地方高校推行彈性學制面臨的問題及對策

李冬梅

（南京師范大學泰州學院 江蘇南京 225300）

一、學分制及彈性學制

學分制起源于歐美，它以選課制為核心，通過績點和學分來評定學生學習的質量，體現了“以人為本，因材施教”的高等教育理念，可滿足學生自主學習和個性發展的需求[1]。學分制于1978年被重新試點實施后逐步推廣，到現今，已成為全國高校普遍采用的教學管理制度。

按照取得學位的年限要求，學分制又分為固定學年學分制和彈性學年學分制（簡稱彈性學制，也或稱為完全學分制）。固定學年學分制對取得學位的年限做了統一的硬性規定，在我國，固定學年學分制的本科教育一般為4年；而彈性學制則對取得學位的年限規定了一個范圍，如3-6年或3-8年。顯然，彈性學制比固定學年制在主張“學習內容自主化”的基礎上進一步實現了“學習時間自主化”，從學業完成時間的規劃上擴大了選擇的機會，更大限度地激發學生的個性和活力，為學生潛能的發展擴寬了道路。

彈性學制在我國的研究生教育中（尤其是博士階段）比較普遍。而目前本科階段采用的高校卻不多[2]。究其原因在于，彈性學制的實施與師資力量、課程資源、教學硬件設施、教學管理制度等密切相關，還深受傳統輿論觀念的影響。它需要充沛的教育教學資源和完善的教育教學管理制度，對于人數規模較大的本科學生，大面積推行彈性學制是比較困難的[3-5]。

隨著高等教育教學改革的深化發展，彈性學制將是高校學分制改革的必然趨勢，沒有彈性學制，學分制是不完整的，它無法實現完全意義上的“以人為本”。尤其在當前大學生創新創業浪潮洶涌澎湃的新形勢下，學生對職業的多元選擇和就業機遇的把握必須基于自身對學習年限的自主規劃。早在2015年，國務院辦公廳印發的《關于深化高等學校創新創業教育改革實施意見》中就提到：實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。

二、本校的學分制概況

本校南京師范大學泰州學院于2016年出臺了《南京師范大學泰州學院關于制定學分制本科專業人才培養方案的原則意見（2016年修訂版）》。意見中設定，本校本科基本學制為4年，實3-8年彈性學制。畢業總學分要求為160學分（包括課程教學和集中實踐），素質拓展10學分。

根據教學環節科學性、系統性和連續性要求，我校學分制本科培養方案采取“平臺+模塊”結構，將所有課程歸類為：通識課程平臺、學科基礎課程平臺、專業課程平臺、實踐教學平臺、素質拓展平臺共五個課程平臺。每個平臺包括若干模塊，模塊下包括若干課程。課程按性質分必修和選修兩類。

為了推行彈性學制，自2015年起，本科學生全面實現了按學分收費的選課制度；學校教務部門多次升級教務管理系統，為學生靈活選課、學籍異動等情況做好了制度保障和技術支持；同時，極大豐富了選課資源，建設了三千多門公共選修課和專業選修課；積極引進師資，新建工程實訓大樓，由此，師生比有了顯著提高，生均軟硬件教學資源獲得較為充足的配套。然而，彈性學制卻沒有走上真正意義上的正軌：絕大部分同學仍然是按照傳統的基本學制4年畢業；幾乎沒有學生申請提前畢業；少數推遲畢業的學生也主要是由于掛科留級，因病休學或因參軍休學等；鮮有因創業而暫停學業的現象。本校彈性學制的推行過程舉步維艱，主要由以下幾個因素造成：

（一）初等教育模式造成了學生循規蹈矩、按部就班的思維習慣

我國的中小教育普遍是固定學年制的。在進入大學之前，學生已經習慣了在固定的年限下，完成既定的學業安排。學生高中三年的所有努力都是瞄準高考而去，沒有選擇自己興趣課程和自主進行選課時間安排的機制和機會。而其他很多國家在高中階段就實現了學分制，并在高中期間就可以根據自己的興趣愛好預先選修大學階段的銜接課程。因此，我國學生在進入大學之后，對專業缺乏認知，對學業規劃和職業規劃缺乏自主性，這種循規蹈矩、按部就班的思維習慣僅憑大學的一些專業導論課程是很難快速有效地從根本上改變的。因此，大多數情況下，學生會隨大流、求穩妥、走中游，對自主安排學制沒有強烈的意愿。

（二）社會對彈性學制的價值認同度不高

目前，除非自主創業，社會各就業單位對于提前畢業的學生及計劃推遲畢業的學生本身也存在各種質疑，普遍認為：1.提前畢業的學生也許是急功近利，囫圇吞棗地按照畢業的學分要求應對上課與考試，知識的積累不夠扎實，綜合素質沒有得到有效鍛煉和提高，這種偏見在一定程度上打擊了學生爭取縮短畢業年限的積極性；2.對于超過基本學制的畢業生，容易被人們臆想為智力素質、身體素質或精神素質方面的問題生或差生。因此，對于因創業而需要暫停學業的學生而言，休學一段時間之后再返回校園來最后取得學位的意義不大，甚至采取了退學這種放棄學業的選擇，這就背離了學校的辦學根本。

其實，不僅僅是在本校，即使在學生專業基礎和綜合素質相對較好的部屬高校，其實施彈性學制也遇到了很多問題和困難，這并不是彈性學制本身的問題，而是實施彈性學制是高等教育改革的一項系統工程，需要根據學校的培養目標，培養對象的具體情況多方面共同協調，分學科由點及面地逐步推行，不可能一步到位，一蹴而就。

三、本校電氣專業推行彈性學制的有利條件及必要性

彈性學制的推行是順應高等教育個性化發展根本需求的，它以更加靈活的形式保證了高等教育改革的實效性，更有利于復合型人才的培養。

本校電氣工程及其自動化專業于2008年正式招生，圍繞“面向電氣通用領域，兼具紡織電氣行業背景優勢，服務地方經濟”的培養目標，積極探索應用型創新人才的培養模式。自2013年以來，連續獲批“教育部卓越工程師教育培養計劃”“湖北省普通高等學校戰略性新興（支柱）產業人才培養計劃”“湖北省專業綜合改革試點項目”、湖北省教學改革研究項目“地方院校本科工程類應用型人才個性化培養的實踐教學體系改革”等一系列重大教育教學改革項目，其人才培養實踐歷經了從強調“專業素質”到鍛造“綜合素質”的過程，逐漸形成了一套自成特色的培養模式。

在專業改革和人才個性化培養的過程中我們發現，本校的電氣專業有其鮮明的特點：

1.本校是地方一本高校，電氣專業的高考志愿填報率、就業率及就業薪酬一直在學校各專業排名中數一數二。因此，進入電氣專業的學生，高考分數相對比較高。他們普遍底子好，綜合素質較高。很多人有較強的自主意識，對彈性學制有自發的意愿，是彈性學制推行的有利條件之一。

2.本校電氣專業在長期的教學改革中，形成了一整套良好的強實踐的人才培養模式。該模式將專業理論知識融會貫通，理論課程之間按照特色方向（電源方向和運動控制方向）進行整合和優化，并與實踐環節密切結合，提高了課程的知識密度和時間效率。為縮短修學年限提供了有利條件。此外，模塊化的課程平臺設計又為靈活的規劃學制提供了便利。

3.在畢業去向的訴求中，電氣專業學生報考985，211高校研究生的比例達30%～40%；報考國家電網進電力系統工作的比例25%～30%。即，絕大部分電氣學生在第三學年下半學年到第四學年希望有充足的時間來專心備考，他們有強烈的意愿在此之前能夠完成專業畢業所要求的絕大部分學分甚至全部學分。在固定學年制方式下，專業課程體系按照理論和實踐環節的連續性循序漸進地在大學四年各個學期設置課程，而且在電氣專業學生集中備考的大三下半學年到大四上半學年正是專業重點和難點課程集中的時期，邊修學分邊備考常常讓學生顧此失彼，疲憊不堪。此外，還有相當一部分同學在第四學年忙于找工作也面臨同樣的問題。因此，同學們在提升專業素質和進行職業規劃兩方面很難兩全，往往是犧牲專業修課和專業實踐訓練的質量，造成大三下半學年以后，學生逃課現象日益嚴重，老師也在提升教學質量和支持學生就業或考研之間面臨兩難。這幾乎成為地方高校緊俏專業本科辦學方面在固定學年制下長期無法解決的通病，其實其他高校各專業也有不同程度的涉及。因此，亟待通過彈性學制來解決。

四、電氣專業推行彈性學制的舉措

本校電氣專業學生的良好素質、就業訴求以及通過教學改革建立的特色創新人才培養模式使電氣專業有機會成為學校推進彈性學制的試點先鋒。為了更加有效地開展彈性學制的改革工作，電氣專業要重點做好以下幾個方面的工作：

1.全程導師制，加強專業教育和就業指導。為充分了解和尊重學生的個體差異，給予學生在專業上的個性發展自由，自入校起，電氣專業給每個學生安排專業老師擔任導師。學生在校期間，每個導師負責了解學生的知識基礎，專業興趣所在，職業訴求并跟蹤學生的學習動態。根據學生的具體情況及時為學生的選課、學制規劃和職業規劃作出指導；提前告知學生畢業要求、產業需求和社會動態；及時疏導學生在理論知識學習，實踐強化訓練，專業方向追求等方面遇到困難而產生的負面情緒；及時糾正他們的專業誤解和專業誤區；鼓勵學生為實現自身價值而主導自己的大學時光，激發學生的自主創新意識，營造積極向上的良好氛圍。

2.打破循序漸進、按部就班的僵化思想，進一步做好課程體系的優化與整合，訓練學生進行知識并行獲取的能力。在傳統的固定學年制的教學方式下，專業知識講究完整性和系統化，課程學習重視循序漸進，課程安排有較為嚴格的順序。然而，為了滿足學生考研、考電網、找工作、實習等個體訴求而不以犧牲專業學習為代價，必須做好課程的優化和整合，在保質保量的前提下，縮短學生完成專業學習的學制年限。在知識上有先后順序的多門課程也可以在同一學期開課，甚至是同時開課，這對學生的自主鉆研精神提出了較高的要求。知識有先后順序的多門課程同時開課會使得某門課程需要用到的基礎知識可能還沒有在另一門課中講授，需要學生在課下抓緊學習時間，充分自學，尋找高效的學習途徑，最大限度地提高學習效率。這其實也是知識經濟時代給學生們帶來的挑戰。工程師人才在面臨一項任務的時候，多數情況下都不是串行處理，而是多管齊下，并行處理。因此，需要學生具備知識并行獲取的能力。

3.設置激勵措施和優惠政策鼓勵學生創業。本校電氣專業推行彈性學制的主要動因是學生的就業訴求需要更為緊湊高效的學制。但同時，也需要有良好的機制鼓勵和促進學生在不放棄學業的前提下創業。為此，應該設置相應激勵措施和優惠政策。例如，對進行創業的學生減免學費。由于創業學生僅為少數，也可酌情為創業學生制定專門的培養方案和考核方式，根據學生創業的領域，定期讓創業學生回校與專業教師交流討論，邀請專業教師為學生出謀劃策，促進學生創業的發展等等。

五、結束語

彈性學制是高等教育發展到高級階段的必然產物，是實現以人為本的高等教育的必然趨勢。它的推行不是政策使然，而是需要學校層面和具體專業在各種教學資源方面的不懈努力，同時也需要獲得社會的廣泛關注和認可。只有學校和社會共同為彈性學制營造健康生長的土壤，彈性學制才能真正走向現實，個性化人才培養的教育理念才能真正凸顯。