淺析公共圖書館在創建公共文化服務體系中的作用

秦新立

(河北政法職業學院 圖書館，河北 石家莊 050061)

十九大報告中指出，要完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。完善公共文化服務體系是我國特色社會主義事業總體布局，是建設社會主義和諧社會的要求，公共圖書館作為公共文化服務主戰場，要充分發揮自身優勢，挖掘服務內容和渠道，提升服務質量和水平，為廣大民眾提供方便快捷的多樣化服務，進一步發揮它的信息服務和社會教育職能，保障公民基本文化權利的實現。

1 公共文化服務體系

1.1 內涵

公共文化服務體系是面向社會大眾和基層的公益性的文化服務體系，主要包括先進文化理論研究、文藝精品創作、文化知識傳授、文化娛樂、文化傳播、文化傳承、農村文化建設等7個方面。公共文化服務體系建設是政府主導和財政支持下，整合政府資源和社會資源，以圖書館、文化館、博物館等大型公共文化設施為骨干，完善大中城市公共文化設施，建立鄉鎮綜合文化站，滿足社會和經濟發展對文化服務的需求，保證每個公民都能夠享受到最基本的文化產品和服務，不斷提高人民的知識水平、文化素質和社會主義精神文明程度，促進我國公共文化事業的持續發展。

1.2 特征

構建現代公共文化服務體系是以確保人民群眾基本文化權利為中心，以政府為主導，不斷加強文化資源的優化整合和利用，注重服務的長效性和多樣化，充分運用現代傳播手段和信息技術，以滿足廣大人民群眾的文化需求為目的，為公眾提供更加精準、完善和人性化的文化服務，保障群眾基本文化權益。我國公共文化服務體系主要有以下幾個特征：①服務主體的公益性。公共文化服務的主體是政府，服務不以營利為目的，政府是現代社會的“守夜人”，為大眾提供公共性的制度供給和產品供給是政府最基本的功能和職責，政府的公共性決定了其文化服務的公益性。②服務對象的全面性。政府提供的公共文化服務為全體公民所普遍享有，要惠及全體公民。公共文化服務具有打破地域、性別、種族和身份差別，所有的人，不分男女老幼、職務高低、身份貴賤和貧富都可以平等地享有，文化權利是公民的平等權利。③服務內容的非均衡化。政府所提供的公共文化服務內容要因地制宜，不搞“一刀切”式整齊劃一的建設模式，要根據不同地域、發展水平和公民需求呈現多樣化和層次化。④服務目標的非差異性。政府提供公共文化服務的根本目標就是實現最大化均等性，向全社會提供公平、均等的文化服務，保障全體公民平等享有基本文化權利，政府向全社會提供公共文化服務的出發點和落腳點沒有差異。

2 公共圖書館在構建公共文化服務體系中的重要地位

2.1 公共圖書館為構建公共文化服務體系奠定了堅實的基礎條件

公共圖書館是公益性的服務機構，是公共文化服務體系中重要部門，承擔著公共文化體系建設的主要職責，為公共文化服務體系奠定了堅實的物質基礎。①公共圖書館是文化遺產的載體，擁有豐富全面的信息資源，它的信息資源優勢是其他部門所無法比擬的，包括紙本館藏和電子館藏，這些資源都是經過長期連續的積累、篩選和優化的，具有很高的知識性和學術性。②公共圖書館擁有完善的配套設施、舒適安靜的閱讀空間和優雅的學習氛圍，為廣大民眾終身學習提供最適宜的場所。

2.2 公共圖書館為構建公共文化服務體系提供強有力的支撐

現代公共圖書館經過長期的建設發展，管理系統日漸完善。公共圖書館擁有完備的體系架構、專業的人才隊伍、先進的管理手段、熱情的服務態度和新型多樣的服務方式。另外，公共圖書館的智慧化程度大幅提高，先進的網絡和信息技術廣泛應用，從技術和環境上為開展高品質文化活動提供保障，為構建公共文化服務體系提供強力有勁的支撐，滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

3 公共圖書館在構建公共文化服務體系中的職能作用

3.1 開展信息服務，維護信息公平，保障公民文化權利

公共圖書館作為現代社會的信息中心，在構建公共文化服務體系中承擔著信息服務職能。公共圖書館利用館藏和技術優勢，為公共文化服務提供諸多便利條件，拓展大眾獲取信息的渠道，保證信息的準確性、完整性和可靠性，保障信息資源的有效傳遞與流通。公共圖書館是面向全民的公益性公共服務設施，免費向全民提供文化服務，所有的人，不論年齡、身份、文化層次，都有權力平等地享受公共圖書館提供的服務。在公共文化體系建設中，公共圖書館能更好地開展信息服務，最大限度地維護信息公平，保障全社會公民的文化權利。

3.2 普及社會教育，提高全民素質，促進社會和諧發展

隨著社會的發展和教育的進步，公共圖書館逐漸成為大眾進行終身學習教育的重要場所，它在構建公共文化服務體系中肩負著普及社會教育的重要職責。公共圖書館為全民提供獲取信息、普及科學知識、開展愛國主義教育等文化素質培養平臺，推動基層文化服務進一步完善，滿足基層人民對文化知識的追求，提高全民思想道德素質和科學文化素質，消除不和諧因素，促進社會和諧發展。

3.3 引導閱讀方向，弘揚優秀文化，推進精神文明建設

公共圖書館通過新書推薦、讀書交流會、名家論名著和創客大賽等系列閱讀指導活動，向大眾推薦豐富的民族文化，推薦經典、高品質作品，弘揚民族優秀文化，激發民眾閱讀興趣和熱情，引導大眾閱讀方向和品位，提高公民的閱讀質量和效果。公共圖書館在協助公民獲得知識和技能的同時，還幫助人們陶冶情操、凈化心靈、平衡心態，幫助那些失衡、浮躁的心安靜下來，從而推進社會主義精神文明建設。

4 公共圖書館在構建公共文化服務體系中的策略

4.1 創新服務理念，完善服務職能

以人為本是科學發展觀的核心，公共文化服務體系是以保障人民群眾的基本文化利益為出發點和落腳點，其核心價值理念也是以人為本。公共圖書館在以人為本的價值目標指引下，深化對公共文化服務內涵的認識，創新服務理念，強化“讀者第一，服務至上”的宗旨，由被動服務轉向主動服務，積極開展多種形式的宣傳推廣活動，吸引更多的人走進圖書館，堅持將廣大讀者的需求放在第一位，增加讀者對公共圖書館的認同和信任。公共圖書館堅持以人為本，營造開放、平等、便利的借閱環境，推出形式多樣的基本文化服務項目，最大限度保障廣大讀者多層面的文化需求和權利，助推公共文化服務體系的建立健全。

4.2 堅持特色公益服務，促進基本公共文化服務均等化

讓文化的陽光照耀到每一個角落、每一個人，促進公共文化的均衡發展，是我國公共文化服務系統的目標。公共圖書館在為全體民眾提供文化服務時，還要考慮到城鄉差別，避免提供的資源和服務項目千篇一律，要因地制宜，分析文化服務客戶的年齡、文化水平等，結合地方特色文化，為讀者提供最貼切的資源、設施和項目等文化服務，完善公共文化服務體系建設。

4.3 加強文化推廣，激發全民閱讀熱情

目前，我國人民的閱讀現狀不容樂觀，不閱讀或淺閱讀的人很多，閱讀呈現隨意性、跳躍式和碎片化，缺少精讀和深閱讀，閱讀數量不足，閱讀質量不高，人們無法靜下心來完整閱讀一篇文章或一本書，不能有效汲取文化精髓。公共圖書館要加強文化推廣，深入調查不同讀者群體的閱讀狀況，研究他們的閱讀特點和閱讀心理，針對不同年齡、不同文化層次的讀者制定適合其閱讀興趣的推廣方案，開展豐富多樣的閱讀推廣活動，加強與讀者的交流和互動，指導他們多讀書、讀好書，激發全民閱讀熱情，培養閱讀興趣，提高人民的閱讀能力和效果，提升中華民族的軟實力。

4.4 拓展服務渠道，擴大服務范圍

公共圖書館要牢牢把握公共文化服務建設的職能和發展方向，積極拓展服務渠道，擴大服務范圍。公共圖書館可以利用場館等優勢舉辦各類展覽、學術會議和講座等社會公益文化活動，擴大知名度，提高圖書館利用率。公共圖書館可以聯合社區、文化活動中心或公園等設立分館或流動文化服務站，增加文化服務網點，總分館之間實行通借通還，提高館藏資源利用率。隨著手機等移動閱讀設備的普及，公共圖書館要加大數字服務項目和活動的開發利用，持續引入優質信息資源和交流互動平臺，全方位拓寬服務范疇，牢牢把握微信、App等陣地，借助大數據分析技術為讀者提供個性化推送和定制服務，滿足不同人群的多元化和個性化文化需要。

4.5 打造服務品牌，提升服務效能

品牌的力量令人震撼，如河北電視臺的《中華好詩詞》就是一個影響非常大的文化品牌節目，節目的播出掀起全民誦讀傳統詩詞經典的熱潮。公共圖書館要吸引大眾的關注和興趣，就要提高知名度，打造具有特色的文化服務品牌。①文化品牌建設要有創意。如南京大學舉辦的“真人圖書館”、中國國家圖書館的“文津講壇”等。②文化品牌建設要有定位。如金陵圖書館的“朗讀者”藝術團，由優秀的誦讀讀者組成進行宣傳活動，激發大眾的喜愛與參與，形成特色文化服務品牌。③文化品牌建設要有連續性，要不斷地努力提高知名度，提高凝聚力和擴散力，營造文化氛圍。

公共圖書館作為創建公共文化服務體系的主體，機遇和挑戰并存。公共圖書館 應憑借自身優勢，不斷創新文化服務形式，提高服務水平，保障人民群眾文化權利，為全面提高全民族的文化素質做出更大貢獻。