牟平區：創新機制打造平臺 煥發代表工作活力

文/王林漢 韓曉林

煙臺市牟平區人大常委會積極探索加強和改進代表工作的新思路、新舉措，深入踐行全過程人民民主，著力打造“五個平臺”，促進人大代表依法履職，充分發揮主體作用。

打造主題活動平臺

為彰顯人大代表在建設“濱海魅力城·現代新牟平”中的責任擔當，區人大常委會召開“履職新擔當、樹立新形象、建功新時代，聚力推動牟平重返煙臺第一方陣”動員大會，下發具體實施意見，引導各級人大代表確立履職目標，充分發揮職業優勢、資源優勢和信息優勢，爭當先鋒、爭作表率。

各鄉鎮人大迅速行動，召開專題會議，廣泛動員人大代表立足自身職業特點，每人確定至少兩項承諾事項，明確推進措施和完成時限。已先后向代表發出《扛起為民責任 彰顯代表擔當》《招商引資促發展 人大代表勇爭先》兩個倡議書，激發起了人大代表參與疫情防控和招商引資工作的積極性、主動性。

打造“雙聯系”平臺

制定常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾的意見，將每年6月和11月確定為集中聯系代表月，常委會組成人員集中走訪聯系代表。每個鄉鎮（街道）設立代表聯絡站，將每月15日確定為代表接待日，安排人大代表接待基層群眾。建立常委會負責同志接待代表制度，每月15日左右安排1名常委會負責同志接待基層人大代表，聽取代表的意見建議。

不斷擴大人大代表對常委會工作的參與度，確保所有縣級以上代表屆內至少列席1次人大常委會會議，縣鄉兩級代表至少參加1次縣（區）、鄉鎮人大組織的活動。圍繞扶持本土企業發展、養馬島旅游產業轉型、重點代表建議督辦、鄉村振興戰略實施等內容開展活動，取得良好效果。

打造學習教育平臺

采取多元化代表履職學習方式，通過集中授課與專題輔導、理論學習與履職交流、區內學習與區外考察相結合，充分保障學習效果。為幫助代表掌握履職知識，找準工作定位，舉辦為期兩天的新一屆區人大代表履職能力提升學習班，組織區人大代表、區人大機關工作人員和各鄉鎮人大干部進行集中學習。學習班內容豐富、形式多樣，既有理論知識傳授，又有現場觀摩學習、實踐經驗交流，讓代表在學習中熟悉人大知識，提升履職能力，激發工作熱情。

打造監督管理平臺

建立代表履職評價體系和激勵機制，完善代表履職登記制度，出臺人大代表履職積分管理辦法，對代表履職實行年度積分制。圍繞代表出席人代會，提出意見建議，參加履職學習和各類會議以及視察調研、執法檢查、專題詢問、工作評議、代表小組活動等情況確定賦分標準，進行科學賦分，并將代表積分情況作為評先樹優的重要依據。為更好發揮人大代表了解民情、反映民意、集中民智的作用，積極推進代表履職網絡平臺建設，實現代表管理和服務工作信息化、智能化、實時化，為代表履職提供全面精準、便捷高效的服務。

打造建議辦理平臺

積極構建常委會負責同志牽頭督辦、區政府負責同志對口領辦、職能部門具體承辦的代表建議“大督辦”機制。修訂代表建議意見提出、辦理及督辦工作辦法，對代表建議辦理、監督檢查等工作作出詳細規定，切實推動代表建議轉化為改進工作的實際成果。

實施代表建議歸口負責制。根據代表建議涉及領域分類至各專門委員會，對相關建議進行調研并持續監督落實，確保每條建議都有人抓、有人管。將建議辦理情況納入政府督查考核，由常委會人事代表工作機構會同政府督查室，共同征求代表對承辦單位建議辦理情況的滿意度，切實推動代表建議辦理從答復滿意向結果滿意轉變。