90 000元。

表1中設施蔬菜成本按年度計算，越冬一大茬按照茬口計算，一年兩茬、一年多茬按多次茬口分別計算后加總。其他成本主要包括燃料動力、技術服務、工具材料、修理維護、棚室折舊等。從表1可以看出，小拱棚以葉菜類為例，除去種子、肥料、農藥以及農膜的損耗等生產成本，凈利潤可達6 175元/0.067 hm2；中拱棚以運城市種植面積較多的番茄、黃瓜、菠菜等為例，凈利潤可達7 350元/0.067 hm2；大拱棚凈利潤可達9 010元/0.067 hm2；日光溫室凈利潤可達15 000元/0.067 hm2。由此可見，設施蔬菜收益相當可觀，不僅將過去的“冬閑”變成了“冬忙”，更增加了農民收入，有效助力了鄉村振興。

表1 運城市主要設施蔬菜年度生產成本收益統計 元/0.067 hm2 Tab.1 The annual production cost and income of vegetables in main facilities of Yuncheng City

2 運城市設施蔬菜生產發展優勢

2.1 政策環境優勢

近年來，運城市委市政府高度重視蔬菜產業發展，助力“運城蔬菜”公用品牌打造，明確指出要加強宣傳推廣，并在港澳采用市場化手段舉辦展銷活動，在主流媒體、網絡媒體推介力度逐年加大，舉辦了抖音直播帶貨、蔬菜產業大會、農民豐收節、“抗疫助農暖心行動”等活動。在政策資金方面，對符合條件的新建連片3.33 hm2以上的蔬菜基地，進行3×104元/0.067 hm2的補助，對鹽湖、芮城、臨猗、河津、聞喜、夏縣、絳縣、垣曲等8縣（市、區）蔬菜規劃區域分別補助10×104元打造蔬菜標準化示范園，大力推進設施農業規模化、標準化發展。

同時，市委市政府堅持把投資環境作為“生命線”工程來抓，強化項目用地、廠房、人才等要素保障，加大財政扶持和金融支持力度，提高行政審批效率，幫助企業無障礙落地，打造一流營商環境，為轉型發展注入強勁動能。

2.2 育苗能力空間大

全市蔬菜集約化育苗中心29家，育苗棚面積20 hm2，年育苗株數2.3×108株，主要集中在新絳、聞喜、臨猗等8個縣，鹽湖、萬榮、河津等5縣目前仍沒有育苗基地。目前，全市蔬菜移栽面積約1.33×104hm2，設施倒茬種植，以7 000株/0.067 hm2為例，種苗需求量達9.2×108株，缺口達6.9×108株。因此，發展育苗場，并且在降低育苗成本、縮短生產周期時間上下功夫，育苗利潤將相當可觀。

2.3 延伸產業鏈條意識加強

蔬菜產業的發展受人們思想觀念的影響較大。因為蔬菜作為老百姓生活不可或缺的食品，飲食結構、飲食習慣、人口數量將直接影響蔬菜產業的市場發展。隨著人們生活節奏的加快，生活方式的轉變，“飲食清淡、多吃蔬菜”已經成為人們對于健康飲食的共識，同時年輕人青睞的“三分鐘上桌”快捷方式，也為蔬菜產業發展提供了思想基礎。

在實地調研中發現，各個生產基地都在積極探索蔬菜產業鏈條延伸，通過走出去、引進來，逐步在速凍蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜汁、飲料等新型蔬菜加工制品以及方便凈菜、袋裝蔬菜、真空保鮮蔬菜等鮮切蔬菜上做文章，不斷提高蔬菜商品化處理包裝率，生產多種類型深加工產品，延長產業鏈，提升產品檔次和附加值。

3 設施蔬菜當前發展面臨的困難問題

3.1 新建、改造提升設施困難

運城市日光溫室大多在2012年前后建成，當時的建設標準低，經過10余年發展，部分日光溫室大棚老、舊、破。而新建和改造設施大棚建設投資大，政府補助資金要求不超過總投資的1/3，由于農戶自籌資金數額教大，這在一定程度上也造成了改造積極性不高。為保障國家糧食安全，遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，也是影響設施蔬菜大面積發展的一方面原因。

3.2 發展設施蔬菜技術水平不高

盡管目前各個蔬菜基地都配備了水肥一體化裝備，部分配備了“小喇叭”智能管控等設備，但是，整體而言，運城全市設施蔬菜管理機械化程度低，機械化率不到30%，不到種植業機械化水平的50%，且適用于蔬菜品類的專用機械裝備缺乏，大部分工作依靠人力，費工費時費事，導致勞動生產效率低下。技術人才缺乏也是蔬菜產業發展的一大難題，目前，運城市在大棚建造、蔬菜種植等關鍵環節本土人才培養難、缺口大，基本上都是雇傭山東、河南等地的人員，存在費用高、風險大等問題。以嫁接育苗技術為例，通過嫁接育苗可以提高植株的生長勢，增強抗病抗寒等抗逆性及適應能力，防治土傳病害，防止連作障礙。但運城市農戶在蔬菜嫁接技術方面比較落后，夏縣蔬菜生產基地在種苗需求量大時，要從山東等地聘請專門工人來進行嫁接，以滿足生產需求。因為茄子嫁接時，當地農戶采用的是劈接法，這種方法相較于外地嫁接工人的插接法，嫁接的速度較慢、造成的傷口較大，愈合時間較長。個別傳統小規模農戶分散經營，客觀上也造成了新品種、新技術、新裝備的引進、應用處于較低水平[2]。

3.3 蔬菜冷鏈物流滯后

據有關報道，歐、美、加、日等發達國家的蔬菜、水果冷鏈流通率達95%以上，而運城市大多數蔬菜生產基地產品不經過預冷技術和低溫環境下的分等分級、包裝加工即進入儲藏、運輸環節，造成大量的生理、生化變化。配套的蔬菜包裝材料生產廠家少，增加了運營成本。

4 促進設施農業高質量發展的對策建議

運城市設施蔬菜發展雖然取得了長足發展，但是與我國蔬菜發達地區相比，在裝備水平、配套設施、運營模式、技術應用等方面仍存在不小的差距。結合實際，運城現代設施農業應在穩定面積的基礎上，不斷培育壯大新型經營主體、配備智能管控裝備、配套冷鏈物流、加強育苗能力和技術創新推廣，逐步實現生產、加工、運輸“三產融合”一體化發展，帶動全市鄉村振興全面提速。

4.1 穩定設施蔬菜面積，提升蔬菜標準化生產水平

運城市設施蔬菜發展一直穩居全省前列，面積發展日趨飽和，下一步應以提升標準化生產為指導思想，重點加強對現有設施的提檔升級改造工作。按照“新建一批、改造一批、提升一批”的思路大力扶持設施蔬菜產業發展，著力將新品種、環境智能控制、水肥一體化、節能環保、種植標準、輕巧省工等設備與技術應用到我市設施蔬菜生產中，提高產品質量和生產效益[2]。

4.2 培育壯大新型經營主體，帶動蔬菜產業多元化發展

近年來，運城市設施蔬菜生產經營主體不斷擴大，新型職業農民隊伍不斷壯大，對新技術、新理念的需求更加迫切。應依托新型職業農民培育、農業技術員指導等措施壯大新型經營主體，發展經紀人隊伍，帶動農戶在優種選用、標準化生產、統一銷售、品牌創建、鏈條延伸等方面發揮組織引領作用。同時，要積極引進標準化生產、企業化運作、有銷售渠道、有訂單的龍頭企業在全市發展速凍蔬菜、凈菜加工、果蔬汁等產品，示范引領，不斷提高產品附加值，提高生產效益。

4.3 完善冷鏈物流，加快運城蔬菜銷售市場建設

運城市在2020年開始加大了倉儲保鮮設施建設項目的爭取和建設力度，對全市153個主體503間冷庫進行了補貼，在源頭上解決農產品出村進城“最初一公里”問題。下一步應在此基礎上，完善冷鏈物流，引進壓差預冷、真空預冷以及蔬菜包裝設備等，提高預冷效率，降低能耗。建議以新絳和夏縣2個蔬菜生產重點縣為主，按照政府引導、企業主導、市場引領的原則，打造兩個全方位、多角度、高度融合的蔬菜冷鏈物流服務中心。以產地市場為依托，建立“運城蔬菜”直銷窗口，通過新絳縣蔬菜批發市場、世邦農業、夏鮮產業園等企業打通在廣州、深圳等知名蔬菜批發市場檔口，實現生產、加工、運輸“三產融合”一體化發展，助推現代農業強市建設、帶動全市鄉村振興全面提速。

4.4 加強育苗基地建設，帶動蔬菜產業提檔升級

運城市年育苗能力1 000×104株以上的企業僅7家，且全部集中在新絳縣，這在一定程度上也制約著運城市設施蔬菜產業的發展。尤其新冠肺炎疫情影響下的跨地區運輸難等問題也促進了本地育苗場的發展。政府應以政策引導，資金扶持等方式，對優勢產區內的集約化育苗設施、灌溉噴淋設備、自動育苗機械、增溫保溫等棚室環境智能調控設備、病蟲害防控設備等實施補貼。同時對空白縣予以日光溫室轉型改造，專業技術人才引進培訓等措施，加強育苗基地建設。引導資源、技術、人才等要素向設施蔬菜聚集，全方位推動設施蔬菜高質量發展。