努力讓全民享有終身學習的機會

○江蘇省教育廳副廳長 曹玉梅

教育是國之大計、黨之大計。近年來，在江蘇省委、省政府的堅強領導下，全省教育系統深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持教育優先發展戰略，認真落實立德樹人根本任務，推動解決了教育領域一系列實事要事，教育改革發展邁出更加堅實有力步伐。據統計，江蘇省新增勞動力平均受教育年限從2014年的14.31年提高至2021年的15.45年。全省教育發展規模、辦學水平和綜合實力位居全國前列，正處于從世界中上水平向更高水平邁進的歷史新起點。

江蘇歷來注重樹立終身教育理念，高度重視全民終身學習，堅持多措并舉、綜合推進，取得明顯成效。社區教育是面向社會、面向人人實施終身教育的主要形式，是建立健全終身教育體系的重要組成部分，也是推動全民終身學習，建設學習型社會的基本途徑和關鍵支撐。“十三五”期間，江蘇注重社區教育體系建設，形成了黨委領導、政府統籌、教育部門主管、相關部門配合、社會積極支持、群眾廣泛參與的社區教育協同發展格局，全省建成了一批標準化社區大學、社區學院和社區教育中心，并形成了省、市、縣、鄉、村五級教育體系，社區教育辦學網絡基本實現城鄉全覆蓋；注重經費投入的政策保障，在全國率先明確了人均4元社區教育經費的投入機制；注重數字化平臺建設，建成了“江蘇學習在線”“江蘇老年教育”等學習平臺，向社會開放共享各類視頻學習資源5萬多個，課程3200門，積極推動“江蘇省終身教育學分銀行”建設，為學習者提供學習成果積累、認定和轉換服務，搭建了終身學習的“立交橋”；注重社區教育課程規范化建設，形成了5個大類23個子類的江蘇社區教育課程體系，較好地滿足社區居民多樣化學習需求；注重社區教育特色品牌建設，建成了省級社區教育特色品牌106個，長三角社區教育品牌32個，著力打造了一批有辨識度和影響力的社區教育特色品牌項目。

多年來，江蘇社區教育積極聚焦“三農”，服務脫貧攻堅和鄉村振興國家戰略；聚焦老齡群體，大力實施老年教育，服務積極應對人口老齡化國家戰略；聚焦平安幸福社區建設，賦能社區治理現代化。“十三五”期間，江蘇社區教育“標準化”“規范化”“數字化”“品牌化”建設有了長足的發展，打通了終身教育“最后一公里”，為社區居民提供了“家門口的學習圈”，城市、農村居民的終身學習參與率分別達到60%、40%以上，經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達23%。可以說，江蘇基本形成了以社區教育為著力點，校內與校外、學歷與非學歷、職前與職后、線上與線下縱橫交錯、貫通銜接的終身教育體系。

未來社會是終身學習的社會，面向全民培育終身學習理念、提高終身學習能力，持續實現知識更新、開發個人潛能、增強精神力量，更好促進人的全面發展和終身發展，為全面建設社會主義現代化國家奠基。江蘇省委、省政府已將“建成適應全民終身學習的現代教育體系”作為江蘇教育現代化的主要目標，把“發展開放融通的終身教育”作為江蘇教育現代化的戰略任務之一，寫進了《江蘇教育現代化2035》。為此，我們必須更加重視加快推進教育強省、學習大省和學習型社會建設。著力宣傳終身教育思想，強化全民終身教育、終身學習的觀念，促進更多的人和社會機構積極參與到全民終身學習中來。著力構建高質量的服務全民終身學習的教育體系，有效提高公民的科學人文素養，促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民。著力發揮網絡教育和人工智能的優勢，積極利用現代科學技術推動教育改革，構建包括智能學習、交互式學習的新型教育體系，加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系。著力形成全社會共同參與的教育治理新格局，實現各級各類教育縱向銜接、橫向貫通，密切配合、良性互動，共同服務人的終身學習、全面發展。

圍繞有關學習型城市、學習型社會的理論研究與實踐探索，中國成人教育協會、蘇州市教育局共同承擔和實施了國際項目“城市社區學習中心（CLC）能力建設”，參與該項目試驗點的單位有33家，其中涉及江蘇5家單位。江蘇省教育廳將進一步關注關心支持該項目的建設，希望江蘇的5家單位要按照項目規定要求全力以赴，高標準開展工作，要加強調研，真實掌握江蘇城市社區教育現狀、存在問題與發展趨勢，提出建設性意見；要立足實踐，積極探索開展相關實驗教育活動，形成有效的工作示范，努力為實現“確保包容和公平的優質教育、讓全民享有終身學習機會”愿景目標，貢獻出江蘇力量和智慧。

（本文系曹玉梅同志在“2022年城市社區學習中心（CLC）能力建設項目研討暨2022—2025第二期項目啟動會”上的致辭，有修改）