壽光市：信訪事項“聯合會診” 助力基層社會治理

文/劉麗霞

前不久，壽光市人大常委會信訪室先后收到署名為常某和張某的兩封感謝信。近幾年，兩人的案件都成為了疑難死結案。今年8月，壽光市人大常委會通過推行人大信訪事項“聯合會診”，邀請政法部門負責同志和人大代表中的法律專家、業務專家、技術專家坐在一起，集中梳理、共同分析、著力研判、出招化解，最后在涉事雙方都作出積極讓步的基礎上達成共識，兩起涉法涉訴信訪案件得到徹底解決。

今年以來，壽光市人大常委會動員組織各級人大代表密切聯系群眾，下沉一線調研，依托代表調解室，推行信訪事項“聯合會診”，全力化解疑難重復積案，助力提升基層社會治理效能。

努力推進信訪事項“聯合會診”規范化。今年初，市人大常委會制定出臺了《壽光市人民代表大會常務委員會議事規則》《壽光市人民代表大會代表履職守則》《壽光市人大常委會信訪事項處理規則》和《壽光市人大常委會信訪工作聯席會議制度》等規章制度。自3月起，開展“代表走基層、履職在一線”和“亮身份、察民情、辦實事、做表率”代表主題實踐活動，要求人大代表著眼于群眾急難愁盼問題，深入基層調研，掌握第一手資料。5月至6月，舉辦濰坊市、壽光市兩級人大代表培訓班，并組織住壽光市的省、濰坊市人大代表參加“學習優秀傳統文化、推進家庭家風家教建設”專題講座，強調各級代表要結合自身優勢，踴躍參加活動，積極建言獻策，弘揚和傳遞社會正能量。圍繞認真辦理和及時反饋各級人大轉辦交辦信訪案件開展專題會議，聽取公檢法對人大轉交的信訪案件辦理情況的匯報，要求人大信訪室注重與上級人大、本級“一府一委兩院”和其它部門信訪信息的互聯互通，認真做好信訪案件信息的收集、整理和轉交，對來信來訪案件做到件件分析、歸類記錄在案，以備隨時可查，為推進信訪事項“聯合會診”夯實基礎。

著力促進信訪事項“聯合會診”效能化。市人大常委會在組織對信訪事項“聯合會診”時，將群眾反映強烈、具有普遍性的問題列為監督議題，組織常委會組成人員和人大代表進行視察、專題調研，努力推進相關問題解決。今年6月，針對部分市民反映個別駐壽光垂直管理部門服務不理想問題，市人大常委會組織人大代表對20個駐壽光垂直管理部門進行評議，提高了被評議部門服務水平。針對人大信訪案件多涉及審判工作和檢察工作的問題，從8月份開始，市人大常委會開展“兩院”案件質量監督工作，堅持依法監督、務求實效原則，計劃利用5個月時間，對部分已辦結案件開展質量監督，總結經驗做法，找出存在問題，提出整改建議，督促抓好落實，推動深化司法權力運行機制，規范司法行為，確保司法公正。

創新實現信訪事項“聯合會診”全員化。今年以來，市人大常委會在各級人大代表中開展“助力基層社會治理、人大代表在行動”活動，在壽光市社會治理中心、圣城街道向陽社區設立“人大民主議事廳”，在各鎮街設立“代表調解室”，吸納有威望、有經驗、有專業知識的人大代表積極參與基層信訪事項“聯合會診”。運用現代網絡平臺，建立固定聯系群眾微信群，積極宣傳政策法規，廣泛收集群眾意見建議，并及時匯總梳理、轉交督辦、做好反饋，實現“民有所需、我有所為”，讓“人大民主議事廳”和代表調解室成為化解矛盾糾紛的“和諧港灣”、解決群眾訴求的“暖心驛站”。各鎮（街道）人大（人大工委）積極引導建立代表工作室，不斷提升代表履職能力，使其成為集民意、解民困、聚民心的平臺。