鄧小明, 廖永林, 卞程秀
(1.內江師范學院 馬克思主義學院, 四川 內江 641100;2. 合肥工業大學 馬克思主義學院, 安徽 合肥 230601)
腐敗被稱為社會之癌,反腐敗治理成為一個世界性的難題。國際上將制度預防和教育預防作為預防腐敗的雙重手段。制度預防主要是通過外在層面的制度設計,對運行過程中的權力進行有效的約束和監督,以達到“不能腐”的目的;教育預防則從內在層面,在思想動機上使權力主體形成正確的價值觀、權力觀,達到“不想腐”的效果。教育預防是將反腐敗的關口前移,在權力主體思想層面盡可能消除腐敗動因。與其他懲治和預防腐敗行為的手段相比,從思想層面將預防腐敗的關口前移,成本更小、收益更高,且具有更高的操作性。為此,世界各國將廉潔教育特別是大學生的廉潔教育作為預防腐敗的重要舉措之一。
2007年,教育部在北京、天津、上海等省市前期試點的基礎上正式發布了《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》,要求全國高校開展大學生廉潔教育。至此,我國大學生廉潔教育作為國家廉政建設體系中預防腐敗的教育戰略在高等教育領域中分層教育的實踐正式在全國全面展開。以2007年開始計算,我國大學生廉潔教育已經歷時十多年。十多年來,我國大學生廉潔教育實現了從無到有的質變,廉潔教育的組織架構、建設路徑和方法不斷完善,大學生廉潔教育的教研和科研能力也穩步上升。……