國企黨建與業務深度融合的探索與實踐

趙溪｜文

黨對國企的領導是政治、思想、組織領導的統一，加強黨的建設是搞好國企工作的重要法寶，國有企業黨的建設的根本是通過加強和改進黨對國有企業的領導。黨的十九大通過的《黨章》明確“國有企業黨組織發揮領導作用，把方向、管大局、促落實”。國企通過黨建與業務深度融合，提高企業的 “五力”，引領企業生產經營發展。

黨的十八大提出了“兩個一百年”奮斗目標，國有企業、特別是中央企業，作為國民經濟的重要支柱，如何才能讓國有企業在實現“兩個一百年”奮斗目標進程中進一步做強做優做大？發揮黨的領導作用，加強國有企業黨的建設，提升黨建工作水平和質量是根本。作為中央企業所屬基層企業一名黨委書記，筆者現就國企開展的黨建工作與業務深度融合的探索實踐，推動企業生產經營、改革發展作一些探討。

企業黨建工作現狀和存在的主要問題

重生產經營、輕黨建問題。有些國企對黨建工作含糊，一頭霧水，沒有將黨建深度融入企業的生產經營中心業務工作，使黨建與生產經營相互脫節，形成了“兩張皮”。

重黨建、輕生產經營問題。有的基層黨委和領導干部常抱著“不求有功、但求無過”的態度，認為不干事就不出事，干得越多，錯得越多，對企業生產經營和改革發展工作，缺乏進取精神和開拓意識，對于影響企業長遠發展的深層次問題及矛盾要么視而不見、要么放任不管。

黨建工作與企業生產經營工作對立問題。在基層單位分廠、車間一線生產單位，負責安全生產具體業務的干部認為開展黨建工作會影響生產目標和任務的完成，導致生產一線單位的黨建工作常處于“說起來重要，忙起來不要”的尷尬境遇，容易將生產經營工作和黨建工作對立起來。

推進黨建工作與生產經營業務工作深度融合的具體方法

要學習貫徹領會國有企業黨建工作的重要性。目前，國有企業正處于實施“國企改革三年行動方案”的重要關口，我們要完成歷史使命，絕對不能有半點松懈。一要著力抓好政治引領，切實加強國企所屬的黨總支、黨支部最基層、最基礎的黨建工作和職工群眾的思想政治工作。二要始終堅持問題導向，找短板、找不足，發揚實事求是精神，強弱項、補短板，切實解決國有企業黨的建設存在的根本問題。三要深入推動企業黨建工作與生產經營業務、國企改革深度融合，使黨建工作成效成為推動企業改革發展壯大的根本優勢；四要堅持以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論體系為指導，從政治、思想、組織和作風上全面加強黨的建設。

要頂層設計，落實落細黨建入公司章程相關工作。黨建入公司章程，健全機構，配齊人員。公司章程是企業內部的“憲法”，也是兼顧黨建工作和法人治理的關鍵，工作中需嚴格按照《中央關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等文件制度，把企業黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織的職責權限，使黨組織在公司治理結構中有工作空間和話語權。同時建立完善基層黨組織、黨的工作部門，配齊配強黨建工作人員負責黨建工作。公司黨委委員、班子成員根據各自分管工作范圍，聯系并劃入一個黨支部，以便能更好地指導并掌握黨支部的工作。從而使黨建工作從體系上、機構人員上具備與生產經營中心工作深度融入的基礎。

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建立健全規章制度，完善制度成體系。各級基層黨組織須完善黨建工作責任制等各項制度，把黨建工作落實落細，提升黨建工作質量和效率。一是完善《黨委（常委）會議事規則》《三重一大決策制度實施細則》《重大事項報告制度》等；二是基層支部制定《民主集中制度》《民主評議黨員制度》《黨員服務群眾制度》等，全面完善黨的制度建設，夯實制度成體系；三是抓好制度落實，嚴格落實好黨委會研究前置決策程序，對企業發展戰略和中長期發展規劃，年度預算、決算、資本運作、重大改革方案、薪酬分配方案等，必須經黨委會前置研究從原則方向上把關后，按照決策權限，再提交經理辦公會、董事會、股東大會審議決策，真正做到黨委參與決策，為企業生產發展把脈。

做好“雙向進入、交叉任職”。國有企業黨委領導班子成員依法進入董事會、經理層，真正具備履行兩個職務所要求的條件和能力，切實承擔好“管黨治黨”和“決策經營“兩個重大責任，確保黨組織作用在決策層、執行層、監督層各個層級的黨的領導作用都能切實有效的發揮；在基層黨支部層面尤其是主要生產單位，對于符合任職條件的，分廠廠長、車間主任和黨支部書記一肩挑，使該單位落實生產經營和黨建目標任務時同步考慮、同步安排、同步推進，確保年度生產經營目標任務和黨建目標任務兩手抓兩手硬。

要將企業生產經營目標完整納入企業黨建工作。國有企業姓黨，黨建工作和生產經營工作中要以“三個導向”為企業創造價值目標，在工作中抓核心。企業每年年初召開黨委工作會、職代會、安全環保工作會，將制約公司生產經營和改革發展的問題，生產經營要達成的技術指標、經濟考核目標認真梳理寫進年度工作報告，并明確責任人、完成時間節點、達到的效果。將生產經營任務與黨建工作高度融合，把企業年度生產經營目標、企業長遠發展戰略目標納入企業黨委工作目標之下，使其既是企業行政工作的目標，又是企業黨委工作目標，將企業黨建工作和生產經營真正融合在一起，不再脫節，不再“兩張皮”。

要扎實推進黨建和經營業績“雙百分”考核。國有企業要將黨建和經營業績“雙百分”考核作為黨建融入生產經營業務工作的重要抓手。在工作中對黨建工作、生產經營業績評價推行“雙百分”考核制度，將黨建工作業績滿分設定為100分，將生產經營業績滿分設定為100分，兩個考核分數互為系數，相乘之后得出領導班子的考核結果，兩個考核分數其中有一個是零，結果就是零，考核結果與班子成員的績效掛鉤。促使各級黨政干部既要抓核心、管黨建，又要抓業務、管生產經營，促進黨建工作與生產經營同頻共振。

要持續深入開展“兩帶兩創”活動。“兩帶兩創”活動是黨建融入業務工作的有效載體。活動要圍繞企業生產經營和改革發展目標進行，在提質增效工作中創新創效，保證“兩帶兩創”工作不離開圍繞生產經營和改革發展?；鶎狱h委、黨總支、黨支部、黨員制定計劃，集中力量，拿出辦法措施，重點攻關，每月進行總結分析，進行“PDCA”循環檢查，推動企業年度中心工作、重點業務工作按時按質完成。通過開展活動更加有利于企業黨建工作深度融入企業生產經營中心工作，更加有利于將黨組織的政治優勢，思想優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為企業發展優勢，把黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力轉化為企業的核心競爭力。

結束語

中國特色社會主義已經進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。在新時代下，國有企業基層黨組織黨建工作將更為重要，發揮作用也將更加凸顯。國有企業基層黨組織必須牢牢發揮國有企業黨組織的領導作用，以嚴和實的工作態度，跟上時代，不斷創新，不斷推進黨建融入生產經營中心工作，深度融合業務工作，使企業黨建工作更好地指導、推動企業生產經營，實現國有資產的保值增值，為做強做優做大國有企業提供堅強的組織保障。