土地整理與農村生態環境保護對策

浙江省紹興生態環境監測中心 吳斌

一些地區通過土地利用規劃對土地進行綜合整理，以提高土地利用效率。如水污染、土壤污染和土地耕作造成的生物多樣性減少，引起了相關部門的注意，只有通過科學合理的方案和適當的工作方法才能解決。土地資源利用在土地管理過程中進行科學的環境保護，從而保證土地資源可持續利用。

一、農村環境保護在土地整理過程中的現實意義

（1）改善農村地區的人道主義和自然生態環境，可以通過采取措施改善許多農村住區，例如，作為空置的村莊、搬遷或兼并村莊，將廢棄的村莊進行整理，以及通過改進廢棄工礦企業場地的處理和災害管理，改善農村自然生態環境。

（2）興建道路網、坡地改梯、平整農地及土地合并等，可改善農業生產條件，增加耕地面積；通過加強農田護林網等配套設施，可以實現防風固沙，以及改善農田周邊地區的環境，同時調節田間的氣候，這對于農村環境保護具有重要的作用。

二、土地整理過程中的農村環境保護現狀

以新時代的發展理念為指導，在我國各省市開展了規模大、效益高的土地整理過程中環境問題的理順和改善工程，并與有關土地部門合作解決，逐步解決和緩解農村環境問題，總體上取得了良好的效果。但由于前期經濟建設和土地資源開發中出現的問題，與土地整理有關的各種長期環境監察機制中，仍有一些漏洞，而且在土地整理過程中保護農村生態環境還需要付出很大的努力。

三、土地整理過程中農村生態環境保護問題分析

農村土地整理過程中，難免會對周邊環境產生一定的影響，這就導致農村環境保護問題非常重要。

（一）對水土的影響

土地在開發、整理過程中，不可避免地會對水資源、水環境和土壤的物理化學性質產生不利影響，例如由于耕作而造成的土壤細粒化、地表土壤松散、播種期和過度放牧期土壤枯竭以及土壤有機化合物和養分因地表裸露而受到侵蝕；農田灌溉設施的建設將在一定程度上影響地表水的結構，導致其循環減少和土壤侵蝕，導致養分流入水體，對水資源和環境產生嚴重影響。

（二）對植被和大氣的影響

擴大非農業用地、開發荒地用地等，減少植被和人工植被面積，以及利用機械設備處理土地都會對地理區域的生物多樣性產生不利影響，從而嚴重破壞植被和生物多樣性，嚴重降低生態系統的可持續性發展。水文和土壤結構的變化必然會對大氣及其相關的生態過程產生負面影響，降低大氣質量，對大氣造成嚴重的污染。

（三）污染防治的難點

在這一階段，有些區域的環境立法形式是單獨的、范圍較窄的、不明確和可執行率不高的，對整個地區環境保護的意識和積極性不高，預防和控制污染的力度不夠，以及沒有有效的污染監管系統，當地缺乏充分的污染控制、預防機制，會導致污染問題的規模范圍擴大，土地整理的困難會逐漸增加，導致土壤預防治理工作難以順利進行。

盡管相關部門做出了一切努力，但還有很多工作要做。如缺乏生態環境保護意識，在土地管理過程中保障農村環境的主要責任不能真正全面落實。環境保護在土地整理過程中越來越被忽視，環境部分對其他進程的貢獻將因其他因素的增加而減少，這不但會對土地整理的整體質量和效率造成不良影響，也會大大降低當地環境的保護和完整性，不利于土地管理進程的長期可持續發展。

（四）缺乏環保設施

隨著環境問題越多，環境污染日益嚴重，更需要有效地環境防治機制，以確保生態環境可持續發展和土地整體利用效率的提高。然而，在一些生態環境欠佳的地區，卻缺乏足夠的數量的環境保護設施，此外，由于生態設施的缺乏或老化，難以真正減輕自然災害對當地環境造成的破壞和耗損，這給土地管理和環境保護帶來了額外的困難。

（五）土地整理環境評價體系有待完善

雖然在進行中的土地整理開發工程中，重點是改善配套設施，特別是道路、森林、水資源等，但是土地整理環境評價體系有待完善，影響土地整理水平，它還影響到區域內外生態系統的平衡。

（六）土地格局的變化

整理土地的工作主是改變土地原貌，可導致土地結構發生重大改變。例如將原有斜坡平整，科學的土地管理可以為人們的生活創造非常有利的條件，但如果在施工過程中不重視環保，對當地的環境會造成非常不利的影響。

（七）土地整理工程的特點

在土地處理過程中，將進行道路修復、水利設施建設等工作，在過去農村地區并不常見，如果在耕作過程中突然使用，可能會影響當地道路、河流等。需要拓寬道路，將河流進行填平，這是項目的一個特點。在施工過程中，必須采取必要的措施來幫助和減輕其對環境產生的影響。

（八）土地類型結構的改變

土地整理后，原有的實用性能、結構將不復存在，會被新的功能和特性所代替，這能大大提升土地的利用效率。因此，土地整理可以優化土地的利用，例如，如果每畝土地只能收獲800公斤的糧食，而經過土地處理整理后，每畝就能收獲1000公斤的糧食，而經過整理后，還可以用于其他用途，比如建造房屋住宅等。優化這些土地的結構，能大大提升土地的利用價值。土地整理可改變很多人的生活習慣，對當地居民的生活產生一定的影響，保證土地發揮預期的功能，必須以減少對環境的危害和提高土地使用價值的方式進行。

四、土地整理過程中的農村環境保護措施

（一）加強農村環境保護宣傳，理順土地產業化進程

提高公眾對自然環境保護的認識，利用有效的溝通手段，使其重視農村環境保護的必要性，并在多元化的基礎上籌集資金、整頓土地資源，例如，通過合理地向市場推廣土地規劃，吸引企業參與土地資源整頓和資本運營項目，促進土地產業化。因此，必須為改善和保護農村生態環境提供足夠的資金。

（二）提高土地整理質量，平衡農村自然生態系統

土地開發整理活動應以環境保護生態理念為基礎，促進土地整理工作可持續發展。

（1）在土地整理過程中，要注意景觀生態規劃，合理規劃景觀植被的種類和間隙，以景觀生態建設、水土保持和區域氣候改善為基礎的土地管理。

（2）建立高等級梯田和農田，提供高水平的深層土壤、肥沃土壤，通過土地耕作達到高質量的土地利用標準，以及科學的農業規劃來設置農田田埂和溝渠以擴大農業用地的利用效率。

（3）在土地整理過程中，應特別注意保護生物多樣性，可有助于減少土壤侵蝕，提高環境污染凈化能力，保持農村生態平衡。

在土地整理過程中，必須采取全面的辦法，充分考慮到與土地生態系統有關的內部和外部因素，兼顧土地資源和社會共同發展，實現經濟統一。

（三）建立有效的環境評估制度，精簡土地用途

在土地資源整理工作中，必須進行科學評價，土地整治工程范圍內的區域內外環境影響評價，建立符合當地實際的評價指標，并將其納入土地整理項目，量化監測環境指標，科學評估土地對鄉村生態系統的影響。此外，通過開展基于土地整理和驗收的環境狀況分析，可以加強土地管理過程中的農村環境保護有效的對策和反應。

此外，根據特定地區土地利用規劃的目標和任務，通過各種措施和手段，以土地利用綜合調控為目標，提高耕地質量和利用率，調整農業生產結構，促進土地資源可持續發展，改善生態環境，實現生態平衡。

（四）加強生態平衡管理

在土地整理過程中，加強對生態環境的管理和控制是非常重要的，把環境保護擺在經濟發展的前列，保護生態物種的生物多樣性，確保該地區生態環境的可持續發展。自然界恢復能力非常強，即使是受火災影響的山林也能恢復生命。因此，大自然可以獨立地提供平衡的發展，前提是人類的生產活動不能損害生態系統。因此，在土地整理過程中，必須嚴格控制各種生產活動，減少各種生產活動對環境的影響，加強生物多樣性保護，特別是稀有動植物。如果該地區有敏感物種，則應盡量減少土地整理工作。如需要引進外來物種時，應進行細致的調查和評估，以確保外來物種不會對當地生態環境造成損害。

五、結語

總而言之，土地整理工作是非常重要的，相關的技術人員應注意整理的方式，盡最大努力對土地進行修復，保證生態環境不會受到破壞，保證生態環境進而持續發展。相關施工單位，應不斷創新和優化土地整理技術，制訂相應好的規章制度，保證土地整理工作的科學性和可行性，掌握土地整理要點，促使農村經濟得到較好的發展。