健全國資監督機制 管好人民共同財富

文/武玉生

近年來，莒南縣人大常委會不斷健全國有資產監督機制，對全縣國有資產管理情況開展全口徑、全覆蓋監督，踐行全過程人民民主，創新探索國有資產監督實踐。

注重制度引領，讓國資管理監督“有章可循”

縣人大常委會黨組多次召開會議研究部署有關國有資產監督的相關制度規定，先后制定關于建立縣人民政府向縣人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見、關于推進全縣國有資產監督的實施辦法等文件，完善全縣國有資產管理情況報告工作機制，提高國有資產管理的透明度和規范性，推動人大履行好國有資產管理監督職責。

經過積極探索和有效實踐，全縣人大國有資產管理監督工作實現良好開局。截至目前，縣人大常委會已全面摸清全縣國有資產底數，掌握國有資產管理現狀，國有資產監督管理機制也更加健全。

突出重點內容，讓國資管理監督“有的放矢”

持續加強專題調研和審議。縣人大常委會連續3年對全縣國有資產綜合報告和專項報告進行審議。在審議之前，成立專題調研組，通過查閱相關資料檔案、深入現場走訪查驗等方式，全面掌握了解相關國有資產管理情況。同時，與預算決算審查監督緊密銜接，特別是與國有資本經營預算決算、部門預算決算審查監督相結合，推動建立多層次、多角度的報告和監督機制。在對全縣國有企業改革3年攻堅工作專題調研時，提出5大類共計15條意見建議，并督促縣政府抓好整改落實，助推全縣國企改革取得顯著成效。

用好特定問題調查。針對全縣行政事業單位資產和自然資源資產多頭管理、職責不清等問題，組織開展了兩次特定問題調查。在特定問題調查中，組織財政、審計、監察等單位工作人員成立工作專班，對全縣16個鄉鎮（街道）、148個行政事業單位和5家國有企業的土地與房屋建筑物進行核查，并將問題移交縣政府及有關部門進行整改。

督促整改落實，讓國資管理監督“長出牙齒”

做好查出問題整改落實監督工作。建立問題銷號制度，督促政府明確問題、責任、措施、時限“四張清單”，按照分類施策、先易后難、分期分批的原則，抓好整改落實。整改情況提請縣人大常委會審議，確保國資監督過程發現的問題事事有回音、件件有著落。比如，綜合水價改革事關全縣人民的生產生活，針對水價改革調研提出的11項意見建議，組織代表全程監督問題整改情況，有效推動全縣綜合水價的分類制定。

加快形成人大國有資產監督評價指標體系。出臺縣人大常委會國有資產管理監督評價暫行辦法，建立常委會組成人員重點評價、人大代表參與評價、相關工作機構日常評價機制，梳理重點任務，落實工作清單，壓實工作責任，加快完善人大國有資產聯網監督系統，加快形成人大國有資產管理監督評價指標體系。推進國資管理監督和審計監督相銜接，充分發揮審計監督對人大監督的支持作用。建立人大國有資產管理監督與監察監督相銜接的有效機制，加強相關信息共享和工作聯系，共同推動問題有效解決。針對國企經營發展中資源分布散、體制機制不活等問題，積極運用監督評價辦法、評價指標體系等舉措，推動國企煥發新生機。

縣人大常委會通過探索實踐，健全人大國有資產監督工作機制，形成黨委統一領導、人大依法監督、政府規范管理、全民共建共享的國有資產監督新格局；探索全過程人民民主國有資產監督實踐，做到國有資產監督不越位、不缺位、不錯位，確保國有資產監督各項工作在法治軌道上有序開展，推動國有資產持續穩定保值增值。