淺談高速公路設計階段概預算編制作用及控制方法

王博

摘要：如今我國國民經濟日益提升，隨之而來的是群眾生活質量的提升。能夠發現，當越來越多的家庭購買車輛之時，交通擁堵的情況也越來越嚴重。為了給我國國民建造更好的交通環境，我國大力發展交通建設。本文以高速公路建設為例，展開了一系列研究，希望能夠找到有效的造價控制手段。

關鍵詞：投資控制;概預算編制;高速公路;投資估算

一、前言

實際上，在高速公路項目從設計到竣工的整個階段，都需要做好相應的投資、回收工作。筆者通過對高速公路建設的研究，對其設計階段概預算編制進行了分析，希望能夠明確它的作用，同時總結其常用控制方法。如今高速公路建設正在持續發展，但在投資上，高速公路建設仍舊存在概預算編制問題，要想實現投資控制，就必須找到正確的概預算控制方法。

二、高速公路概預算編制作用

1、有利于合理分配資金，避免出現資金短缺

我國有關部門為高速公路建設投入了大量的資金，這些資金理應得到合理的規劃，只有對資金進行合理規劃，確保資金利用率。大部分建設項目在投資方面需要花費較長的時間，且相對復雜，資金的使用失去控制極有可能導致資金浪費。設計階段對概預算編制起著決定性作用，合理有效的概預算編制可以提，確保資金合理分配，從而確保金利用率。

2、有效降低建設過程的財務風險

高速公路建設所面臨的風險相對較大，且需要花費的時間較長，這導致其后期建設收益具有較大的不確定性，可能會被各種因素所影響，導致財務支出增加。除此之外，施工企業在建設期間缺乏對項目過程的了解，缺乏對風險的控制，這同樣會擴大建設風險，造價控制隨著建設風險的擴大而受到影響。能夠發現，項目風險并不是無法避免的，選擇科學有效的措施可以實現風險控制，從而降低風險因素。

3、有助于資金使用效率、杜絕貪腐現象

當前我國部分城市在展開高速公路建設時主張標準化項目建設，但尚在摸索中，還未得到成效。能夠發現，要想做好這一建設工作，工可階段控制是必不可少的環節之一，它不但包含投資估算價格，還包含施工圖預算價格，不但包含設計初步工程概算，還對施工階段有著重要的影響。無論是建設項目規劃問題，還是參與工程建設的部門之間的交流問題都會對工程后期帶來一定的影響，為了解決建設遺留問題，企業需要另外花費資金，提高了工程造價。設計施工方案決定了項目建設的合理性，前者合理后效，后者就能得到保障，只要控制好概預算，就能降低成本，從而確保資金利用率。

高速公路項目建設需要耗費大量的資金來完成，將建設工程招投標的形式與高速公路建設相融合可以實現工程建設價格控制。除此之外，招投標在建設工程合同控制方面也有著重要作用。部分參與項目建設的人員素質水平較低，采用損耗項目建設的方式從中獲取更多利益，嚴重影響造價控制以及工程質量，采用合理的設計概預算，不但能優化建設工程控制城市，還能健全投資階段體系，避免此類現象。

三、高速公路概預算控制方法

1、概預算的控制理論

預算價格在項目建設中有著重要作用，是招標控制價格編制的基礎，在項目施工階段尤為重要。實現價格控制的基礎是工程量清單。所謂投標過程價格控制，意為根據建設施工企業選擇合適的技術經濟措施，不但可以提高工程建設質量，還能實現造價控制，確保工程建設進度，有利于工程經濟控制。根據中標結果進行合約簽署，同時根據建設項目的具體信息了解市場不確定性因素，商討與確認價格調整原則，明確雙方責任。從中標起，到簽約結束所經歷的所有環節都必須建立在符合國家標準，符合市場規律的前提下進行。

2、全過程造價控制方法

全過程成本控制的基礎是建設項目，包含了后者涉及的與成本控制有關的所有活動，重點在于造價控制，會對后期的工程設計以及前期決策在成極大的影響，是二者概預算編制的基礎，由此可以之設計階段概預算控制非常重要，它不但有利于項目招標控制，還有利于造價控制。概預算控制會對高速公路建設經濟性起著非常重要的作用，選擇正確的控制方法就能實現造價控制，因此施工企業應當注重概預算編制問題。除此之外，概預算概預算控制所采用的投資控制的方法是建立在理論的基礎上實現的，所以將其運用于實踐會造成諸多隱患，只有實現了投資控制，才能進一步完成全過程造價。

（1）造價估算控制

造價估算控制離不開投資估算，在工程界建設中，有三個階段包含了投資估算，首先是項目建議書階段，在這一階段，投資估算是在項目建議書的基礎上建立的，也可以稱之為項目規劃編制，借助合理的參考依據，確定建設規模，展開對項目的分析，明確其可行性。其次是項目可行性研究階段，在這一階段，需以項目為基礎，對其加以研究與分析，確定它的投資經濟效果。之后根據研究成果，適當提出建設性意見，供建設單位參考，建設單位通過相關部門反饋，決定項目是否可行。最后，在完成項目可行性研究以后，根據研究結果進行投資估算編制，明確模擬項目投資估算。

（2）設計概預算造價控制

實現設計概算造價控制的前提是選擇好的設計方案。首先是路線選線，在設計階段，設計單位應當根據項目的具體情況選擇適用的施工方案，確定正確的縱斷面。設計過程中，從多個方案中，從經濟、技術、產品服務宗旨等方面來選取最合適，最好的方案。除此之外，還要在概預算階段就選定的設計方案加以優化，在進行估算資金設計時應當結合可估算資金范圍。

（3）權重控制方法

高速公路項目建設涉及了多項內容，各建設項對項目建設的影響程度略有差異，影響程度大的建設項大多具有較高的權重系數，權重系數體現了項目的重要程度。在進行此類項目的建設時，所以應當建設科學的項目評價體系，在進行此類項目的建設時，結合建筑內容，對其展開目標評價。評價指標針對的是建設項的科學性、可比性等方面。

四、結束語

筆者簡單的描述了高速公路全過程資金控制，之后就高速公路設計過程展開了研究與分析，以概預算編制為基礎，對其作用進行了分析，總結了部分常見控制方法。希望本文能為高速公路設計階段概預算造價控制提供幫助。

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