宋小巧 鄭威威 楊金良
1.河南省資源環境調查一院 河南 鄭州 450000;2.河南省資源環境調查二院 河南 洛陽 417000
地下水環境監測系統可以有效地檢測區域地下水環境質量狀況和污染的情況,但目前我國大多數地方沒有意識到地下水環境監測的重要性,仍然采用傳統的管理方式,缺乏明確的責任管理體系,多部門、多系統進行統一監管,不僅無法共享數據資源,而且還存在監測管理工作效率低,責任模糊等問題。另外,由于涉及的管理部門較多,相關資金投入也一直比較分散,導致現階段我國多數地區依舊采用相對傳統、落后的監測方式,欠缺系統的管理制度與體系,相關監測方式也比較落后,不利于現代化管理技術水平的提高[1]。
長期以來,由于我國長期以來“多龍治水”(水務、地勘、環保、國土、城建等部門)局面造成的有關地下水環境監測的相關規范規程重復、沖突的問題,致使工作渠道不同、目的不同、重復建設、資源浪費嚴重、數據無法共享。地下水環境監測經歷了30多年的發展,暴露了許多問題,比如:地下水的污染問題,牽涉到上述4個不同的部門,但是在實際處理時又往往沒有明確的責任部門,執法力度也往往收效甚微,造成這一領域混亂扯皮的局面。
一直以來,我國對于地下水的重視程度不夠。這一方面表現在學科設置上,另一方面表現在投入上。就國家對地下水學科專業的設置而言,目前地下水專業既不屬于環境科學,也不屬于水利工程,僅是地質資源與地質工程的二級學科地質工程專業下的一個研究方向,在地球科學領域屬于小學科,在水利學科中屬于邊緣學科,在環境科學領域亦沒有地位。因此,我國對地下水科學重視程度不夠也是導致地下水環境保護未能夠受到足夠重視的原因之一,使得地下水環境保護相關的研究發展和人才培養也相對滯后。
另一方面,就我國涉及水資源、水環境相關的管理而言,通常偏重于受到外界刺激后具有“立竿見影”效應的地表水污染問題,對具有長期性、隱蔽性、遲滯性的地下水污染不夠重視。到了具體項目的實施,國土部門每年用于地下水監測的資金只有1000萬,省均20多萬。而一個水質樣品的污染物全分析,至少1000元,因此在實際中要么監測點稀疏,要么監測組分能減就減[2]。
明確各管理部門的實際工作規范和管理原則,避免多個部門的重復管理,影響水環境的保護和監測管理。重視保護地下水環境,加大資金投入,引進先進的監控設備和技術人員,完善監測網絡,根據當地實際情況與供水發展需求,建立完善的地下水監測站點,實現地下水生態環境的全方位保護,提高員工和管理人員的保護責任意識,杜絕責任推諉行為,提高區域地下水環境的發展水平。從國家和社會未來發展的根本利益出發,嚴格遵守相關法律政策或管理要求,盡量減少人為因素的影響,保護和改善地下水環境質量。
隨著科學技術水平的提高和進步,自動監測技術已成為地下水環境監測一個重要的應用手段,結合數據自動化程序,不僅可以實現潛在的污染源監測,也可以有效地結合多個部門建立聯合數據共享平臺和數據庫,有效減少基金投資,提高資源利用率。此外,針對一些污水灌溉、垃圾處理設施和大型礦山等排水、灌溉地區需要集中投放監測點,一方面技術監測重污染地區的水環境變化,另一方面也能夠監督相關企業與場所使用污水處理設備,避免污水直接排放等不合理操作,影響周圍居民與地下水環境穩定發展。
地下水系統是一個復雜的系統,系統本身又處在不斷的運動和變化過程中,包括降水量的大小,降水的水質,地表下墊面入滲條件,河(渠)、湖、庫等的入滲,地下水開采等多要素的變化與影響。網絡一旦建成,必然要不斷的優化。主要包括:①點位的優化。在做到區域控制的同時,要進一步在關鍵部位,設立監測點,不僅填補空白區域,而且加密重點區域。②監測頻次的優化。在水位變幅大、受外界刺激響應迅速的區域應當進行監測頻次的加密,以捕捉重要的信息,從而提升地下水系統“白箱化”的水平。③監測組分的優化。即使是同一地下水系統,其不同的區域地下水環境也存在較大的差異,每一個區域都有其特征組分。未來的監測要不斷精細化,監測點位測試組分應當分區、分層、分類區別對待,以最大可能的捕捉地下水系統的“信息”,在有限的人財物投入下發揮監測網絡的最大效益。
我國現存的關于地下水排污方面的法律與當前的時代發展之間存在脫節問題,不能夠適應當前的時代發展需求,對科技的規范要求也存在嚴重不足。這些都會嚴重影響地下水環境監測工作的標準性以及規范性,因此,在未來的地下水環境監測過程中,應更加重視規范化以及標準化監測的發展。在制定地下水環境治理相關法律法規的過程中,要根據影響地下水環境質量的各種因素進行充分考慮,同時要充分結合當前社會經濟的發展實際,用法律的形式對地下水環境監測工作進行規范管理,這樣才能夠為地下水污染防治工作提供準確可靠的制度支撐。
總而言之,地下水質量將直接影響區域經濟和生活的長遠發展,在當前地下水環境治理的過程中,必須進行準確、可靠的監測地下水環境,充分掌握地下水環境的準確數據,以確保地下水環境治理措施的有效性以及科學性。