讓基層理論宣講活起來
——新常態下企業思想政治工作實踐探索

德銅黨委宣傳部 敖曉洄，劉慧妍

一、制約基層理論宣講深入人心的現狀分析

基層理論宣講骨干力量不足。在礦層面，理論宣講主要依靠礦理論學習中心組成員，以及各黨群部門業務骨干，對全礦各單位進行零星宣講。而在基層各單位，理論宣講主要依靠各單位的班子成員、基層支部書記等，宣講人員理論水平、宣講能力參差不齊。近幾年來，全礦申報政工職稱人員日漸減少，2020年度僅有一人符合高級政工師條件，政工隊伍建設亟待加強。

基層理論宣講的系統性不足。近年來，礦思想政治研究分會的工作稍顯薄弱，對全礦基層理論宣講缺乏全局思考，系統性和計劃性不足，不能達到掌控全礦理論宣講的高度。各黨群專業部門各自為政，只顧專業內容的理論宣講，對全局協調和人力的整合不足。同時，一些單位的主要精力放在強管理、保生產、促發展上，對理論學習和理論宣講重視得不夠，存在為了完成考核任務而學習、為了應付要求而學習的現象。

基層理論宣講的高度和結合實際不夠。目前，一些基層黨員干部的理論學習不夠深入，積極性和主動性不足，做讀書筆記的更少，難以提高理論宣講高度。同時，基層宣講照本宣科，講故事說道理能力不強，說教式的宣傳教育缺乏吸引力。特別是在當今以融媒體為主的時代，理論宣講網絡化傳播缺乏深度和溫度，跟不上時代趨勢。

二、新常態下加強企業基層理論宣講工作實踐探索

（一）加強學習，強化武裝，提升理論宣講能力

1.學習能力決定理論宣講能力

德興銅礦黨委始終把政治建設擺在首位，始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，用新理念新思想新戰略教育人、引導人，提升學習能力，強化理論宣傳，為加快建成世界一流銅礦山提供堅強的政治保障。

在學習精髓上求“深”。以理論滋養初心、引領使命，就要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，讀原著、學原文、悟原理，全面系統學、深入思考學、聯系實際學。德銅黨委通過每月制定中心組理論學習計劃，把習近平總書記的重要講話第一時間安排學習，并要求學習時有主題、有發言、有記錄，及時將重要精神層層傳達，使黨員干部的思想與黨中央保持一致。僅2020年度，德銅黨委理論學習中心組已集中學習20余次，下發二級單位月度中心組理論學習重點內容12份；先后購買配發《習近平談冶國理政第三卷》《中國制度面對面》等學習用書三千余本。各級理論學習中心組深入學習了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神等，重點領會了習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化了兩級領導班子在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，營造擁護核心氛圍。

2.在學習效果上求“優”

2019和2020年度，德銅黨委連續兩年組織管理人員進行了“黨建應知應會”考試，全礦科級以上干部考試合格率100%，各二級單位組織副段級管理人員進行閉卷考試，確保全礦管理人員全覆蓋。依托“學習強國”平臺，開展日常學習考評，每周公示全礦學習情況，每月下發學情通報，每季進行學習評比競賽。利用江銅黨建信息化平臺“考試管理”功能，組織開展了為期五天的“德興銅礦2020年黨建知識在線答題競賽活動”，全體黨員參與了在線答題；推出了全礦黨支部書記持證上崗考試系統，一百余名基層黨（總）支部書記參加并通過了測試。

3.在心得體會上求“悟”

對礦、廠兩級理論學習中心組成員配發了統一的專用政治學習記錄本，并要求做到政治理論學習專用；對所有外出培訓的領導干部均要求提交心得體會文章；每年還要求礦黨委班子成員認真撰寫學習體會文章。僅2020年度，就收到礦黨委中心組成員29篇學習心得、理論文章和調研報告等。

（二）建章立制，強基健體，規范理論宣講制度

組織制度決定了理論宣講的長效性。

德興銅礦黨委著眼理論宣講的長效性，完善了理論學習的規章制度，組建了理論宣講隊伍，規劃了主題宣教內容，從而形成了完整的理論宣講體系。

完善理論學習制度。為扎實開展政治理論學習，研究制定了《習近平新時代中國特色社會主義思想深化學習教育綱要（2019年—2021年）》《德興銅礦黨委加強政治理論學習教育規定》等制度，緊跟政治形勢，安排重點學習內容，強化理想信念教育的系統性制度化，并對全年的中心組學習進行統籌安排。

組建理論宣講隊伍。在構建新時代文明實踐中心的同時，德銅整合礦中心組成員，以及黨建、宣傳、法務等專業人員，同時挖掘基層宣講人才，組建近四十人的政策理論宣講團，根據全礦理論宣講任務的需要，由礦統一調度，推動優質理論宣講資源向基層一線下沉；加強業務培訓，把基層黨支部書記和優秀黨建人才培養成理論宣講能手。

策劃理論宣講活動。近兩年來，德銅黨委策劃了一系列理論宣講活動，持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。如黨史教育主題宣貫、“疫情防控”主題宣貫、“只爭朝夕謀發展黨建引領強保障”等多個主題宣貫活動。同時，結合思想意識工作責任制的要求，每位黨委委員每年至少到聯系點理論宣講1次；黨支部每年至少舉行1次政治理論專題黨課；班組每年至少學習有關政治理論6篇；團委每年至少舉辦1次政治理論學習主題活動等。通過系列活動和相關要求全方位多維度推動習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心。

（三）全面覆蓋，落實責任，推動理論宣講進萬家

責任意識決定了理論宣講的生命力。

通過落實理論宣講責任，各級各類理論宣講員全方位立體式開展宣講活動，推動學習新理念新思想新戰略向基層組織延伸、向重點人群延伸、向各個領域延伸。

如：“兩會”代表專題宣講。全國“兩會”結束之后，“兩會”代表——德銅精尾廠謝建輝同志在第一時間就為全礦領導班子成員進行了專題宣講，解讀會議精神，分享“兩會”感悟，同時在全礦各單位進行了十多場巡回黨課宣講。一是領導干部全面宣講。礦黨委組建宣講團，由黨政領導親自帶隊，深入到各自聯點的基層單位和所屬黨支部進行宣講，指導基層學習活動的開展。礦各二級單位黨組織也相應開展了層層宣講，全礦共計開展理論黨課400余場,全體黨員都受到了新思想新理論的洗禮。二是專業人員自主宣講。理論宣講要與全面加強黨的建設相結合，與推進企業創新驅動、綠色發展相結合，與助推公司實現“三年創新倍增”目標任務相結合。以問題為導向，很多專業人員自覺擔負起了理論宣講釋疑解惑的重任。組織部利用建設標桿黨支部的契機進行黨建知識宣講；宣傳部充分發揮理論宣教和思想引領作用，在全礦各單位和新員工中進行理論宣講，牢牢把握思想意識工作領導權；法務部依托礦“全省法治文化示范基地”建設，開展法律知識宣傳教育；礦團委利用團日活動進行理論宣教。各部門盡職盡責，各展所長，積極參與，通力協作，通過多種方式協同開展理論宣講。把宣講工作與礦山高質量跨越式發展有機結合起來，實現資源共享，切實提高了理論宣講的生命力。

（四）創新方式，注重成效，助推理論宣講促發展

群眾認可決定了理論宣講的凝聚力。德銅黨委聚焦單向宣講多、互動參與少等問題，探索有效方法、路徑、載體，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，凝聚全員思想，鞏固了基層思想意識陣地。

（1）支部特色宣講。黨支部特色工作是德銅基層黨支部圍繞“急難險重新”工作開展的一項載體活動。德銅黨委每年都要對特色工作進行總結發布，由支部書記親自上臺宣講，闡述黨的創新理論如何在基層得到進一步實踐等等，具有鮮明的特色性，較好地解決了單向說教、缺乏互動的理論宣講困惑。

（2）文化故事宣講。德銅黨委堅持以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，每年組織開展“企業文化故事會”活動。故事會由員工個人上臺宣講，深入挖掘企業文化故事，引導廣大干部員工學習典型、致敬榜樣，踐行社會主義核心價值觀，積極投身社會主義建設事業，深受廣大員工的好評。

（3）寓教于樂宣講。德銅黨委不斷創新理論宣講方式，力求深入淺出、生動活潑，為干部群眾所喜聞樂見。在國家生態環境部舉辦的2020年“我是生態環境講解員”大賽中，德銅三名宣講員創作了詩朗誦《不負綠水青山》，講述了德銅踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念的故事，具有較強的吸引力、感染力、說服力，作為江西省唯一入圍決賽的作品，榮獲全國大賽一等獎。同時，德銅黨委還創作拍攝了微視頻《我宣誓》《紅的夜》《門》等黨建題材的宣傳片，借用“學習強國”等各類新媒體平臺廣泛傳播。每年在廣場開展形勢與任務主題宣講，并組織了大眾廣場答題活動。既輕松答題，又宣貫了國情司情，同時還吸引了廣大職工家屬主動參與，寓教于樂的形式為干部群眾所喜聞樂見。

德銅黨委以支部特色宣講、文化故事宣講、寓教于樂的宣講等創新形式，精心組織宣講五百多場次，讓黨的理論宣講活起來。

理論一旦化為行動，就會變成強大的力量。在新常態下，企業思想政治工作要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以黨的創新理論滋養初心、引領使命，指導實踐、推動工作，我們就一定能贏得優勢、贏得主動、贏得未來。