駐馬店市對濱州市農業產業融合發展的啟示初探

丁 潔

（濱州市農業農村局 山東濱州256600）

近日，濱州市農業農村局組織考察團赴河南省駐馬店市學習考察現代農業產業發展情況，圍繞鄉村振興，聚焦農業產業化發展、新型經營主體培育、農村一二三產業融合等，先后到泌陽縣、正陽縣、平輿縣、遂平縣、經濟開發區考察了香菇、面粉、花生、芝麻、牛業等產業鏈條發展情況，收獲頗豐。

1 駐馬店市基本情況和經驗做法

駐馬店市位于河南省中南部，面積15 083 km2，人口960 萬，氣候適宜，年平均降雨量為850～960 mm，光照充足，土地肥沃，適宜多種生物生長，素有“中原糧倉”“豫南油庫”和“芝麻王國”之稱。駐馬店市市級以上農業產業化龍頭企業379 家，其中，市級農業龍頭企業317 家，省級以上農業龍頭企業62 家，國家級農業龍頭企業3 家。

1.1 主導產業突出，規模效應凸顯

駐馬店市正陽縣耕地面積210 萬畝，花生種植面積達到170 萬畝，當地政府充分利用花生資源優勢，創建正陽花生國家現代農業產業園，圍繞“吃干榨盡”延長花生產業鏈，著力培育產業集群發展。泌陽縣食用菌2019 年全年完成代料香菇種植2.3 億袋、草腐菌生產800 棚、代料黑木耳1 000 萬袋，被評為全國食用菌出口優秀基地縣；夏南牛2019 年全縣存欄36 萬頭；平輿縣白芝麻被列入國家原產地域保護產品，是平輿縣種植業僅次于小麥的第二大優勢作物，是全國面積最大的生產基地縣。遂平縣農作物常年播種面積170 萬畝以上，其中糧食作物播種面積140 萬畝以上，糧食年綜合生產能力5 億kg 以上，是全國優質小麥標準化示范區、全國商品糧生產基地縣。

1.2 產業鏈條完整，相關產業配套完善

駐馬店市農業產業向高端發展，不斷延長產業鏈，產生高附加值。正陽花生現代農業產業園內有魯花、君樂寶等深加工企業30 家，僅魯花一家年消耗正陽花生就達到150 萬畝。正陽渤海花生交易中心更是實現了正陽花生“買全球”“賣全球”，全國2 000 多家花生企業的報價“正陽說了算”。泌陽縣食用菌實行 “公司+基地+合作社+家庭農場+種植大戶” 的模式，形成集研發、種植、生產、加工、貿易一條龍的全產業鏈條；夏南牛形成了年屠宰加工15 萬頭肉牛、存欄2.4 萬頭科技示范場、投資10 億元夏南牛工程研發為支柱的產業研發格局，實現了一二三產業深度融合。

1.3 注重品牌培育，自主產權突出

駐馬店市農業企業注重科技研發，擁有自主知識產權，走品牌化發展道路。泌陽縣夏南牛產業園重點突出夏南牛產業品種的研發，是全國第一個具有自主知識產權的肉用牛品種；河南恒都食品有限公司堅持以科技為導向，不斷加大科技投入，設立有“全國博士后科研工作站”“駐馬店市企業技術中心”，為產品品牌化發展提供智力支持和人才支撐。平輿縣以白芝麻產業發展為特色，成功注冊了藍磨坊、藍作坊、奇品芝麻、久品芝麻、藍天芝麻、小芝味、樂芝道等品牌，自主開發了精制白芝麻葉、芝麻花茶、炒白芝麻、芝麻醬、藍天小磨油等產品，形成了一系列具有自主產權的專業化品牌。

1.4 科學布局，規劃引領招商

位于駐馬店市經濟開發區的中國（駐馬店）國際農產品加工產業園是是目前我國唯一按照 “全國一流、世界領先”標準建設的國際農產品加工產業園。產業園最大的亮點就是規劃先行、用規劃引領招商。將農產品加工引領區科學劃分為糧食加工區、油料加工區、畜產品加工區、瓜果蔬菜產品加工區、飼料產品加工區、小雜糧及中藥材產品加工區等6 個分區，按照規劃目標，招標落實項目。通過有目的性地選擇項目，使產業園引進了一批特色鮮明、要素高度聚集、設施設備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力農業企業。

1.5 結合特色產業，優化政府服務

駐馬店市立足當地優勢特色產業，以招商引資為抓手，強化服務意識，在產業集聚區成立若干個集聚區產業服務中心，為企業提供全方位服務，使企業一心一意謀生產，專心致志創品牌。駐馬店市先后引進魯花、今麥郎、君樂寶、恒都食品、燕京啤酒等國際馳名品牌入駐，吸引工商資本注入農業產業，借助外力與當地特色產業緊密結合，實現了農業產業的大發展、大繁榮。

2 啟示與借鑒

2.1 發展主導產業，形成規模效益

根據濱州市各縣（市、區）農業產業特色，迅速形成規模，發展區域性主導產業，形成產業集聚，產生規模效益，徹底扭轉個別地域農業發展貪多求全、雜亂無章的局面。在農業龍頭企業帶動下，打造農業產業化聯合體，形成高效率的產業集聚和緊密的利益聯結機制。促進“一縣一品”“一市（區）一業”特色農業產業發展升級，形成一批具有競爭力的產業強鎮。如推動濱城中裕面業、惠民食用菌、陽信肉牛、博興大豆油、鄒平花生油等品牌提檔升級，特別是把具有自主知識產權和地理標志的地方獨有珍貴資源，如沾化冬棗、惠民蜜桃、渤海黑牛等優質資源迅速形成規模，產生效益。

2.2 全產業鏈發展，促進產業融合

在農業產業發展的全生命周期，拓展延伸產業鏈條，全面提高產品附加值和核心競爭力。加快發展農業“新六產”，通過產業鏈相加、價值鏈相乘、銷售鏈相通，促進終端型、體驗型、循環型、智慧型“四型”模式發展，實現一二三產業深度融合。一產以精品種植業為主，二產以加工產業鏈為主，三產以文化旅游和健康養生產業為主，探索出一條推進農產品加工、加快農業產業化進程、實現農業產業發展從大到強的飛躍。下一步，我們將從全市批準創建的50 個農業產業化聯合體入手，圍繞增強龍頭企業帶動能力，提升農民合作社服務能力，強化家庭農場生產能力，完善內部運行機制、利益聯結機制，優化財政支持機制等方面加強培訓和指導。

2.3 重視科研力量，加強品牌推介

牢固樹立“科學技術是第一生產力”的理念，注重科技研發，打造農業技術高端智庫，吸引省內外優秀農業技術專家、專家團隊參與濱州市農業及龍頭企業服務。注重品牌創建與推介，在沿黃區域，打破縣區（市）地域界限，搞好科學規劃，引導扶持龍頭企業在全市選優勢特色產業，迅速形成規模，建立品種好、品質優、標準化的基地，單一規模產品持續生產優質農產品，切記雜而亂，搞好誠信經營，進一步完善產品推介機制，集中力量搞好產品推介，實現供給側、需求側信息對稱和市場有效銜接。

2.4 堅持規劃先行，突出特色引領

農業產業發展規劃，要既能突出當地主導產業資源，又能變被動為主動，實現以我為主，為我所用，合理配置每一寸土地，科學利用每一分資源。濱州市可以根據各縣（市、區）優勢農業產業發展情況，以主導產業為引領，分別建立一個農業產業集聚區，在集聚區內實現全產業鏈的協作互通，實現農業資源優化配置。我們要通過深入調研，主動與市委市政府、省農業農村廳，甚至農業農村部溝通聯系，爭取項目，推動在濱州市建立除河南駐馬店、黑龍江肇東之外全國第3 個國際農產品加工產業園。

2.5 強化政府服務，優化招商環境

優良的政府服務、無微不至的投資環境、配套的基礎設施，是促進外來企業落地生根的關鍵因素。要牢固樹立“每一個企業家都是慈善家”的理念，尊重企業家、尊重人才，在農業行業建立“一懂兩愛”的農業農村服務干部隊伍，以最周到、最及時、最有效的服務為企業當好“店小二”，最終形成“政府搭臺，企業唱戲”的良好局面。