試析實戰化軍事訓練中的安全管理

宋 超

（陸軍裝甲兵學院兵器與控制系 北京 100072）

習近平同志曾多次強調，中國軍隊要進行實戰化的軍事訓練，這是非常重要的。我們要堅持不懈地從實戰的需求出發，從整體上提升軍隊的實戰化水平。并且，我們也要從安全發展的角度出發，將安全防范這一工作放在首位，保障其安全穩定的發展。因此，采取科學、有效的措施加強實戰化軍事訓練中的安全管理就變得尤為重要。

一、健全實戰化軍事訓練的安全管理法規

想要有效加強實戰化軍事訓練的安全管理，健全其安全管理法規是一個十分必要的舉措。習近平同志也曾指出，要積極貫徹落實各項規章制度，制止管理松懈、紀律松弛的不良現象，要始終保持軍隊在訓練、備戰、工作以及生活方面都呈正規化發展趨勢。這就有效說明了法律法規便是實戰化軍事訓練安全管理的制度保障。建立健全安全管理法規是在實戰化軍事訓練中做好安全管理這項工作的先決條件。同時，依法治軍、從嚴治軍也能夠有效保障實戰化軍事訓練安全管理更加趨于制度化、標準化、規范化[1]。因此，我們一定要建立門類豐富、層次豐富的軍事訓練體系以及相應的法律法規，從各個方面出發，如軍隊征兵方面、軍隊體制編制方面、教育訓練方面、人事管理方面、生活方面、物資供應方面、軍隊營區整體建設方面等等，全方位地把軍事活動所涉及到的各個領域都制定出相應的法規體系，讓部隊所有人員在進行各項活動中都能夠有健全的規章制度作為依據另外，部隊還要重視對全體部隊人員進行軍事法規方面的定期教育。在部隊的日常教育訓練中，我們要將軍事法規教育當作其中一項極其重要的內容，讓軍隊人員能夠真正地從根本上去自覺遵守規章制度，養成按照規章制度進行訓練的良好習慣。

二、科學處理實戰化軍事訓練與保證安全之間的關系

軍隊的存在不是虛擬的，是為了戰爭做準備的。那么，在戰場上，敵人和我們雙方比的就是戰斗力。我們要通過對于部隊軍事化的實戰訓練、軍事演習等方法來進一步提高部隊的戰斗能力，保持部隊的戰斗實力。而且，我們還要從實際出發，在訓練中嚴格要求，遵照實戰要求進行訓練，從各方面來提高信息化建設下的威力以及軍隊的實際作戰能力[2]。不過，實際作戰的能力在軍事化訓練方面面臨一些問題，如軍隊改革、官兵思想觀念方面的轉變、部隊體制和編制制度的調整、武器和裝備等方面的更新換代問題。這些新的問題、新的矛盾以及信息化發展的情況下產生了新的訓練方法、新的思想以及全新的考核制度。所有這些情況都會使得部隊的整體訓練在安全保障方面產生很多約束。歸根結底，這就是因為部隊的實戰化訓練和部隊的安全保障兩者之間產生了矛盾。如此一來，我們在提高部隊實戰化訓練戰斗能力的同時，又必須做到安全保障。兩者之間的結合要遵照習近平同志的指示，把嚴格而又艱難的訓練、提高實戰能力水平和保障安全訓練的措施結合在一起，不僅要高度重視訓練方面的安全保障，也要避免在降低安全風險的情況下對部隊訓練的標準水平產生影響。我們要堅持執行戰斗力是唯一的思想標準，正確樹立部隊訓練的安全價值觀。一支軍隊的生命力就是他的戰斗能力。軍隊建設離不開戰斗力的標準，否則就會喪失他的根本意義和價值。

三、積極尋找實戰化軍事訓練中安全管理的特征

所有事物的發展都具有一定的規律。這些規律是能夠被發現而且被遵照執行的。那么，在軍事化的實戰演練當中，安全發展和管理方面也產生了規律。我們應當遵照其規律，然后客觀分析、深入科學研究和總結，做到有計劃地開展每一項工作。這樣，部隊才能實現安全方面的發展。那么，反之，不遵守科學的規律發展，自己隨心所欲，沒有設定好目標計劃的工作，在安全保障方面就會出現很多的問題，不良事故也會經常發生，這樣便大大削弱了部隊的戰斗能力。不過，任何規律的自然形成都是隱藏在其內部結構中的，不會直接展現在我們眼前，因而需要仔細觀察、及時總結。所有的規律還需要我們擁有勇于發現和積極探索的精神，通過各種偶然現象總結出必然的實際規律。關于安全方面的管理規律，這個問題是人們一直在積極研究和探索中的，也獲得了一定的研究成果。這些總結出來的成果對于我國軍事化實戰訓練中的安全管理有著非常重要的作用。第一是素質方面的制約規律。以人為本，人才是部隊安全管理的主要核心部分。官兵的素質水平程度才是安全管理的重要部分。工作中重點結合了這個方面，就基本掌握了安全管理的根本。第二是時間周期性的循環規律。我們要在安全管理方面綜合所有的因素，把握住因素的循環規律，提前做好預防的工作，就可以提前防止事件的發生。第三是共同管理的規律。整個安全管理是相互結合和統一的完整系統，因而要共同建立管理的體制。總而言之，軍事化中實戰訓練安全管理的規律，需要以事實為依據，遇到實際問題，通過具體研究和總結來解決。

四、建立有效的安全管理評判標準

評判機制在軍隊安全管理方面，尤其是在實戰化的軍事訓練安全管理工作方面發揮著極其重要的引導作用。一個有效的安全管理評判標準比較公平、公正、客觀，這樣能夠激發軍隊官兵們的主動性、積極性，從而會促進他們端正對于安全管理方面的態度、主動了解并熟知安全方面的知識、提高自己的安全技能等等。相反，如果建立了一個不合理、不科學的評判標準，那么對于部隊官兵們之間的關系以及軍隊士氣一定會產生巨大且直接的影響，還會讓軍隊整體的訓練氛圍進入到一個比較緊張的狀態當中，讓軍隊官兵們的思想更加麻痹，對于軍隊中各個職員的分工以及職責模糊不清，這樣就可能會導致其在安全管理工作方面出現相應的漏洞[3]。習近平同志曾說過，軍隊訓練中難免會出現一些意外，甚至會出現一些事故，這或許都是必須要付出的代價。然而，上級機關要轉變觀念、不能單純通過發生事故的多少去評判部隊工作，對于事故發生的原因一定要進行分析，不能夠一概而論。由此可見，建立有效的安全管理評判標準十分重要。在信息化時代，實戰化軍事訓練不但要堅持其作戰能力的標準，也要保障部隊的安全穩定。需要注意的是，作戰能力標準一直都是軍隊建設過程中的唯一標準。在部隊建設中，我們都要把提升軍隊戰斗力作為其根本的出發點以及落腳點。因此，在實際的軍隊工作中，我們也不要去絕對化地要求安全管理工作，切忌把犧牲軍隊戰斗力作為保護軍隊安全的代價，一定要轉變把軍隊事故發生頻率當作評判軍隊工作標準依據的傳統觀念[4]。同時，對于安全事故發生的原因，我們要進行仔細、客觀、全面地分析、探究。實戰化軍事訓練中發生事故是在所難免的，在事故中去找尋、探究原因才是最重要的。我們要堅決杜絕主觀推測、推卸責任情況的發生。另外，我們一定要賞罰分明。在部隊實戰化軍事訓練安全管理這個工作當中表現突出的、成績優異的個人或單位，我們應當給予相應的獎勵；對于影響安全管理工作的人員，我們要給予相應的懲罰或處分。

五、結束語

竭盡全力去打贏這場信息化戰爭，是目前我國軍隊在軍事訓練方面的立足點和出發點，因為從今往后的所有戰爭會和之前的各個戰爭有較大的不同，我國軍隊需要不斷進行實戰化的軍事訓練，才能夠有效提高威懾力和作戰能力。然而，在實戰化的軍事訓練當中，安全管理便成為了一個不可忽視且十分重要的工作。這必須要結合我軍的實際情況，采用科學、合理的措施來有效保障安全管理工作真正發揮作用，從而為我國軍隊在未來能夠安全、穩定地發展下去打下堅實的基礎。