對經濟法教材編寫的剖析

中國政法大學 劉丹

一、問題的提出

目前國內主要法學院校所使用的經濟法教材，在教育思想方面主要遵循的是要素主義教育思想和結構主義教育心理學思想，強調經濟法學科基本知識、知識結構與學科體系。在教材編寫上強調按知識系統的邏輯性來安排教材的內容。但是，從培養學生創造性需要的角度而言，這類教材存在明顯不足，難以勝任。因為這類教材的主要心理導向是趨同教育。好的教材應重在培養學生的個性、差異化。體現在教材上，要能培養不同學生的自主學習能力、獨立思考能力和科研能力，以及創新精神。鑒于二十一世紀具有強烈的信息時代的特點，以及“三全育人”理念下，我國推行素質教育的實際需要，我們有必要對于原有經濟法教材的功能定位與編寫，進行認真的思考。經濟法教材功能應該重新定位在強化培育創新思維，培養學生自主學習能力方面。經濟法教材的改革要堅持立德樹人，在增強學生的綜合素質上下功夫。

二、幾所主要法學院校經濟法教材的現狀

筆者對中國政法大學、北京大學、人民大學、廈門大學等幾所主要院校近幾年的經濟法教材進行了比較。筆者主要比較了如下內容：一是體例；二是內容；三是教學設計；四是體系；五是視覺設計。在體例上，幾所院校基本上沿用過去教材的傳統，采用編、章、節的體例，廈門大學未設編。除北京大學教材在正文后增加了“縮略語”“詞條索引”；人民大學教材在每一章增設了“重點問題”“復習和練習”“關鍵術語”“復習思考題”等欄目外，其他教材體例略單一。我校的新編經濟法教材在體例上有所創新，每章設有“導論”“學習目的、重點與難點”“理論探討”“實務研究”“參考文獻”“思考題”等欄目，思考題包括名詞解釋、簡答題和案例分析，比較新穎。在內容上，幾所院校的教材大同小異。一般都包括經濟法總論（或基礎理論）、經濟法主體（或經濟組織法，或企業法）、市場管理法（或市場規制法）、宏觀調控法等內容。北京大學教材除上述內容外，還包括社會保障法（或社會分配調控法）的內容，廈門大學教材還包括農業法律制度的內容（在筆者見到的教材里，筆者發現只有廈門大學教材有此內容，可謂其特色）。差異比較大的是在每部分內容里具體包括哪些法律制度，各院校做法不一。如價格法律制度在中國政法大學新編教材和人民大學的教材中放在了市場規制法內容里，北京大學教材則將其放在了宏觀調控法內容里。如此差異不一一列舉。由于各院校培養模式和人才規格的多樣化，以及教學計劃在課程設置、計劃學時和教學內容上的多樣性，作為大學教材強調個性是必要的。在教學設計上，包括從“導論”“教學目的”的陳述，一直到“小結”“復習與練習、思考題”等教學“工具”的運用，以及從經濟法學理論的闡釋到理論的應用，再到案例分析等方面，只有中國政法大學新編教材和人民大學的教材有所考慮，做了精心安排。在體系上，各院校教材基本是按照知識系統的邏輯性編寫的，以清晰地反映經濟法學科體系的基本原理，同時促進學生對經濟法學科體系的掌握。在視覺設計上，包括教材的版面設計、色彩的運用、圖片的穿插、圖表的使用等，各院校教材均缺乏鮮明特色。

三、對經濟法教材編寫的思考

近幾年來，盡管各院校的經濟法教材在體系和內容上都有了不同程度的創新與變革，但總體來看，目前還存在許多值得深思的地方。

一是出版周期長，內容未能及時更新。為適應信息化時代數字經濟的迅猛發展，我國近幾年經濟法理論不斷創新，新觀點、新學說層出不窮。立法、修法更是迅速而頻繁。經濟法知識更新快，而教材的出版明顯跟不上節奏。教材出版周期長，內容更新的滯后在一定程度上會影響學生的知識結構和經濟法治人才培養的質量。

二是不利于學生創新。經濟法教材強調按經濟法知識系統的邏輯性編寫，雖然能促進學生對經濟法學科基本原理和知識體系的掌握，但卻不利于培養學生的創新思維和創造力。創新應該是經濟法學高等教育的永恒主題。在培養學生創新思維的過程中，同樣不能忽略經濟法教材的啟蒙和引領作用。在這方面，現有的經濟法教材存在明顯的不足。

三是缺乏設計。無論是從版面設計，色彩的運用，圖表的安排，還是到字體的選用，頁面觀感的設計等諸多方面，現有的經濟法教材多數都尚有很大的提升空間。教材設計風格單一，清一色的白紙黑字，談不上任何的視覺美感。

四是越編越厚。少則19章，多則32章，大多數在25章左右，不能提綱挈領，缺乏抽象概括。閱讀教材對學生來說是個負擔。

五是缺乏規范性。過分強調撰寫者的個人觀點，缺少“通說”，缺乏作為教材的規范性和權威性。

六是誤把教材當論文。長篇大論的多，簡明扼要的少，沒能突出教材的功能。

七是不嚴謹。有的教材觀點前后不統一，概念不準確，甚至是漏洞百出，常出現知識性錯誤。

八是語言枯燥，沒有體現出以學生為中心的思想。從語言的表達風格上來看，現有的經濟法教材不乏表現撰寫者學問高深之作，進而讓學生感覺經濟法這門課程的高深。其實經濟法是一門跟我們的生活密切相關，實用性非常強的學科。教材應盡可能使用通俗的語言，使學生易于接受。教材的語言表達方式應該比較貼近學生的理解水平。晦澀難懂的專業名詞術語的使用應適當控制，避免讓學生產生難以理解消化的感覺。教材不是撰寫者用以炫酷的，而是要能激發學生的學習興趣，引領學生閱讀和深入思考。

經濟法教材出現上述不足，究其原因，主要是經濟法教材的功能定位存在局限性。當然，隨著各高校教改的不斷深入和探索，我們也看到了經濟法教材的一些可喜變化。如順應信息化時代的需要，很多法學院校的經濟法教材，增加了許多信息化元素，如二維碼、網站鏈接的運用等，極大地擴展了教材的空間，以滿足學生拓展性學習的需要。與此同時，我們還是希望法學院校能對經濟法教材的功能定位進行再思考，以適應它所肩負的“三全育人”時代使命。創新是經濟法學高等教育的永恒主題。培養創新精神是經濟法教材的永恒主題。經濟法教材功能應該重新定位在強化培育創新思維，培養學生自主學習能力方面。經濟法教材的改革要在增強學生的綜合素質上下功夫。圍繞這些功能的實現，堅持立德樹人，培養學生自主學習能力，培育創新意識和創新精神。

筆者認為，要想在這方面有所突破，引領我國經濟法教材建設和教材改革的潮流和方向，在編寫經濟法教材時，要正確處理好知識、能力和素質三者辯證統一的關系，以素質教育為核心認真組織教材的內容，在教材的編寫過程中，要貫徹終身教育的思想。正確把握“三全育人”視閾下，經濟法教學內容和課程體系的改革方向，實現經濟法教材內容和體系的創新。要強化經濟法教材在培養學生自學能力方面的功能，注意使經濟法教材的內容和編寫方式，盡可能地與經濟法學理論，以及社會的司法實踐狀況相適應，要有明顯的時代氣息。只有這樣，才能使教師和學生對所介紹的經濟法學知識感到親切。經濟法教材要能貼近學生生活和貼近社會，才更能顯示其價值。經濟法教材的內容應在強化基本理論、基礎知識的基礎上，大量借鑒和吸收本學科最新的、已成熟的經濟法學理論和科研成果，拓寬學生的知識面。

面對加快建設社會主義法治國家的新形勢、新要求，經濟法治人才培養的質量和機制也面臨著新的挑戰與機遇。過去教材的編寫和教學實施偏重于西方法學理論，缺乏鑒別和批判。法學教育重形式、輕實效，存在法治人才培養重專業教育、輕思想政治教育的現象。經濟法教材的編寫，應在一定程度上回應新形勢、新挑戰帶來的新需要，除彌補上述不足外，還應力爭解決社會急需的經濟法學新興分支學科，以及經濟法學科和其他法學科交叉融合不足的局面。

經濟法教材必須加強理論聯系實際，培養學生分析問題、解決問題的能力。互聯網技術的迅猛發展，要求經濟法人才不僅要有淵博的經濟法知識，還應有不斷充實自己，超越自我，更新知識的能力。為此，在編寫經濟法教材時，在傳授知識的同時，還應注重學生能力的培養。在經濟法教材中體現對學生能力培養的引領、示范。首先，要注重培養學生運用理論解決實際問題的能力。其次，啟發學生進行抽象思維，以培養學生獨立思考、獨立分析問題和獨立解決問題的能力，以及勇于開拓，勇于創新的能力。再次要讓學生從教材中悟出、提煉出學習的方法、思考的方法，以提高學生的運用，總結能力。在經濟法教材的體系上，應進一步加快探索建設適應“三全育人”人才培養需要的，包括不同層次、不同類型、不同階段的，紙質版與電子版等相互配套的，多元化、立體化經濟法教材體系。