李惠琳
(和田職業技術學院 新疆和田 848000)
現階段,我國食品安全問題已成為社會熱點話題,食品安全問題的頻發不僅讓社會公眾愈發關注自己餐桌上的安全,更是對國家、社會的食品監管問題提出了全新的要求。筆者在工作實踐過程中發現,關乎食品安全的全流程中往往存在以下幾個方面的問題,比如食品檢測方面的問題,食品安全法規的不完善以及出現安全問題食品的追溯問題等,如果能夠完善這些問題,不僅可以極大地降低食品安全問題的出現頻率,更可以在出現食品安全問題后進行高效追蹤,將食品安全問題的社會破壞性降到最低[1]。
隨著社會的不斷發展進步,人們物質生活水平的提高,餐桌上的食品種類也在不斷豐富。在食品檢測過程中,檢測食品的種類也越來越多,因此,食品檢測主要面臨以下幾個方面的問題。
第一,缺乏相關的檢測技術。盡管現階段我國食品檢測技術不斷完善,但在實際檢測過程中依舊存在面對許多食品加工原料的檢測技術和方法不完善的問題,比如,對于食品原料中的膨松劑、吊白塊等添加劑的檢測依舊沒有形成相應的檢測技術和標準。
第二,食品檢測過程中的相關環節不夠完善,我國食品監管部門對一些食品的出廠檢驗是十分重視的,但忽略了在食品出廠的過程中依舊有安全隱患,并且監管部門對相關標準的規定也較為模糊,一些食品工廠為了自身的利益也會做出違法的事情,更是提高了檢測成本和檢測難度。
食品安全法規是指導食品安全問題的總體制度,我國現階段的食品安全法規依舊存在一定的漏洞,筆者在實際工作中發現了以下幾個方面的問題。
第一,安全法規存在滯后性。由于法律滯后性的存在,一些食品工廠往往在法律模糊的邊緣鉆漏洞,比如,有些工廠的資格認定、食品加工方式和配方等都不符合我國食品安全法規的規定,更有甚者利用知識產權法規將食品配方納入知識產權保護范圍不予公布,這就是食品安全法規滯后性帶來的問題。
第二,法規之間未形成完善的體系。我國現行的食品安全法規種類較多,但法規之間沒有形成完善的法規體系,在法規落實的過程中也有許多不便。比如,《標準化法》中對食品安全加工和生產的標準作出了具體化的規定,但忽略了農副產品的標準,讓相關農副產品的標準認定依舊處于無法可依的狀態[2]。
我國現階段對食品安全問題追溯系統依舊停留在對動物免疫標識的階段,其他食品的安全追溯系統不夠健全。因此,在現有的基礎上應不僅僅將生鮮食品納入追溯系統,更應擴大范圍,能夠真正在發生食品安全問題后及時進行追溯,將食品安全問題的社會破壞性降到最低[3]。
就國內外的研究現狀而言,美國農業部早在上個世紀二十年代就對植物、動物食品的檢驗過程進行了全紀錄,并在發生食品安全問題時能夠及時追溯。2004年,美國政府啟用了國家動物標識系統,并明確了相關動物食品的移動過程和相應信息展示。
日本政府在食品追溯系統上也有建樹,其法律規定生鮮肉類強制性的追溯系統,并且能讓消費者通過追溯系統查詢到相關食品的養殖基地和加工工廠等信息,真正構建起了食品追溯體系。縱觀國內外食品追溯系統,這一系統正是防止食品安全問題出現的重要措施。
食品檢驗技術對食品出廠后的質量控制的意義十分巨大,因此,筆者認為,可以從以下幾個方面完善食品檢驗流程。
首先,加大對食品檢驗裝置系統的投入。食品種類的日新月異對食品檢驗的設備、技術提出了全新的要求,因此,有關部門應針對社會上新出現的食品種類和熱門的食品種類進行相關的檢驗設備、檢驗技術的投入,有目的地進行重點關注。在實際檢驗過程中,應當依據實際情況進行技術的突破,通過這些全新技術、方法的引進,讓食品檢驗的質量和效率更上一層樓。
其次,構建完善的食品檢驗監督檢查機制。食品檢驗是關系國計民生的重大社會問題,因此,在食品檢驗過程中應當構建起完善的食品檢驗監督檢查機制,讓社會群眾參與到食品檢驗的全過程中,并進行監督。對相關監督檢查部門的職責進行明確劃分,對從業人員的專業水平和職業能力進行明確考核,增強食品檢驗結果的可靠性和公信力。
最后,整合社會上的食品檢測機構,達到信息共享的目的。信息社會的發展讓所有信息的共享成為了可能,因此,可以通過政府牽頭進行相關檢測機構的整合,通過食品檢測機構的整合不僅可以提升整體監測水平,更能將檢測數據共享,最大程度地保障人們日常生活中購買食品的安全性。
食品安全法規是為食品安全保駕護航的重要利器,更應當注重構建完善、健全的食品安全法規體系,筆者認為,可以從以下幾個方面進行相關法規的完善。
首先,制定完善的管理措施,就現階段而言,食品加工和生產都是由政府審批來進行把關和審核的,因此,作為食品安全監督的主體,政府應積極完善相關管理措施,將食品安全管理放在整個管理過程中的首位。政府相關的食品安全監督管理部門能對各個食品安全問題出現的規律和特征進行探究,對監管的薄弱處進行完善,對相關的追溯碼進行統一管理等,讓食品都能有身份標識來明確自身的來源和制作方式。
其次,常態化檢測的構建。縱觀近年來食品安全事件的發生可以看出,食品安全事件不是一朝一夕就可以造成危害的,而是在食品生產過程中監督部門的缺位,讓食品安全問題日積月累形成了重大問題。因此,應當創設相關法律,推動食品安全常態化的監測。將常態化檢測和突擊檢查相結合,真正實現將食品安全問題抹殺在初期。
最后,加大食品安全問題的懲罰制度。食品安全問題形成的最主要原因是違法犯罪的成本太低,現階段,食品安全問題出現后往往僅需要承擔一定的民事責任或行政責任,達到刑事責任標準的寥寥無幾。這種犯罪成本相較于收益而言是不成正比的,因此,加大相關食品安全問題的懲罰力度,能讓不法分子望而卻步,降低食品安全問題出現的頻率。
大數據背景下,食品安全問題追溯系統的構建在技術層面上已經不存在問題,因此,國家和社會應積極構建起食品安全的追溯系統,借鑒其他國家的相關經驗來進行。我國目前也在嘗試構建相關的食品追溯系統,但筆者認為,可以從一些方面進行進一步的完善。比如,調動企業、工廠主體參與追溯系統建設的主動性,對于主動參與的給予相應的政策傾斜。比如,加強追溯信息的完整度的建設。追溯信息不僅包含食品的生產地、生產工廠、運輸過程等,更是可以加入食品的制作流程,相關添加劑的配方等,完善食品追溯信息的完整度。