福山區：抓實抓牢“三個一” 提升鎮級人大工作質效

文/付洪彪 初慶輝

近年來，福山區人大常委會堅持“強化一個引領，突出一個重點，夯實一個支撐”，帶動鎮級人大工作不斷提質增效。

堅持黨的領導，把鎮級人大工作統起來

福山區人大常委會始終堅持黨的領導這一最高政治原則，鎮（街道）人大（人大工委）堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，自覺把人大工作置于黨委的領導之下，確保黨的領導貫穿于鎮街人大依法履職的全過程各方面。

在福山區委人大工作會議上，區委主要負責同志強調，各級黨委要在思想上重視、工作上信任、決策上尊重，支持和保證鎮級人大依法行使各項職權，引領鎮級人大在助推城鄉發展中，爭作為、強本領、樹形象。該區人大常委會還固定邀請鎮級人大負責同志列席常委會會議，為鎮級人大了解區情社情、把握自身定位、明確工作方向創造條件，引領鎮級人大積極作為，服務發展。

突出代表工作，把鎮級人大主體帶起來

一體化開展履職培訓。采取實地看、現場評、坐下聽的方式，對區級人大代表及鎮（街道）人大（人大工委）負責同志進行履職培訓，現場學習“工作接地氣、方法可推廣、模式可復制”的履職案例和經驗，讓代表學懂弄清“代表誰、為了誰”，讓基層人大負責同志明白“抓什么、怎么抓”。

搭建主題實踐活動平臺。部署開展“爭做建設新時代現代化強區引領者”主題實踐活動，激勵各級人大代表在做好本職工作的基礎上，進一步發揮代表作用，在提出一條建議、解決一件群眾難事、參加一次志愿活動等方面，量力而行、盡力而為。

建立代表履職檔案。統一建立區鎮兩級人大代表履職檔案，按年度進行履職評價。常委會分批次組織市、區人大代表向原選舉單位或原選區選民述職，并開展現場評議。評議結果記入代表履職檔案并作為代表評先樹優的重要依據。

夯實激勵保障，把鎮級人大積極性提起來

福山區人大常委會充分發揮制度管人定事的作用，通過制定出臺系列新制度、新機制，不斷完善履職服務保障，引領鎮（街道）人大（人大工委）放心放手、敢想敢干。

拓展“雙聯”工作機制，合力暢通代表溝通渠道。常委會將每年11月份確定為集中聯系代表月，并創新出臺《主任會議成員聯系區人大代表、鎮級人大工作意見》，與鎮級人大一起采取線上線下相結合的方式，聽取代表意見建議，回應代表關切。8月上旬，區鎮兩級人大完成對區人大代表的第一次全覆蓋走訪，共收集意見建議56條，有力推動了一批熱點難點問題的解決。

建場所、撥資金，夯實鎮級人大工作基礎。采取“定樣板”“定標準”“定工期”的“三定”方式，率先打造高新區福山園代表聯絡站示范點，并召開現場工作部署會議，明確標準、限定工期，推進鎮街人大代表聯絡站標準化建設。同時，圍繞魯菜文化傳承、大櫻桃栽培技術推廣等5個方面，首批打造5處特色代表聯絡站，為代表在閉會期間打造更接地氣、更合民意的履職環境。同時，按照每名代表每年1000元的標準，向鎮（街道）人大（人大工委）撥付活動經費，保障基層人大工作需要。

構建履職宣傳機制，引領鎮級人大講好自己的故事。在福山電視臺開設《身邊的人大代表》欄目，定期宣傳推介優秀人大代表，介紹代表履職事跡、宣傳基層人大實績，讓有追求的代表更“有為”，有擔當的人大更“有位”，推動全區人大工作不斷取得新提升。