高校新農科建設全面質量管理體系構建研究

◇安陽工學院 郭衛云 曹新江 張坤朋

現代農業發展的新需求為高等農林教育的創新發展提出了新的要求，農科類專業如何保障人才培養質量成為焦點。本文分析了高校農科類專業人才培養質量的困境，將全面質量管理應用到農科專業的日常管理中，構建全方位的內外部質量保障體系、全過程的質量管理體系、全員參與的質量監控、評價體系和畢業生跟蹤調查和反饋機制，以保障應用型人才培養質量的持續提升。

1 引言

黨的十九大報告提出堅持農業農村優先發展的戰略，農村農業的現代化發展離不開高質量的農林人才隊伍的構建。2019年6月，新農科建設研討會發布了《安吉共識中國新農科建設宣言》，提出在新的時代背景下，高等農林教育必須創新發展，培養一批高層次、高水平、國際化的創新型農林人才，才能為鄉村振興注入新鮮血液[1-2]。在此背景下，高校農林專業群如何創新發展，與現代化農業技術發展相融合；如何通過產教融合來實現新農科專業發展與農業企業互利共贏，成為亟待解決的難題。農林專業的人才培養是否能夠滿足現代農業發展的新需求也成為社會各界關注的熱點。

2 高校新農科人才培養質量的困境

2.1 培養方案設置不合理

吳巖司長指出，新農科建設需要打破傳統的學科專業壁壘，實現多學科之間的交叉融合發展，為高等農林教育發展開拓新的思路。目前高校農林專業的人才培養大多按照學術系統化、圍繞學科要求來進行。然而，現代農業發展過程中的問題通常需要多學科知識綜合才能解決，這就要求高校的人才培養方案必須充分考慮現代農業技術發展的新需求。農科專業的日常教學安排大多還停留于課本和教室，高校農科專業現行的人才培養方案沒有體現出“應用型”特色，培養過程中缺乏與農林企業的溝通協作，日常教學偏向理論知識的學習。

2.2 實踐教學安排不充分

實踐環節是高等農林人才培養過程中的關鍵環節，豐富的專業實踐經歷是新農科人才培養質量的重要保障。高校農林專業的人才培養應走出課堂，讓學生走進農田，確保實踐環節的有效開展。但在實際培養過程中，許多高校在日常教學安排中并未突出實踐教學環節，實踐和理論教學的安排不合理。很多地方院校沒有自己的農林實踐基地，實踐教學大多流于形式，嚴重違背了新農科人才的培養目標[3]。

2.3 “雙師型”隊伍建設有待完善

“雙師型”隊伍建設是新農科人才培養的重要保障。農科類專業人才培養的特點要求教師既要有深厚的專業理論基礎，又要具備豐富的行業實踐經驗，熟悉相關農林行業的工作技能和方法。然而，當前高校的許多教師都沒有相關領域的工作經歷，在農林行業實踐方面有所欠缺。雖然高校也定期選派教師到企業掛職鍛煉，但由于時間短、管理松散等問題，對實踐教學并沒有起到實質性作用。

3 高校農科類專業全面質量管理的可行性

全面質量管理的核心思想是企業圍繞用戶的需求，對產品生產的整個過程實行全方位的管理。企業所產出的是“產品”，而高校產出的則是“新型農林人才”，二者的生產過程都經歷了“輸入（企業：原材料；高校：招生）—加工（企業：制造過程；高校：人才培養過程）—產出（企業：提供產品和服務；高校：提供人才、科研成果或社會服務）”三大環節。由于企業生產過程與高校人才培養過程的相似性，全面質量管理的理念和方法對高校的人才培養質量管理也是適用的。全面質量管理理論中全過程管理的思想對改善高校的教學管理、保障人才培養質量具有重要的現實意義。

4 農科類專業全面質量管理的實施

4.1 構建全方位的內外部質量保障體系

（1）高校主導、企業參與的內部質量保障體系。內部質量保障體系由高校、用人單位和學生自身構成。高校在質量保障體系中占主導地位，高校自身的管理是高等農林人才培養的基礎保障，主要通過規章制度的完善、培養方案的制定、日常教學的組織管理、校企合作基地的建設，調動各級管理部門、教師和學生的積極性，對農科類人才培養過程中影響質量的各因素進行控制，從而保障新農科人才培養目標的順利實現。

（2）政府和社會機構參與的外部質量保障體系。高校農科類專業的人才培養是否能夠適應現代農業發展的需求，符合農林企業的崗位需求，僅僅靠高校內部的質量保障是不夠的，必須建立政府和社會機構參與的外部質量保障體系。外部質量保障包括政府和社會機構為保障農林人才培養質量而采取的所有措施。

4.2 構建全過程的應用型人才質量管理體系

在全面質量管理中，全過程的質量管理主要通過PDCA循環法來實現。PDCA循環通過以下四個步驟進行。

（1）P（Plan計劃）階段。分析高等農林人才培養質量的影響因素，針對各個影響因素制訂相應的措施，并以制度的形式確定下來。首先，在培養方案的制定階段，可以充分吸納農林企業用人單位的意見和要求，培養目標要充分考慮到農林企業的崗位需求，課程設置要體現出現代農林行業發展的新知識和新技術；其次，針對“雙師型”教師隊伍建設的問題，一方面高校應制定合理的培訓計劃來提高教師行業實踐能力，另一方面，可以從企業引進“雙師型”教師，根據課程教學安排，打造一支實踐理論扎實、經驗豐富的兼職教師隊伍；再次，針對實踐教學模塊欠缺的問題，應加大校企合作力度，拓寬校外實訓基地的建設，加強與校外實訓基地合作的力度和深度，為學生創建更多的校外農林實踐基地，并將實踐環節納入考核制度[4]。

（2）D（Do執行）階段。按照培養目標實施開展教學，確保高校的人才培養目標和培養方案執行到位是本環節的關鍵。高校應建立全員參與的管理體系，將質量目標細化到部門，明確崗位職責，高校的管理人員、教師和學生都要嚴格執行教學規章制度和相關措施，保障農林專業的日常教學活動順利進行。

（3）C（Check檢查）階段。高校的教學活動開展一段時間后，就應該對照標準檢查教學實施的效果，也就是形成性評價。其中既包括對教師教學成果的期中教學檢查，也包括對學生學習成果的期中檢查，比如課程的結業考試、論文的中期檢查等。通過此類檢查，及時發現問題并制定整改措施。

（4）A（Action處理）階段。本階段是總結處理階段，一方面要總結高校在農林人才培養過程中的經驗和教訓，將有效的經驗和措施形成標準，并以制度的形式確定下來；另一方面，對人才培養過程中尚未解決的問題集中起來重新研究，找到有效的解決方法，以此來實現人才培養質量的持續提升。

4.3 構建全員參與的質量監控和評價體系

（1）過程監管。高校可通過內部監控和外部監控相結合的方式來保障人才培養質量。內部監控通過教學檢查、學生評教和教師評學等環節來實現；外部監控主要包括專業評估和專項評審等[5]。過程監管主要是對以下內容的檢查：農林專業人才培養方案的制訂是否有相關領域企業人員參與，人才培養過程是否突出實踐環節和學生創新能力的培養；農科類專業的課程體系是否科學合理，教學內容是否包含相關行業新技術和前沿知識的介紹；授課教師的實踐經驗和教學質量是否達標等，以便于對各個培養環節做出適時調整。

（2）自我評價。高層次農林人才培養需要創新人才評價方式，構建多元化的人才評價機制。高校應定期組織專家針對人才培養過程開展形成性評價，及時發現問題，不斷改進，提高新農科人才的培養質量。為了保障高等農林教育的培養質量，高校應該將定性與定量評價有機結合，建立多指標的評價體系。在實際操作過程中，可通過對企業用人單位和畢業生的問卷調查，對教師教學質量的評估以及學生實習情況的調查來進行自我評價[6]。

4.4 構建畢業生跟蹤調查和反饋機制

有效的反饋機制是保障農科類人才培養質量的關鍵。通過建立畢業生跟蹤調查和反饋制度，了解農科類畢業生的就業情況和工作待遇，定期了解企業用人單位的反饋意見，并結合調查數據開展人才培養質量分析，明確現階段人才培養過程中存在的質量問題，并采取有效措施消除這些因素，使應用型人才的培養質量始終處于受控狀態，從而達到規定的質量要求。

5 結語

在新農科建設的大背景下，高等農林教育如何創新發展，確保人才培養滿足現代農業的發展需求，成為高校農科類專業面臨的一大挑戰。將全面質量管理理論引入到高校農林專業的質量管理中，通過構建全方位的質量保障體系、全過程的質量管理體系、全員參與的質量評價與監控體系和畢業生跟蹤調查反饋機制，確保高校農科類專業的人才培養質量的持續提升。