新發(fā)展階段海外華僑華人高層次人才回流趨勢(shì)研究

■ 陳瑞娟

2020年10月13日，習(xí)近平總書(shū)記在汕頭考察時(shí)指出，新時(shí)期打好“僑”牌，要深入調(diào)研、摸清情況、調(diào)動(dòng)廣大華僑的積極性，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高水平產(chǎn)業(yè)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、久久為功，團(tuán)結(jié)廣大海外華僑共同實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)［1］。海外華僑華人特別是其中的專(zhuān)業(yè)人才，是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的人才資源重要組成部分，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要“海外人才寶藏”。新發(fā)展階段做好推進(jìn)海外華僑華人高層次人才回流工作意義重大。

一、海外華僑華人高層次人才回流的主要趨勢(shì)及特點(diǎn)

根據(jù)一般解釋?zhuān)A僑亦被稱(chēng)作“海外華僑”，指長(zhǎng)期居住在國(guó)外，尚未加入外國(guó)國(guó)籍的中國(guó)公民，包括已取得居住國(guó)永久居民身份者，受到我國(guó)法律保護(hù)。華人亦被稱(chēng)作“海外華人”，因我國(guó)政府不允許雙重或多重國(guó)籍存在，若已加入外國(guó)國(guó)籍且已注銷(xiāo)本國(guó)護(hù)照的被稱(chēng)為“華人”，所以其法定身份已是外國(guó)居民，受居住國(guó)法律保護(hù)。根據(jù)中組部2017年印發(fā)的9號(hào)文《國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃管理辦法》，“海外華僑華人高層次人才”，主要是指海外華僑華人中取得博士學(xué)位及副高以上職稱(chēng)的人才，包括在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任副教授職務(wù)以上的專(zhuān)家學(xué)者，在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)以上職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才，以及國(guó)家急需緊缺的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。另外，對(duì)于出國(guó)留學(xué)人員和學(xué)成回國(guó)留學(xué)人員，因?yàn)樗麄儞碛性诤Ｍ夤ぷ鲗W(xué)習(xí)生活的經(jīng)歷，與海外華僑華人也具有一定的相似性，所以本文的觀(guān)點(diǎn)在一定范圍內(nèi)對(duì)出國(guó)留學(xué)人員和學(xué)成回國(guó)留學(xué)人員也可以參照適用。……