基于公共衛生突發事件約翰斯·霍普金斯大學及其圖書館給我們的啟示

張艷紅

(山東大學 圖書館，山東 濟南 250012)

2020年突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情，其特殊的傳染性和隱秘性，短短的幾個月時間已經重創全人類，面對嚴重危害人類生命安全和世界經濟的全球大流行的疫情，美國著名研究型大學約翰斯·霍普金斯大學為世界高等院校作出了表率。在此次疫情中，其學校的科研機構積極行動，協同合作，土木工程系幾位師生合作開發了一個可視化、可交互的全球疫情地圖，以一校之力撐起了美國國家防疫信息的大旗，為美國疫情及世界疫情提供了及時準確的報道，為世界防疫發揮了重要作用。

1 公共衛生突發事件的定義及特征

1.1 公共衛生突發事件的定義

突發公共衛生事件是指已經發生或者可能發生的、對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病，還有重大食物中毒和職業中毒，以及其他危害公共健康的突發公共事件[1]。

1.2 公共衛生突發事件的特點及危害

總結公共衛生突發事件的特點，突發性、多樣性、高頻化、社會危害嚴重、國際互動性。近些年，公共衛生突發事件頻發，其原因包括公共衛生事業投入不足，忽視環境保護，病原體的變異導致新發傳染病等。其危害一方面是對人們身心健康產生危害，可能很長時間會在人們心靈深處產生陰影；另一方面是一些突發公共衛生事件涉及社會不同利益群體，在嚴重影響人民群眾身體健康同時，處理不好可能會造成社會混亂，以至影響社會穩定和經濟發展。伴隨著全球化進程的加快，突發公共衛生事件的發生具有廣泛的國際互動性，正如此次的全球性傳播新冠疫情的世界災難[2]。

2 綜合性大學圖書館應對公共衛生突發事件的優勢

2.1 豐富的文獻信息資源

當今的高校文獻資源已經不是只有傳統的紙質文獻的時代，互聯網使豐富的電子資源在教學科研中起到強大的主導作用。以山東大學為例，截至2019年8月，館藏紙質文獻587.2萬余冊(含院系48.8萬余冊)，各類電子資源數據庫247個，覆蓋文、理、工、醫等領域；館藏古籍31萬余冊(件)。

2.2 現代化的信息傳遞技術

科技的進步在不斷推動著信息傳遞技術的發展，從有線通信，無線通信，衛星通信，光纖通信，計算機通信，在到目前方興未艾的5G技術，依托云技術利用數字技術處理各類圖文兼有的圖書、影像、視頻等文獻的數字圖書館即將主導信息世界。最近幾年，隨著電子資源及相關業務的大幅增加，數據處理與信息傳遞更加深刻地滲透到了圖書館的工作中，除了校園網圖書館主頁、圖書館推出手機App等各種服務，使師生便捷快速圖書薦購、查詢信息、檢索咨詢[3]。

2.3 掌握現代信息技術的高素質技術人員

約翰斯·霍普金斯大學前校長吉爾曼認為：“大學的榮譽應該取決于教師和學者的品質，而不應該取決于人數和使用的建筑物?！蓖瑯?，對于大學圖書館來說，館員的素養和品質決定了一個圖書館的水平。近年來，圖書館大量招收研究生以上學歷人員，他們剛走出校園，經歷了研究生階段的學術歷練，大大提高了圖書館的技術和研究活力。

3 綜合性大學圖書館應對公共衛生突發事件的措施

美國危機管理大師羅伯特·希斯(Robert Heath)在《危機管理》一書中提出危機管理4R模式，即縮減( Reduction)、預備(Readiness)、反應(Response)、恢復(Recovery)4個階段組成[4]。根據危機管理4R模式，針對本次新冠肺炎疫情的發展過程和采取的措施，我們充分認識到：有防患意識，應對越及時，損失越小，恢復越快。

據調查，雖然大多數大學圖書館都制定了“突發事件應急預防管理”[5]，但本次疫情的嚴重性和突發性，卻令人始料未及，為此全國各高校圖書館積極應對，防控工作及服務工作雙管齊下，統一部署，疫情防控期間全力保障線上教學和資源遠程訪問，用實實在在的行動在特殊時期為師生學習和研究提供服務保障。

3.1 建立危機意識，為師生提供健康場所

高校圖書館是公共服務場所，閱覽室和書庫相對封閉、書刊和電腦都可能成為流行性疾病傳播的途徑，特別是重大疾病流行期間，隨著學生復學，圖書館采取有效措施予以防范，定時進行環境消殺，控制人員數量，嚴陣以待，努力維護學校和圖書館利益，保證社會和學校穩定[6，7]。通過這次突發疫情也使我們認識到，危機管理4R模式中的核心階段：縮減階段( Reduction)的重要性，即在常態下圖書館要建立防患意識，建立預警系統，降低風險，就能大大減少危機情境的攻擊力和影響力。圖書館要有公共安全事件應急反應措施，并經常演習，使每一位工作人員熟悉流程，以備災難來臨能做到沉著、冷靜、有序。

3.2 保證快速應急協同合作，為社會提供追蹤報道提供幫助

約翰斯·霍普金斯大學的全球疫情地圖為世界各國實時掌握疫情動態，為美國乃至全球的疫情整體防控帶來積極的意義，其學校這種跨領域的研究協作在公共衛生突發事件中發揮了重大貢獻，為我們綜合性大學在創建雙一流大學過程中起到典范作用。這種跨學科的科研活動一直是約翰斯·霍普金斯大學始終倡導的，也給大學科研和圖書館在今后學科發展中指明了方向，即多領域合作是科研進步的有效途徑[8]。

3.3 充分利用大數據技術，為政府提供決策信息服務

國際圖聯戰略框架2019—2024指出：我們的愿景是建立一個強大、聯合的圖書館界，助力信息互通的文明參與型社會。戰略框架核心價值里有一條是：確信通過開展高質量的圖書館與信息服務能有助于保障這種獲取。基于龐大的會員數量、廣泛的使命以及激勵、參與、賦能并連接全球圖書館界的能力，它發揮著特有的作用。大學圖書館利用豐富的文獻資源和專業的文獻分析能力，參照各種大數據資源，為政府在制定政策法規中提供有價值的信息服務[6]。

3.4 跨領域合作，為科研及醫護人員提供攻克難關的科研信息

綜合性大學圖書館具有強大的專業學科電子資源和各種載體的文獻館藏等資源，擁有高素質的信息管理人才，利用先進文獻信息傳遞技術，不僅可以科學、有效、快速地對信息進行管理和傳遞，而且能創造性地對信息進行多次加工和提煉，在突發公共衛生事件之下提供個性化和專業化的應急信息服務，高校圖書館在新技術的應用方面具有超前的意識，其信息服務系統化、自動化和網絡化程度非常高，使信息傳遞的便捷性和迅速性得以實現[9]。此次新冠肺炎疫情中山東大學齊魯醫院援鄂醫療隊的醫護人員面對危重病患，在沒有任何相關醫治方案的情況下，充分利用山東大學圖書館強大的電子數據庫資源，搜索相關醫學信息，制定有效治療方案，為搶救醫治危重病患發揮了重要作用，為抗疫勝利做出了重大貢獻。

3.5 面對危機積極應對，為提升自我應急管理能力完善應急管理機制[10]

查詢疫情期間我國多所高校圖書館網站，如清華大學，北京大學，武漢大學，浙江大學，中國人民大學，復旦大學，山東大學等，為了讓老師和同學們身在校外依然能夠順利開展教學、學習和科研，都在本館網站上針對線上教學科研等工作迅速發布了應急信息服務 。各高校圖書館統一部署，各部門分工協同，多措并舉。網絡資源隊、電子教參、信息技術服務、宣傳推廣和防控后勤保障團隊，群策群力，竭盡所能，全力保障線上教學和資源遠程訪問等信息服務，使教學任務得以順利進行。清華大學還針對疫情期間相關工作和資源利用效果進行了數據分析總結[11]。如山東大學圖書館及時建立了“一站式資源利用”服務，建立疫情專區平臺，為保障師生在抗擊疫情期間順利使用圖書館的資源與服務，科學應對，創新開展“五非接觸式服務”“電子書委托借閱”等工作，以更加專業、及時、主動、周到的服務，全力保障廣大師生對文獻資源的需求，彰顯了高校圖書館人的使命和擔當。疫情專區設立通知公告，發布圖書館最新通知和新聞資訊；對居家辦公和在線上課的師生利用電子資源校外訪問進行指導，①校外訪問，圖書館電子資源24h開放，讀者可通過VPN訪問校內圖書館中外文資源。②圖書館已購電子書資源推介。③疫情期間，部分數據庫、出版社開放免費使用權限，具體使用方法包括中文數據庫、外文數據庫、公開課。④閉館期間，學科服務、館際互借、檢索引證、科技查新等工作線上開展工作。包括電話、QQ群、公共郵箱、微信等多種咨詢渠道[12]。

3.6 充分發揮閱讀在心理治療上作用，為學生疫情后的心理健康服務

這次疫情對人們身心健康產生危害，可能很長時間內在人們心靈深處產生陰影。發揮圖書館文獻優勢，配合學校心理咨詢部門，積極推薦心理方面的文獻供師生閱讀，邀請相關心理專家舉辦線上或線下心理講座或心理咨詢等，及時解決師生焦慮情緒和培養應急反應能力。學術能力和心理應急能力雙提高才是高校健康人才培養的最終目標。

4 約翰斯·霍普金斯大學圖書館的戰略規劃及啟示

4.1 約翰斯·霍普金斯大學圖書館2018-2020年戰略規劃

世界一流大學必有世界一流大學圖書館，霍普金斯大學圖書館2018-2020年戰略規劃也給我們爭創雙一流大學圖書館提供了參考價值。其戰略規劃為：①Modernize：通過空間、服務及技術滿足多樣化需求，重點領域涉及：研究與學術、數字學術、教學；②Share：以“一個大學”理念開展共享服務，重點領域涉及：館藏、服務、員工；③Connect：擴大學生、教師與館員之間的關聯，建立基于評估及證據的圖書館服務，重點領域涉及：開放獲取與學術交流、數據管理、技術設施、研究分析；④Partner：作為學生的信任伙伴促進學生成功，提高圖書館在學生成功方面的參與度，重點涉及的領域：本科生學習、學生服務卓越項目；⑤Engage：為戰略重點及創新工作方式投入人力資源及培訓員工技能，重點涉及的領域：培育人才及增加員工參與、加強新工作方式[13]。

4.2 啟示

圖書館根本職責是為師生教學科研服務，而且約翰斯·霍普金斯大學圖書館每個戰略規劃都有具體的重點學科服務方向，如2018年-2020年重點是數學學術，相比我們常年針對多學科的分散式服務，重點對象不突出，目標不明確，效果自然不好。

約翰斯·霍普金斯大學之所以在科研上領先，是因為他們針對在校生的科研非常注重，在參與學生們的科研項目的同時，約翰斯·霍普金斯大學圖書館館員的跨領域學術交流、數據管理、研究分析等等，使得圖書館員工和師生的教學科研共同進步，相輔相成，互有豐厚收獲。相比我們圖書館在加強員工的技能培訓的同時，深層次的嵌入式服務是必不可少的，而不是表層的服務，“學科館員”稱呼雖然很多年了，但實際上幾乎沒有真正參與跨學科科研工作，只有形式上到各個學院做做文獻調研，并沒有深層次的學科服務。

5 結束語

爭創世界一流大學，就得向世界一流大學學習，爭創世界一流大學圖書館，就得向世界一流大學圖書館學習，在世界變革和國際事件中審時度勢，提高圖書館在各領域的參與度。當前我國圖書館的硬件技術設施和網絡技術不是問題，關鍵是思想意識問題，應以“一個大學”理念開展共享服務，開放獲取，加強學術交流，提高數據研究分析能力，以培養學生的科研意識和科研能力為己任，提高圖書館在學生成功方面的參與度，提高圖書館在政府政策制定方面的參與度，以約翰斯·霍普金斯大學圖書館的標準為參照，創世界一流大學圖書館。