稀土資產戰略性重組利好行業長遠發展

本刊記者 王凱榮｜文

9月23日晚間，五礦稀土股份有限公司發布公告稱，接到中國五礦集團有限公司通知，中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關稀土資產的戰略性重組。該消息一出，立刻引發市場的廣泛關注。如若本次重組成功，或將誕生一家規模超大的“稀土航母”。

筆者認為，本次稀土資產的戰略性重組意義重大。一是能夠進一步提升稀土行業集中度，提高國內國際稀土資源議價權。兩大央企強強聯合，同時實現了廣西、湖南、江蘇三地中重稀土資源和四川、山東兩地輕稀土資源的整合；聯手贛州市政府，實現了中重稀土重鎮區域內的整合。若按稀土配額計算，基本實現了中重稀土80%以上的整合。中重稀土定價權掌握在央企手里，未來對控制和調節稀土的供應十分有利。

二是能夠進一步優化市場競爭格局，促進稀土產業健康發展。稀土作為“萬能之土”，廣泛應用于新能源、新材料、航空航天、電子信息等領域。隨著新能源汽車、風電等新興行業旺盛，稀土需求快速增長。例如，跟稀土密切相關的永磁電機，是提升新能源車里程續航性能的重要一環。新成立的稀土集團也可加大科技研發資金投入，推動稀土產業向下游高端高附加值領域延伸。

三是能夠進一步保護稀土資源，促進稀土行業長遠發展。稀土作為國家嚴格實行生產總量控制管理的產品，任何單位和個人不得無指標或超指標生產。9月30日，工信部、自然資源部下達2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標，明確2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標分別為168000噸和162000噸。

稀土，有著“工業維生素”之稱，作為一項重要的戰略資源，被諸多國家視為戰略級資源，而中國作為世界稀土存儲量大國，稀土曾經一度被低價售賣至“白菜價”。這是因為我國曾經不重視保護資源，大量資源被日本等國廉價買走，同時國內從事稀土開采和粗加工的企業數量眾多，市場行業高度分散，企業自身無序競爭，導致喪失稀土國際市場“定價權”，嚴重影響了企業和產業正常發展。經過國家一系列整頓和規范之后，我國稀土行業形成了目前“5+1”的南北六大稀土格局。

在稀土問題上，我們沒有時間和條件再去揮霍和浪費。今年1月，工信部起草的《稀土管理條例（征求意見稿）》規范了稀土生產經營秩序，加大了黑稀土產業鏈的打擊力度；今年7月，工信部副部長王江平在視頻會議上表示，要推動《稀土管理條例》的盡快出臺，在國家的大力管控下，我國的稀土越來越不可能再賣出“土”的價格。中國的稀土企業，也要積極響應國家政策，推動稀土行業高質量發展，嚴格遵守生態環境保護、資源開發、安全生產等有關法律法規，按指標組織生產，切實提升技術工藝水平和原材料轉化率，不采購、加工非法稀土礦產品，嚴格遵守有關進出口管理規定，利用好境外稀土資源。

本次稀土資產戰略性重組如若實現，將有利于國家優化資源配置，有利于稀土行業步入健康快車道，有利于行業長遠發展，稀土板塊或將進入新時代。