基于公共危機背景的企業危機管理預算研究

韓 絮

（安徽中煙工業有限責任公司，安徽 合肥 230000）

宏觀公共危機會對微觀企業行為產生一定的影響，如公共危機會迫使工農業、服務業等各行各業停工停產，社會供應鏈斷裂，破壞社會生產經營活動，也給快速發展的社會經濟帶來不良的影響。在此過程中，很多企業因停止生產經營活動、供應鏈斷裂，陷入發展困境。資金鏈斷裂、資金流短缺，往往導致很多企業面臨著生死存亡的風險。面對公共危機，政府會出臺一系列政策保障企業的生產經營活動，做好政府的危機管理預算工作，降低企業受到的不利影響。可見，加強公共危機影響下的企業危機管理預算是十分必要性的，對于緩解公共危機給企業帶來的消極影響，提高企業危機管理預算能力具有顯著的促進作用。

一、增加企業危機管理預算資金收入

1.擴大企業危機管理預算的融資資金規模

由于受公共危機的不利影響，很多企業的生產經營活動在短期內被迫停止，供應鏈遭受重大破壞，企業的原材料采購、生產、銷售等經營活動受到了諸多不利影響，甚至有很多企業面臨著巨額的債務資金壓力。在這種情況下，很多企業充分利用政府出臺的保護企業生產經營活動、保護市場主體、提供資金融資便利性等優惠政策，推行多元化的融資方式，通過發行公司債券、發行股票、合作經營、吸收風險投資資金以及通過資產抵押等方式向銀行借款等多種融資渠道獲得融通資金，擴大企業在危機管理預算下的資金融資規模，拓寬企業資金來源渠道，增加企業融資資金收入。只有保障企業擁有較多的預算資金收入，提高企業的預算資金管理水平，才能夠增加企業的流動資金，從而將更多的流動資金用于企業的生產經營活動，維持企業生產經營活動的正常開展，防止企業因資金流斷裂或者資金緊張、短缺等原因而造成企業陷入巨大的經營危機。在公共危機的大環境下，通過擴大融資資金規模來增加企業的危機管理預算收入，是有效應對公共危機所帶來風險的有效措施。

2.充分利用政府的財政稅收優惠政策

受公共危機的影響，擴大企業的融資資金規模是增加企業危機管理預算收入、應對公共危機風險的一種非常重要且有效的方式，而充分利用政府的財政稅收優惠政策來節省稅收支出、增加企業財政補貼收入也是增加企業危機管理預算收入的重要方式。為此，企業應當充分了解并掌握政府出臺的諸多支持企業生產經營活動的優惠政策，積極向政府申請稅收退稅、財政資金補貼等優惠政策，最大限度地享受政府出臺的許多應對疫情所帶來不利風險及影響的政策紅利，不斷減輕企業的資金壓力負擔，進而在一定程度上緩解企業的資金緊張壓力，防止企業因過多的資金短缺而陷入經營發展困境，最大限度地規避企業破產倒閉的風險。此外，政府出臺的減少企業社會保障資金支出的系列政策，企業也可以通過減少企業部分的社會保障資金支出，也能夠在某種意義上增加企業的危機管理預算收入，進而能夠增強企業的抗風險能力，為推動企業生產經營活動的正常開展提供更多的資金支持。

二、減少企業危機管理預算資金支出

1.優化企業生產經營管理體系，提高企業預算資金利用效率

在公共危機的影響下，增加企業的危機管理預算資金收入，是拓寬企業資金來源的重要方式，而減少企業危機管理預算資金支出也是加強企業預算資金支出管理，提高企業預算資金利用效率的重要方式。增加企業的危機管理預算資金收入對于增強企業的危機管理預算能力具有顯著的促進作用。同時，在有限的危機管理預算資金的情況下，優化企業生產經營體系，提高企業預算資金利用效率，也是企業減少危機管理預算資金支出、應對公共危機風險的重要舉措。為此，一方面，企業應當加強原材料采購、倉庫庫存管理、生產經營、銷售、售后服務等環節的生產經營管理，不斷優化企業的生產經營管理體系，并制定企業生產經營管理各個環節的預算資金支出，同時嚴格按照預算資金支出明細對企業的生產經營管理活動的管理，爭取在提升企業的運營管理效率方面起到積極的促進作用。另一方面，對企業生產經營管理各個環節的體系加以優化，形成流暢的經營管理體系，有序推動企業經營管理活動的良性發展。

在采購活動方面，企業應當通過公開招標或者采購談判等多種采購方式拓寬企業原材料采購的來源渠道，提高企業在采購活動環節的危機管理預算水平，增強企業在原材料采購活動環節的價格談判能力，減少企業采購活動環節的預算資金支出風險，提高資金支出效率；在生產制造環節，通過科學合理地安排生產活動，提高企業在單位時間內的生產效率，最大限度地提高生產經營水平，從而在單位時間內生產出更多合格的產品或服務，一定程度上提高企業的預算資金利用效率，對于減少企業的預算資金支出方面產生較為有利影響；在銷售環節，則可通過抖音、微信微博等自媒體平臺開展企業產品的營銷及銷售活動，充分利用免費的營銷方式進行產品營銷，減少企業通過廣播、電視等傳統渠道進行產品銷售的預算資金支出，從而為企業在銷售環節的經營活動減少預算資金支出，提高企業銷售環節的預算資金利用效率。此外，在倉庫庫存管理環節，應合理劃分原材料、產成品等庫存管理分區，并形成入庫、在庫及出入的庫存產品管理體系，進而提高企業在倉庫管理環節的預算資金管理能力，對于減少企業在倉庫管理環節的預算資金支出較為有利。

因此，通過對企業生產經營管理體系加以優化，形成科學合理的資金支出計劃，推動企業生產經營管理環節預算管理資金支出有效地規劃安排，明確企業生產經營管理各個環節的預算管理資金支出明細，提高企業生產經營管理各個環節的預算管理資金支出水平，形成科學可行的危機管理預算資金支出計劃，有效降低危機管理預算資金支出。

2.提高企業經營管理能力，減少不必要的預算資金支出

通過提高企業經營管理能力，減少不必要的預算資金支出，也是減少企業危機管理預算資金支出，提高企業危機管理預算能力的重要方式與重要途徑。在公共危機的重大影響下，很多企業陷入不同程度上的經營管理困境，而重新構建較為科學、合理的經營管理體系，對于優化企業管理結構，減少不必要的預算資金支出將起到顯著的促進作用，也是很多企業應對公共危機風險的重要舉措。一方面，企業應當梳理自身的經營管理體系，合理設置企業內部經營管理機構，明確各部門的崗位管理職責及管理人員，裁撤臃腫不必要的崗位機構，裁撤數量過多的管理人員，形成高效、精簡的管理體系，進而可以減少企業的預算資金支出。另一方面，要嚴格管控經營管理費用，采取層層審批的經營管理費用審批計劃，加強對經營管理費用的高效管理，防止出現利用公司資金謀取個人私利現象的出現。

3.維持企業危機管理預算資金收支平衡

受公共危機影響，加強對企業危機管理預算資金收入與支出的管理，提高企業危機管理預算資金收入與支出管理水平，維持企業危機管理預算資金的收支平衡，也是很多企業應對公共危機風險的重要舉措。在制定較為嚴格的危機管理預算收入計劃的情況下，有效管控危機管理預算資金支出，防止危機管理預算資金收支不平衡或者防止出現支出規模大于收入規模的現象，從而維持企業危機管理預算資金收支之間的平衡，對于提高企業預算管理能力，有效應對危機管理預算風險將起到顯著的促進作用。

三、結論

在公共危機的嚴重沖擊下，做好企業危機管理預算，對于提高企業的危機管理能力會起到顯著的促進作用。為此，本文通過對公共危機影響下企業危機管理預算的研究得出結論，認為增加企業危機管理預算資金收入和減少企業危機管理預算資金支出、維持企業危機管理預算資金收支平衡，是提高公共危機影響下的企業危機管理預算的有效舉措。