既有建筑節能改造市場動力機制研究概況

郭漢丁,張印賢,李柏桐,伍紅民

(天津城建大學 a.經濟與管理學院；b.生態宜居城市與可持續建設管理研究中心，天津 300384)

既有建筑節能改造市場發展基于內外在主體動力的共同作用。ESCO是既有建筑節能改造市場的核心主體，其改造積極性與市場活躍度將直接影響到既有建筑節能改造的發展效果。分析ESCO參與既有建筑節能改造的驅動機理，能夠有效解決其驅動力不足、參與度低等問題。基于既有建筑節能改造市場運行視角，解析ESCO驅動力的影響因素及其反饋關系，剖析ESCO主體在參與既有建筑節能改造時的博弈策略，闡明ESCO對市場發展的驅動機制及演變規律。遵循理論與實踐相結合的原則，立足于既有建筑節能改造市場運行現狀，以從根源上解決市場發展問題、提升政府市場作用力為目標，形成政府作用力與ESCO驅動力有效銜接的市場治理理論體系[1]。開展以ESCO驅動力作用機理與政府作用力實施機理為核心內容的既有建筑節能改造市場動力機制研究具有重要的理論價值。本文總結梳理了國家自然科學基金項目“市場治理視角下既有建筑綠色改造多主體動力演化與耦合機理研究”目前取得的階段性理論成果。

1 研究背景

1.1 市場發展潛力巨大

既有建筑節能改造作為實現節能減排戰略目標的核心內容，實施既有建筑節能改造是實現我國可持續發展的必然要求。據前瞻產業研究院統計分析，當前我國新建建筑面積每年達到16—20億m2，其中高能耗建筑占比高達97%。2015年，我國既有建筑存量超過600億m2，其中540億m2都是高能耗既有建筑[1]。2020年底，我國高能耗既有建筑將超出600億m2，我國建筑能耗估計將占到社會總能耗的40%以上，超出工業能耗與交通能耗，成為我國社會最大能耗來源[2]。隨著社會發展和人們對更高生活水平的追求，我國未來對于能源的需求量必將持續上升，進而將進一步加劇我國能源供給不足的緊張局勢。在此背景下，大力實施既有建筑節能改造，推動既有建筑節能改造市場健康發展，充分挖掘既有建筑領域的巨大節能潛力，是我國提升既有建筑能源利用效率，實現可持續發展的必由之路。

實施既有建筑節能改造是降耗減排、推動“兩型”社會建設的內在要求，與此同時，這一比例將伴隨城鎮化的推進和居住環境要求的提升不斷增長，致使我國能源短缺逐步加劇[3]。我國既有建筑節能改造的市場發展潛力巨大，既有建筑節能改造對于我國能源效率的提升和節能服務行業的發展具有重要意義，既有建筑節能改造之路勢在必行。

1.2 市場發展需要激發主體活力

我國推動既有建筑節能改造自20世紀末試點示范工程起，政府主導，以經濟、法律、行政等手段開展了實踐[4]。歷經20年既有建筑節能改造實踐，我國在既有建筑節能改造事業上取得了一定的成績。“十一五”以來，我國為推動既有建筑節能改造事業，以每一個五年規劃為期限設定了嚴格的改造目標，并在每一個規劃期內超額完成了預設的節能改造目標。《國務院關于印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》明確提出“強化既有居住建筑節能改造，實施改造面積5億m2以上，2020年前基本完成北方采暖地區有改造價值城鎮居住建筑的節能改造”的既有建筑節能改造目標[5]。

既有建筑節能改造市場發展有賴于各參與主體的動力驅動，有效的市場運行機制是既有建筑節能改造市場發展的關鍵，其根本在于市場核心主體(政府、業主、ESCO)動力的協同作用。我國“十二五”建筑節能專項規劃提出，要牢牢把握市場供求關系的兩端，即從市場的供給方和需求方入手，增強市場參與主體的服務能力，增加市場活力，以實現節能改造的主要目標[6]。“十三五”建筑節能專項規劃提出分別完成5億m2以上的居住建筑和1億m2公共建筑的節能改造任務，既有的居住建筑在城鎮住房中比例超出一半，完善相應的激勵機制，以激發主體改造的能動性勢在必行。

1.3 市場發展關鍵在于內在驅動力

既有建筑節能改造市場核心供給主體節能服務公司(Energy Service Company，ESCO)是市場發展的內在驅動力，對市場發展具有重要推動作用。既有建筑節能改造ESCO動力不足，會制約既有建筑節能改造市場發展。目前，我國多采取以政府主導為主的市場運行機制，盡管在既有建筑節能改造工作推進方面取得了顯著成效，但也制約了其他主體的主觀能動性，致使ESCO改造積極性不高，對市場發展驅動乏力，使市場機制欠完善，導致節能改造效果不佳，既有建筑節能改造市場運行不暢[7]。因此，從市場治理視角出發，深入探索ESCO對既有建筑節能改造市場發展的驅動力作用機理很有必要。

1.4 市場發展離不開政府監管

既有建筑節能改造事業依賴市場多主體(政府、業主、ESCO)協同驅動下市場健康持續發展，其有序運行的關鍵在于市場核心供給主體ESCO的內在驅動力和業主的內原動力。然而既有建筑節能改造具有公共品、信息不對稱等特殊屬性，內在決定了市場健康發展必然離不開政府的外在監管、協調與引導[2]。我國政府為推動既有建筑節能改造市場發展方面采取了多種手段與政策，大力推動既有建筑節能改造事業，但就市場總體運行現狀來看，主體積極性不足、改造效果不佳、市場運行不暢等問題依然突出[8]。究其原因，我國以政府為主導的既有建筑節能改造實踐模式難以激發市場主體的能動性，造成了政府市場監管的錯誤與失位，未能有效發揮政府的市場外在作用[9]。因此，基于市場治理視角，探索既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實施機理與提升策略是市場發展的需要。

2 ESCO驅動力研究的意義

2.1 完善與豐富了市場治理理論

ESCO驅動力作用機理研究從分析ESCO驅動力影響因素著手，探析其相互機理與關聯關系，把握ESCO主體在參與既有建筑節能改造時的博弈策略，明晰核心供給主體ESCO的市場發展驅動機制及演變機理，形成以ESCO驅動力激發為導向的既有建筑節能改造市場運行治理理論體系。政府作用力及實施機理研究著眼于政府治理的市場職能與運行動力，以市場良性運行為風向標，揭示既有建筑節能改造市場發展的問題與致因，探究政府的行為特性及規律，揭示既有建筑節能改造市場運行過程中政府作用力實現過程與演化機理，不但為既有建筑節能改造市場理論研究提供了新的方向，而且形成了以政府作用力為研究核心，基于市場治理視角的政府作用力實現過程、影響機理、演化規律等為一體的理論體系。因此，探索ESCO驅動與政府作用的內外在形成機理，將促進既有建筑節能改造市場治理理論體系的完善與豐富。

2.2 激發了內生動力，促進了市場發展

通過市場治理視角下既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力運行機理研究，為既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力運行優化提供理論依據，為ESCO驅動力提升對策的制定提供科學指導。通過剖析ESCO動力形成與實踐發展歷程，基于發達國家實踐特征啟迪，構建促進既有建筑節能改造市場發展的ESCO驅動力作用優化實施策略，有利于發揮ESCO對既有建筑節能改造市場發展的內在驅動力作用，實現以市場內生動力促進市場高效運行。從市場治理視角出發，基于既有建筑節能改造市場政府作用力實施機理的理論基礎，建構既有建筑節能改造市場健康發展的政府作用力提升路徑對策與實施策略，一方面有利于規范市場行為，改善市場環境，奠定既有建筑節能改造市場良性運行的理論支撐；另一方面可為政府調動市場主體積極性，提高市場主體能動性，激發市場發展活力，推動既有建筑節能改造市場可持續發展提供指導。

3 研究目標與內容

3.1 研究目標

從核心供給主體ESCO行為驅動乏力的實踐問題分析著手，以市場治理理論為基礎，從主體動力視角出發，探索不同發展階段ESCO的訴求與行為活動演變及驅動過程，探討ESCO驅動力運行的影響機理與反饋關系，剖析驅動過程中ESCO行為博弈演化策略，構建既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動效益評價體系，針對ESCO驅動力運行實踐內在問題，提出ESCO驅動力運行優化策略與實施對策，形成既有建筑節能改造ESCO驅動力作用機理的理論體系。根據我國既有建筑節能改造市場運行的現實狀況，著眼于政府市場作用有效性不足的內在癥結，以治理市場為切入點，基于市場與政府特性及演變規律認識，解析市場發展過程的政府作用力實施過程，構建政府作用力實現的影響機理模型，探討主體“有效理性”下政府作用過程行為博弈演化策略，探究市場發展中政府作用力運行機理與實現路徑。在此基礎上，對既有建筑節能改造市場發展中政府作用有效性進行科學評價，構建政府作用力提升的實施框架，并提出路徑選擇及實施對策，架構政府作用力實施機理理論體系，豐富既有建筑節能改造市場治理理論體系內涵，夯實既有建筑節能改造治理實踐的理論支撐[10]。

3.2 研究內容

既有建筑節能改造工作持續開展的保障是健康方面有序的市場運行機制，市場健康根本在于市場多主體的動力協同作用[11]。以既有建筑節能改造市場運行的動力作用分析為主線，以市場治理為視角，以增強市場發展活力為歸宿，基于ESCO需求及行為分析，探索了ESCO行為驅動過程，分析了ESCO驅動力作用特征及影響機理，闡述了ESCO驅動過程多主體博弈策略，構建了ESCO驅動力作用效益評價體系，提出了ESCO驅動力作用優化與實施策略；從市場與政府特性及其發展規律分析入手，剖析了政府作用力的實現過程與影響機理，探討了政府作用過程中主體行為策略演化規律，揭示了政府作用力實施運行機理，構建了政府市場作用的有效性評價體系，架構了政府作用力提升的實施框架，提出了政府作用力提升路徑和實施對策，形成了以ESCO驅動力作用機理與政府作用力實施機理為核心內容的既有建筑節能改造市場動力機制理論體系。

主要內容包括以下10個方面：①ESCO需求及行為規律分析。基于國內外既有建筑節能改造市場運行的理論與實踐現狀梳理分析，揭示ESCO內在驅動力探索的必要性與價值性，從分析市場特性入手，闡明市場主體構成與動力定位；基于馬斯洛需求層次分析與行為動機理論[12]，剖析ESCO需求及行為演變規律；闡述ESCO行為動力驅動過程，解析既有建筑節能改造市場發展中ESCO行為驅動乏力的致因，以ESCO需求與行為為導向激發ESCO的既有建筑節能改造市場發展內在驅動力。②ESCO驅動力作用影響機理。基于扎根理論，從政策環境、產業環境、企業內部環境等方面解析ESCO的市場驅動力作用影響因素；運用社會網絡分析法，探索ESCO驅動力作用影響因素間關聯關系及作用路徑，奠定既有建筑節能改造市場發展中ESCO內在驅動力實施作用的基礎[15]。③基于博弈分析的ESCO市場驅動策略。基于市場高效運行的目標導向，構建既有建筑節能改造中ESCO等市場主體的效用函數；基于市場主體行為有限理性，分別建立ESCO與政府、業主的博弈策略模型，確定ESCO驅動力實現的最優穩定策略。④ESCO驅動力作用效益評價。確立ESCO驅動力作用效益的評價準則，架構既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用效益評價指標體系；運用AHP與模糊綜合評價方法對既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用效益實施量化評價過程，實施既有建筑節能改造市場發展中ESCO內在驅動力作用有效性的實例分析。⑤ESCO驅動力優化策略與實施對策。總結國外既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力運行的實踐特征與啟示[16]，基于既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用效益評價結果，分析我國ESCO驅動力作用問題與致因。從ESCO內外部環境改善探索既有建筑節能改造市場運行中ESCO驅動力作用優化機理。從政策環境、產業環境、企業內部環境等維度架構以促進既有建筑節能改造市場發展為導向的ESCO驅動力提升對策，以強化ESCO內在驅動力推動既有建筑節能改造市場健康有序發展。⑥政府職能特性及發展規律分析。從既有建筑節能改造市場政府管治實踐分析入手，揭示政府作用機理探索的價值與意義，從既有建筑節能改造市場的主體構成及其運行特征分析入手，將既有建筑節能改造市場劃分為4個發育階段，并界定了政府的階段性職能，探究了政府行為動機及其需求規律，揭示了改造市場運行實踐歷程及發展瓶頸。⑦政府作用力實現過程及影響機理。從政府作用力內涵解析和基本特征分析入手，剖析政府作用力的本質內涵、基本構成要素和本質特性，并結合政府既有建筑節能改造實踐，闡述既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實現的主要形式與過程[17]。在此基礎上，系統分析了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實施影響因素，基于結構方程模型，構建了政府作用力實現影響機理概念模型，通過實證分析，對原假設進行驗證并修改模型，確認既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實現的關鍵影響。⑧政府作用過程行為博弈策略。從既有建筑節能改造市場發展中多主體行為博弈特性和演化博弈理論的基本原理概述出發，選擇主體行為策略研究的博弈模型并界定博弈主體；基于博弈主體“有限理性”視角，結合既有建筑節能改造市場發展中政府作用過程中主體行為動機，架構政府、ESCO、業主的三方博弈模型，構建政府作用過程中各主體效用函數，分析不同情形下各主體行為策略的選擇及其演變規律。⑨政府作用有效性評價。分析既有建筑節能改造市場發展中政府作用有效性評價內涵及意義，系統識別既有建筑節能改造市場發展中政府作用有效性評價的反映性指標，梳理各指標間的內在關聯關系，構建多層次的既有建筑節能改造市場發展中政府作用有效性評價的指標體系；在此基礎上，運用ANP-Fuzzy方法實施量化評價過程，對既有建筑節能改造市場發展中政府作用有效性進行綜合評價。⑩政府作用力實施運行機理。從市場發展模式、政府職能理論、外部性理論、協同理論4個方面分析了既有建筑節能改造市場發展中政府作用的依據，并分析了既有建筑節能改造市場發展中政府作用的基本邏輯。利用“鉆石模型”剖析了市場發展中政府的影響機理，構建了既有建筑節能改造市場發展中政府作用機制模型。在此基礎上，從市場約束機制、市場激勵機制、市場治理機制、公共服務平臺支撐機制4個方面探討了政府作用的內在機理，并解析了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實施原則與有效性標準。基于既有建筑節能改造市場發展中政府作用有效性評價結果啟示，探究了國內政府作用實踐歷程與啟迪，剖析了政府作用的實踐現狀及困境。在此基礎上，架構了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力提升實施框架，并提出了政府作用力提升的路徑選擇及具體實施對策。

4 研究方法

具體來說，既有建筑節能改造市場動力機制系統體系研究方法目前主要有以下9種：①專家咨詢與問卷調查法[18]。在初步設計調查問卷的基礎上，通過多輪的專家咨詢與反饋，剔除無效或關聯性不強題項，增補遺漏的重要因素，確定最終既有建筑節能改造市場發展中ESCO的驅動力及政府作用力實現影響機理、評價的調查問卷。在此基礎上，以李克特量表作為評分標準，通過電子郵件和實地發放相結合的形式獲取既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力、政府作用實現的影響機理及有效性評價指標的相關數據。②扎根理論[19]。運用扎根理論方法對既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用影響因素進行探索分析，系統提煉既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用關鍵影響因素。③社會網絡分析。運用社會網絡分析方法研究既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用影響因素間關聯關系。④結構方程模型。基于既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實現的影響因素關聯關系的初步分析，通過研究假設，利用結構方程模型構建既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實現的影響因素關聯機理分析的概念模型，通過對初始模型的整體適配度和內在結構適配度進行檢驗，驗證原假設。在此基礎上修正模型，確定政府作用力實現的影響因素之間的關聯關系，尋得影響政府作用力實現的關鍵影響因素及其傳導路徑與作用機理。⑤演化博弈理論[20]。運用演化博弈理論分別構建既有建筑節能改造市場發展過程中ESCO與政府、ESCO與業主的博弈策略模型，確定ESCO驅動力實現的最優穩定策略；基于既有建筑節能改造市場主體“有限理性”特性，運用演化博弈理論架構既有建筑節能改造市場發展中政府作用過程中政府、ESCO、業主的三方博弈模型，并構建政府作用過程中各主體效用函數，分析不同情形下各主體行為策略的選擇及其演變規律。⑥模糊綜合評價法。運用模糊綜合評價法構建既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動效益評價模型，并結合算例對ESCO驅動效益實施量化評價過程；基于既有建筑節能改造市場發展中政府作用有效性評價的模糊特性，運用多級模糊綜合評價的方法確定模糊評價的綜合評判因素集，建立綜合評價評語集，通過模糊算子與量化賦值的方式分別對一、二、三級因素進行綜合評價。⑦波特鉆石模型[21]。基于波特鉆石模型的基本理論分析，剖析既有建筑節能改造市場發展中政府作用的影響機理，并從市場約束機制、市場激勵機制、市場治理機制和公共服務平臺支撐機制等4個方面構建既有建筑節能改造市場發展中政府作用機制模型，剖析既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實施的內在機理。⑧網絡層次分析法[22]。基于既有建筑節能改造市場政府作用有效性指標間的遞階層次性結構，以及結構內部的依存和相互支配關系，運用網絡層次分析法(ANP)架構既有建筑節能改造市場發展中政府作用有效性評價指標ANP結構。在此基礎上，基于調查問卷獲取的相關數據，利用SD軟件構造ANP超級矩陣并計算權重。⑨內容分析法。通過各類網站收集政策文本，以各層次政策文件內容為基礎，實施政策量化分。從政策工具、政府主體和政策層級的三維邏輯框架，進行既有建筑節能改造市場發展中政府實踐分析，通過閱讀政策文本并對政策文本內容按三維分析框架進行編碼。最后，進行編碼分類統計，從政策工具視域量化分析我國既有建筑節能改造政策文本，從而探究目前我國既有建筑節能改造市場發展中政府實踐現狀與特征。

5 研究思路與體系架構

5.1 研究思路

本項目成果的研究思路分為3個基本層次：第一個層次是研究規劃與實施。本成果采用的基本研究思路模式為 “總—分—合”，即以“既有建筑節能改造市場動力機制”的課題總體規劃為先導，開展課題研究的整體設計與論證，確定總體研究目標和主要分塊研究內容，并以此為基礎，分解規劃子課題研究方向與內容；依據課題總體研究目標要求，按照分解的兩個子課題；在完成兩個子課題研究的基礎上，以既有建筑節能改造市場治理的動力作用為主線，基于“既有建筑節能改造是度量機制”總課題研究的邏輯內涵要求，調整、整合已完成的兩個子課題研究成果，形成系統體系完整、內容邏輯嚴謹的成果架構，推敲修改研究內容，形成系統研究的最終成果。第二層次是勾畫課題研究統一視角。基于既有建筑節能改造市場治理的動力作用視角，以既有建筑節能改造市場治理的動力作用為視角，把兩個子課題分別置于既有建筑節能改造市場發展的內外在動力兩大方面來探索，實施既有建筑節能改造市場治理視角下ESCO內在驅動力作用機理與政府外在作用力實施機理研究，作為研究的基準視角，開展兩個子課題，均以既有建筑節能改造市場治理的動力作用為研究視角。最后，整合與集成子課題研究成果。同樣，以既有建筑節能改造市場治理的動力作用為主線，形成“既有建筑節能改造市場動力機制研究”的最終成果，構筑了研究視角的獨特性與新穎性。第三個層次是兩個子課題研究過程的學理邏輯。子課題研究都遵循市場主體構成、主體行為、要素分析、影響機理、博弈策略、機制模型、評價體系、實施策略的研究邏輯，揭示了子課題研究的內在規律與關聯關系，探索兩個子課題“既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用機理研究、既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實施機理與提升策略研究”的本質特征，實現研究內容的深化與提升，提高研究成果的創新性與學術價值。

5.2 體系架構

該項目成果從系統整體概況實施全面研究規劃著手，構架了總括、既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用機理、既有建筑節能改造政府作用力實施機理、總結等四大模塊、兩大篇共10章的層次體系。總括以總體研究體系架構為核心要素，是對項目研究內容的總體設計；既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用機理以既有建筑節能改造市場運行的內在動力作用效益為導向，以既有建筑節能改造市場運行實踐與行為規律、ESCO驅動力作用影響機理、基于博弈分析的ESCO驅動策略、ESCO驅動力作用效益評價與優化策略為核心要素，是實現既有建筑節能改造市場發展的內在驅動力；既有建筑節能改造市場發展中政府作用機理以其作用有效性為基準，以既有建筑節能改造市場運行特征與政府行為規律分析、政府作用力影響機理與博弈策略、政府作用力實施影響機理與有效性評價、政府作用力提升實施策略為核心要素，是實現市場健康有序發展不可或缺的外在驅動力。總結以揭示既有建筑節能改造市場動力機制的研究規律為導向，以研究結論與發展趨勢為核心要素，是既有建筑節能改造市場治理探索的方向標。

成果研究形成四大模塊、上下兩大篇共10章的基本架構。模塊1：緒論。主要分析了既有建筑節能改造市場治理的動力作用視角下既有建筑節能改造市場動力機制的研究背景及意義，勾畫了本書核心內容與目標，提出了關于既有建筑節能改造市場動力機制的主要觀點和研究方法，揭示了研究的基本思路，從模塊構架、要素凝練、章節規劃、內容設計等4個層面形成了項目研究的整體內容體系構架(圖1)。

圖1 項目研究內容體系架構

模塊2：上篇(內在動力----ESCO驅動力作用機理)，由四大要素構成。①既有建筑節能改造市場運行實踐與行為規律。闡述了既有建筑節能改造市場發展與特性，闡明了既有建筑節能改造市場發展中主體構成及其動力定位，概述了國內外既有建筑節能改造市場運行理論與實踐現狀，剖析了既有建筑節能改造市場發展中ESCO行為驅動過程及致因，揭示了既有建筑節能改造市場發展中ESCO需求演變規律、行為動機及演化機理。②ESCO驅動力作用影響機理。基于扎根理論識別了既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用的影響因素，以社會網絡分析為基礎，開展了ESCO驅動力影響因素的社會網絡分析，探討了基于ESCO驅動力關鍵影響因素的運行優化路徑。③基于博弈分析的ESCO驅動策略。概述了博弈相關理論，基于博弈分析，探究了ESCO與政府博弈的ESCO驅動策略，構建了ESCO與業主行為博弈策略模型，揭示了基于ESCO與業主博弈的ESCO驅動力改善策略。④ESCO驅動力作用效益評價與優化策略。對應本書第五章，闡述了既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用效益評價意義、原則與內容，架構了既有建筑節能改造市場發展在ESCO驅動力作用效益評價指標體系，AHP與模糊綜合評價法相結合，實施了既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用效益量化評價過程。基于實例，開展了既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用效益評價實踐，揭示了ESCO驅動力作用效益提升實現路徑；基于國內外既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力運行實踐分析與啟迪，架構了既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力運行優化的原則與實施體系設計；基于政策環境支撐、內外部環境提升、產業環境改善、多元主體互動、信息平臺拓展和合同能源管理(Energy Performance Contracting，EPC)模式改進等6個層面，提出了既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用優化實施策略。

模塊3：下篇(外在動力----政府作用力實施機理)，由四大要素構成。①責任架構與現狀分析。闡述了既有建筑節能改造市場主體構成及運行特征，闡明了既有建筑節能改造市場發展機理階段界定與政府職能定位，梳理了國內外既有建筑節能改造市場治理理論與實踐現狀，揭示了既有建筑節能改造市場發展中政府新聞動機及特征，探討了既有建筑節能改造市場發展中政府需求演變規律。②既有建筑節能改造市場發展中政府作用力影響機理與博弈策略。解析了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力內涵與基本特征，規劃了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力影響機理研究架構，基于SEM構建了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力影響機理實證模型，揭示了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力影響的關鍵要素及其關聯關系；闡明了既有建筑節能改造市場發展中的多主體行為博弈特性與演化博弈相關理論，構建了既有建筑節能改造市場發展中政府作用過程的三方主體行為博弈模型及演化穩定策略，提出了基于均衡的整體行為博弈策略選擇方案。③既有建筑節能改造政府作用力實施運行機理與有效性評價。闡釋了既有建筑節能改造市場發展中政府作用的依據與邏輯，基于“磚石模型”的政府對市場發展的影響機理分析，架構了既有建筑節能改造市場發展中政府作用機制模型，基于市場約束、市場激勵、公共服務平臺和市場治理機制，探討了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實施運行的內在機理，闡明了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力實施原則和實施有效性標準，解析了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力有效性評價的內涵與意義。基于既有建筑節能改造政府作用有效性評價原則，構建了既有建筑節能改造市場發展中政府作用有效性評價指標體系，用模糊綜合評價法對既有建筑節能改造市場發展中作用有效性實施量化評價，演示了算例評價過程與結果。④既有建筑節能改造市場發展中政府作用力提升的實施策略。基于發達國家既有建筑節能改造市場治理實踐經驗與有效啟示，在剖析我國既有建筑節能改造市場發展中政府實踐現狀與困境的基礎上，架構了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力提升的框架設計思路、思路、體系與實施要點，提出了既有建筑節能改造市場發展中政府作用力提升路徑選擇與實施對策。

模塊4：結論與展望。按照研究3個子課題劃分，梳理了研究結論與研究展望。研究結論包括既有建筑節能改造市場發展中ESCO驅動力作用機理研究結論、既有建筑節能改造市場發展中作用作用力實施結論研究結論兩個方面，基于市場治理視角，從ESCO驅動力和政府作用力兩個方面揭示了基于既有建筑節能改造市場發展不同階段的動力演化、耦合機理研究動態與展望。