從開放式創新看科技中介機構角色演變及政策選擇

浙江省海洋開發研究院 浙江 舟山 316000

科技中介組織作為科技服務的重要組成部分，在創新體系建設中發揮著重要的作用。它可以有用地處理信息沒有相輔相成的問題。在市場經濟中，部分科技中介組織可以綜合服務的生產技術知識，轉移和應用知識，降低技術交易成本和信息獲取成本。對技術開發和市場開發參與生產的一些知識創新鏈，提供高附加值的服務，如科技金融管理咨詢等。更容易穿透企業內部進一步創新科技資源和資源有效配置，提高創新主體的能力和績效。

1 開放式創新

開放式創新是指公司在技術更新換代過程中，通過內部和外部互相填補的資源來落實創新。對外開放的本質是獲取和回收外部創新資源，強調企業對內外部創新資源的有效整合。在企業或組織創新的過程中，可以利用兩個市場渠道內外收集寶貴的創新資源為內部和外部的企業創造價值，通過建立相應的內部機制創造出一些分享價值。

創新已經超越了一個企業的傳統界限，不再完完全全依靠自己的力量。開放式創新為科技中介組織開辟了更開闊的世界市場。在財經和科技全球化的大潮中，開放式創新早就受到越來越多的企業、高等學校和科研組織的重視[1]。許多高新技術企業不再單純依靠自身優勢進行創新，而是根據創新活動的每個組成部分，尋求與外部的合作，與大學、研究所、政府等企業形成以合作為基礎的開放式創新價值鏈。

隨著消費者、供應商、大學和科研機構在技術創新中的作用得到發揮，開放式創新模式已經成為一種時尚。提高開放創新，必須提高企業技術能力，可以有效整合企業內外的知識通過新思想進入產品市場或服務企業內部或外部市場。實現商業化轉型，當前技術創新的重要特征是適應企業，經濟全球化競爭日益激烈，科技創新在潮水的加速下成為大趨勢。

2 科技中介角色演變

從轉化視角看，我國科技中介組織在知識轉移中的作用經歷了從“中介”到“服務”、再到“服務體系”的歷史變遷[2]。以往對“科技中介”的思考首先來自“中介”的意識形態。由于在非市場經濟情況下，科學技術和經濟的分離，轉化為直接生產力的科學研究成果，實現科技與經濟的結合是制約科技發展和社會經濟發展的困難之一。

在知識經濟的時代背景下，全球化，特別是在我國從計劃體制向市場經濟方向轉變，科技中介組織已經合并到創新體系的一部分，日益削弱圍繞單一的中介和服務已經成為一個重要的價值方向和實踐需求。提高社會知識分配方向，中介組織通過生產與服務相結合的服務創新起著重要的作用，中介組織服務是科學和技術發展的必然趨勢，也是克服我國科技競爭力方面結構性缺陷的內在需求。

世界經濟的發展仍然存在很大的不確定性，但從長遠看新興經濟體的強勁發展將推動世界經濟向前推進一個相對穩定的發展軌道上，全球經濟發展提供了一個良好的科技中介服務機構發展時機和空間[2]。與此同時，資本回流到生產部門作為生產力服務業重要組成部分的科技服務業也面臨著更大的發展機遇。

3 政策選擇

對于經歷了制度轉型的中國而言，科技中介組織在不同的制度環境下的作用和政策選擇有不同的表現形式，應結合中國的國家事務和具體的制度進行分析。在市場經濟轉型和建設階段，“科學技術是第一生產力”的思想開始在人們的頭腦中扎根。科技中介的轉化，綜合國力的競爭越來越猛烈。科技與經濟相結合，科技成果的實現，發展高新技術和高新技術產業的需求更加迫切[3]。

隨著經濟的全球化、科學技術的不斷推進和知識經濟的不斷發展，開放創新已經成為一個重要的發展趨勢，綜合國力的競爭更加激烈。科技中介組織的功能和角色由中介向服務轉變。從科學技術與經濟融合的角度來看，以創新驅動發展，知識的擴散和轉移與知識的生產同等重要[4]。以提供知識、技術、人力資源和資金等服務為主的科技中介組織和服務體系日益重要，在促進創新要素轉移、系統融合和效能提升方面發揮著重要作用。

因此，國家將科技中介服務組織作為國家創新體系五大子體系之一，中央政府和國務院也明確了科技中介服務組織的發展方向[5]。在開放創新的背景下，政府和政策層面需要不斷做出新的政策選擇。要支持科技中介“組織”的發展，促進科技中介“服務體系”的建設。

4 結束語

目前，開放式創新已經成為一個重要的發展趨勢，我國已經進入了創新驅動國家建設和創新驅動發展的新階段。我國科技中介組織在知識轉移中的作用經歷了從“中介”到“服務”、再到“服務體系”的歷史變遷。科技中介組織的功能和作用已經不再局限于“中介”，科技中介組織的功能和作用也在從中介向服務演進。從技術轉移、技術擴散到技術演進，從技術知識演變為知識生產，知識轉移與知識應用的混合特征。