關于企業基層紀檢監察隊伍建設的思考

平煤股份四礦 趙新華

一、建設高素質紀檢監察隊伍的重要性

在新時期，反腐敗工作與黨風廉政建設是企業持續發展的重要力量，加強紀檢監察隊伍建設是一項重要任務。建設高素質的紀檢監察隊伍，已成為我國許多企業面臨的重大政治課題。

對一些企業來說，需要建設一支能夠滿足政治需要、作風優良、有思想覺悟的隊伍，從而使企業紀檢監察干部隊伍中的每一名紀檢監察干部都有扎實的政治基礎，才能在紀檢監察工作中發揮優勢，敢于同各種腐敗分子、歪風邪氣作斗爭，持續維護黨和人民的利益。

若紀檢監察隊伍中有政治素養不高、責任心不強的人，將使紀檢監察工作的開展難度大增，當紀檢監察工作無法深入群眾、充滿形式主義，便會對其他優秀紀檢監察人員的工作態度產生影響，嚴重影響整個紀檢監察隊伍的整體形象。因此，加強高素質紀檢監察隊伍建設已成為一項刻不容緩的工作。

建設高質量的紀檢監察隊伍，是適應新時期、新形勢的一項重要工作內容，新時期各種科技不斷發展，腐敗分子利用高新技術來完成智能犯罪，使錢財更容易地完成非法轉移。

再者，在企業改制、兼并、合資等工作中都會產生腐敗問題，面對腐敗問題，紀檢監察如果按照以往的工作方法，難以滿足新時期反腐倡廉工作的實際需要，從而影響反腐倡廉工作的順利進行。

另外，建設高素質的紀檢監察隊伍，也是新時期開展紀檢監察工作的內在要求，因為它本身屬于執行部門，在反腐倡廉工作路線擬定之后，需要紀檢監察隊伍完成任務。因此，每一名紀檢監察人員都必須有扎實的理論基礎，才能在反腐敗斗爭中發揮其應有的作用。

二、企業基層紀檢監察隊伍現狀

（一）監督機制不健全

其一是制度發展方面的欠缺，企業在設置經營制度方面下了不少功夫，但大部分是關于財政、企業運轉、產業技術及流程方面的制度，專攻紀檢監察組織工作情況，能夠充分利用監督檢查制度的不多。

其二是督察大部分無法投入實際，甚至出現“好人主義”思想，使得一些紀檢監察干部不敢得罪人，怕追究。

其三是對下達的政策理解不充分，在規定流程、方法的制度中常有不明確的提法，讓人感到不解，執行起來也非常困難。其四是缺乏全面的監督，比如對8小時之外的監督比較薄弱。

（二）思想認識不到位

首先，有些企業管理者過于注重生產經營，對紀檢監察工作不夠重視，一味關注企業發展的各項指標，反而擔心生產經營管理的積極性會受紀檢監察工作力度的影響，對企業生產發展不利。其次，紀檢監察機構的工作流于形式，實際工作開展的很少，主要是應付檢查，只停留在書面材料和會議等方面。紀檢監察工作的根本功能被嚴重弱化，只起到一個輔助的作用。最后，有些紀檢監察干部缺乏擔當，害怕問責會影響自己與他人的關系，擔心對個人前途有影響，對部分違法亂紀行為監督不到位，不愿意承擔責任。

（三）紀檢監察干部專業素質有待提高

在企業中，科班出身的紀檢監察干部相對比較少，大部分紀檢監察干部是屬于半路出家從生產經營部門轉崗過來的。由于缺乏審計、行政、法律、財務等專業基礎知識，不熟悉信訪初核、調查取證、線索處置等紀檢監察的相關業務。隨著腐敗行為的隱蔽化與科技化趨勢增強，沒有專業功底的紀檢監察干部業務能力很難跟上當前業務的需要，短板日益突出。

（四）無法發揮群眾監督作用

許多企業為了方便群眾監督提出了一些監督方法，對群眾監督不可謂不重視，但是實施效果卻不理想。主要歸結為以下幾個原因：一，多數群眾對監督工作不太上心。二，群眾反映的情況有時不能及時解決，有些處理方式及結果讓人不滿意，因此群眾監督的熱情受到了影響。三，群眾對領導的瀆職與失職情況往往心存顧慮，不敢舉報監督。四，群眾反映的線索有時取證難度比較大，比如小金庫之類的需要協同紀檢監察部門進行聯合查處。

三、強化紀檢監察干部隊伍建設的對策

通過以上分析可以看出，當前企業紀檢監察工作仍然存在一些問題，這些問題如果得不到妥善處理，對提升紀檢監察工作質量不利，嚴重阻礙紀檢監察工作作用的發揮。筆者提出了加強紀檢監察干部隊伍建設的幾種對策，以期對紀檢監察干部隊伍的建設有所貢獻。

（一）建立健全制度，提升干部能力

進行制度創新，用健全的規章制度進行規范管理，摸索出一套有效的制度體系。首先需要堅守原則，對照顧性進人與安置性進人的行為加以杜絕，以便建立一支高素質的紀檢監察人員隊伍。其次，安排優秀的紀檢監察干部去學習一些財務會計、金融證券、經濟管理等專業知識，讓這些干部掛職到生產銷售部門去鍛煉能力，使他們消除自身短板，和時代共同進步。

（二）加強教育培訓，提高綜合素質

要加強紀檢監察干部隊伍的建設有很多方法，筆者認為，最重要的是提高紀檢監察干部隊伍的綜合素質，加強他們的教育培訓工作，做好這一點可以從以下三個方面著手：一是加強紀檢監察干部人員的知識培訓，使每個紀檢監察干部都能基本靈活地掌握與紀檢監察有關的法律、經濟方面的知識，提高其素質水平，同時也能大幅度提高其工作效率和質量。第二，要提高紀檢監察干部的工作積極性，每一次反腐敗斗爭、打擊違法亂紀，都是對國家的貢獻，都是把黨中央的思想貫穿到落實的重要舉措。第三，加強思想觀念教育。檢察工作是國家發展的一項重要任務，紀檢監察干部肩負著十分重要的使命。因此，在工作中要不斷樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，從而正確認識自己地位的重要性。

（三）加強作風建設，提高群眾滿意度

在規則面前每個人都是平等的。紀檢監察部門要想保持先進性與純潔性必須具有良好的作風，這也關系到干部隊伍的形象與戰斗力，關系到能否得到人民群眾的擁護與支持。根據“三嚴三實”新要求，持續改進作風，利用教育實踐活動，貫徹整風精神，加強作風建設，使人民群眾的滿意度得到提高。

（四）健全獎懲機制，嚴格內部考核

除了以上幾方面的工作外，加強紀檢監察干部隊伍建設還需要嚴格內部考核制度，建立一套行之有效的獎懲機制。獎懲機制的建立一方面可以給干部一個良好的發展和競爭平臺，另一方面，也可以激發紀檢監察干部在工作中的不懈努力。另外，要定期對內部監督人員進行考核，對考核不合格者，勒令其繼續接受培訓和學習，對于成績非常低的紀檢監察干部隊伍不能再續用。另外，對于成績較好，以及在平時工作中表現突出的干部人員，要給予適當鼓勵。建立獎懲機制，健全考核體系，對紀檢監察干部隊伍建設具有十分重要的意義。為此，有關部門一定要高度重視，把考核制度和獎懲機制落實到紀檢監察工作的各個環節。關于紀檢監察干部隊伍建設的研究涉及到很多方面，因此，對紀檢監察干部隊伍建設的研究還可以從其他不同的角度進行。以上僅限于筆者根據紀檢監察隊伍建設的幾個關鍵點進行的研究，由于筆者研究能力有限，因此，上述對紀檢監察工作的研究也較為淺顯，僅靠這些論點去強化紀檢監察干部隊伍建設還遠遠不夠。為此，還需要進一步加強對紀檢干部隊伍建設的研究工作。

四、結束語

紀檢監察干部要盡職盡責、勤勉務實，對崗位要充滿熱情，認真對待本職工作。紀檢監察人員要提高執行力，凡是要求別人不做的，自己也絕對不能做，要求別人做到的，自己要帶頭做，接受廣大人民群眾的監督。紀檢監察干部要自覺遵守黨章、貫徹黨章，切實履行黨章、監察法賦予的職責，確保令行禁止、政令暢通。紀檢監察人員要樹立良好的干部形象，加強作風建設，全心全意為人民服務。