加強城市社區學習中心能力建設 助力實施國家發展戰略

○中國成人教育協會 高文兵

“城市社區學習中心（CLC）能力建設項目”（以下簡稱“城市CLC項目”）自2018年立項以來，在中國聯合國教科文組織全委會秘書處、聯合國教科文組織駐華代表處和教育部職成司的指導下，該項目從制定總體方案，到實驗點遴選，再到組織實施的各個環節，目標清晰，措施得力，取得了顯著效果。主要表現在：

一是強化了各地學習型城市建設。項目的開展得到了各地實驗點所在政府、職能部門的高度重視，與當地經濟社會建設和人的全面發展深度融合。對于加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，推動全民終身學習，建設學習型城市和學習型社會具有重要意義。

二是居民素質、社區中心服務能力明顯提升。各實驗點全面動員，社區教育內涵建設和條件保障不斷增強，社區居民的技能、價值觀、綜合素養和參與能力得到了不同程度的提升，幸福指數明顯增強；各實驗點的理論水平、創新能力、協調能力、資源整合能力以及服務社區能力也同時得到了明顯提升。

三是聚焦社區發展核心領域，助力實施國家發展戰略。項目堅持問題導向和目標導向，基于城市社區教育的新進展，聚焦社區治理和社區教育的核心領域，確立重點子項目，開展研究和實踐活動。通過這些子項目的開展在促進全民終身學習、助力社區治理、服務美麗鄉村建設、構建友好型老年社會、提升社區能力建設等方面取得了一定成效和影響力。

四是與國際社會分享中國的經驗與成果。項目的實施積累了許多“中國社區能力建設經驗”和“經典案例”。聯合國教科文組織駐華代表處官員多次對“城市CLC項目”表示贊許。今年3月，中國聯合國教科文組織全委會秘書處、聯合國教科文組織駐華代表處復函中國成人教育協會，對該項目取得的成果表示滿意，就如何更好做好下一步的工作提出了明確的意見建議。聯合國教科文組織駐華代表處夏澤翰主任同時表達了進一步加強與中國成人教育協會密切合作的強烈愿望，并表示繼續對第二期“城市CLC項目”的開展在資金和技能方面給予全力支持。教育部職成司也對“城市CLC項目”給予了關注和具體指導。在此，我代表中國成人教育協會對“城市CLC能力建設項目”取得的成績表示衷心的感謝！中國成人教育協會也將一如既往地全力支持總項目組的工作，創造出更多的經驗和模式。同時，提出幾點建議和希望。

一是提高政治站位。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。強化使命擔當，要思考在深入服務“完善全民終身學習體系，建設學習型社會”中如何發揮我們“城市CLC項目”的作用。

二是提升服務能力。要努力提升自身綜合素質，以新理念、新角度、新思維服務需求導向，提高有質量、有創新、有針對性的服務能力，堅持“以人民為中心”，辦好百姓身邊的成人教育和繼續教育。“城市CLC項目”是協會的一個重要項目，也是我們服務學習型社會構建的一個窗口，總項目組及各實驗點的同志們務必要有服務基層的樸素情懷，要有志愿者的奉獻精神，全心全意做好工作。

三是守正創新。社區是社會有機體最基本的內容，是國家大廈的基層基礎，是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”，只有大力推進城鄉社區治理工作，才能切實鞏固基層基礎，夯實黨的執政根基。“城市CLC能力建設項目”是一項創新性的工作，它以項目研究、活動引領為抓手，兼顧學術性和實踐性，以實證研究為主，服務社區、面向居民，服務全民終身學習、建設學習型社會發展戰略，助力社區治理。因此，我們必須堅持創新思維，以問題和目標為導向，努力達到預期目標。

四是協同合作，講好中國故事。“城市CLC能力建設項目”的設計和實施同聯合國確定的“2030年可持續發展目標”同聯合國教科文2030年教育議程的要求高度吻合。要踐行“團結協作、實干為要”的行動作風，主動團結、聯絡、溝通各級各地的成人繼續教育開展主體，精心謀化、拓展項目研究和實踐的廣度，推出可復制、可模仿、“夠得著”的案例以及理論成果，在國際舞臺宣傳我國成人繼續教育領域的發展與成果，講好中國成人繼續教育、學習型社會建設的新故事。

當前和今后一個時期，我們都要深入學習黨的十九屆六中全會精神，學習《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。積極推動全民終身學習，加快推進學習型社會建設。扎扎實實地做好我們的本職工作，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（本文系高文兵同志在“2022年城市社區學習中心（CLC）能力建設項目研討暨2022—2025第二期項目啟動會”上的講話）