交通強國鐵路先行背景下企業黨建工作面臨的挑戰及對策

徐 芳

(中國鐵路武漢武鐵工程項目管理有限公司，湖北 武漢 430071)

2020年8月，中國國家鐵路集團有限公司向社會發布了《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)。《規劃綱要》著眼我國鐵路發展實際作出重大部署，將更好地服務國家戰略，滿足人民群眾對美好生活的需要，開啟交通強國、鐵路先行的新篇章。根據《規劃綱要》描繪的藍圖，到2035年，我國將率先建成服務安全優質、保障堅強有力、實力國際領先的現代化鐵路強國。在交通強國戰略下，建設現代化鐵路強國，對于滿足人民美好出行需要、實施國家創新戰略、實現經濟社會高質量發展，無疑具有極其重要的意義。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。”國鐵集團所屬企業黨建工作如何因應交通強國戰略，在交通強國鐵路先行背景下為現代化鐵路強國建設提供強有力的政治保障，從而謀求更大的發展和成就，成為了企業黨建工作面臨的新課題。

一、交通強國鐵路先行背景下企業黨建工作的重要性

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。推動國鐵集團所屬企業高質量發展，完成現代化鐵路強國各項任務，必須堅持黨的領導，加強黨的建設。現代化鐵路強國的建設目標，是能提供更高效率、更高品質、更好保障的鐵路服務，滿足人民群眾美好出行的需要；帶動產業升級，推動實施“中國制造”邁向“中國創造”；有效促進區域城鄉協調發展，顯著提升沿線地區經濟發展的吸引力和輻射力，實現經濟社會高質量發展。要實現這些目標任務，企業必須在黨的領導下，深入推進黨的建設，深刻把握交通強國鐵路先行的內涵，引導廣大干部職工理解交通強國鐵路先行的偉大意義，從而激發干部職工在鐵路發展新的歷史時期干事創業的激情與動力：一是進一步增強“人民鐵路為人民”的宗旨意識，努力提高鐵路服務質量和標準，不斷滿足人民群眾美好出行的需求；二是開展技術創新，推動新材料、大數據、人工智能等前沿領域的先進技術和鐵路基礎設施的全面融合與應用，進一步提升中國鐵路關鍵技術水平，帶動中國制造轉型升級，有力支撐國家創新戰略的實施；三是服務國家重大戰略實施，在黨和國家工作大局下，鞏固脫貧成果促進鄉村振興，服務支撐國家戰略布局，助力高水平對外開放等，展現企業的擔當作為。

二、交通強國鐵路先行背景下企業黨建工作面臨的挑戰

1.黨建工作的目標設置與現代化鐵路強國建設的發展需求有差距

對于企業黨建工作而言，確立科學合理、精準明確的工作目標非常重要。只有形成科學明確的工作目標，才能夠匯聚廣大干部職工的智慧與力量，真正發揮黨建工作的思想引領功能，加快現代化鐵路強國的建設進程。當前，不少企業的黨建工作還未跟上現代化鐵路強國建設的步伐，尚未將企業黨建工作置于交通強國鐵路先行的大背景下統籌考慮，缺少對黨建工作推動企業大發展的深入思考，企業黨建工作目標滿足于照搬照抄上級文件，難以與企業工作實際結合，更談不上適應現代化鐵路強國建設的快速發展需求了。

2.黨建工作的內容與現代化鐵路強國建設的任務需求有差距

“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，檢驗黨建看中心”是黨建工作的基本原則和基本規律。但企業里不少領導更注重生產經營等這些中心業務工作的直接成果，忽視了黨建工作對于企業業務工作的促進作用，導致了黨建與業務工作“兩張皮”現象，黨建工作質量低、效果差。同時，在信息化技術不斷發展、信息傳播渠道不斷多元化的當今社會，干部職工與外界的交流變得更加方便、快捷，大量良莠不齊的信息不斷影響著他們的思想觀念、思維方式，無形中也增加了黨建工作的難度。

3.黨建工作隊伍素質與現代化鐵路強國建設的工作開展有差距

黨建工作隊伍的素質高低直接影響著黨建工作質量。隨著時代的進步、科學技術的發展，包括黨建在內的知識、理論以及傳播這些知識、理論的手段也在不斷更新、優化，黨建工作隊伍需要與時俱進，主動學習，跟上時代的發展步伐。目前，黨建工作隊伍在素質方面表現出較大的差異，部分黨建工作者因循守舊，不思進取，影響了企業黨建工作的開展，也在一定程度上限制了企業黨建工作的整體發展，與新時期所要求的高標準的黨建工作任務有明顯的差距。除此之外，企業黨建工作隊伍還面臨著現代化鐵路強國建設新形勢下如何有效開展黨建工作的問題，以新理念、新思維推動企業中心工作取得新進展、新成效，這對企業黨建工作隊伍來說是一個不得不面對的新課題。

三、交通強國鐵路先行背景下國鐵企業黨建工作的發展策略

1.確立科學合理的適應現代化鐵路強國建設發展需求的黨建工作目標

建設現代化鐵路強國，需要企業緊緊圍繞現代化鐵路強國建設目標，推動企業高質量發展。為了滿足企業的發展需求，各企業黨建工作要確立科學合理的、適應現代化鐵路強國建設發展需求的工作目標，確保黨建工作與企業的發展緊密聯系在一起，推動現代化鐵路強國建設不斷取得新進展、新成就。一是將黨建工作理論落實到企業的黨建工作目標之中，用先進的理論指導企業黨建工作，推動企業黨建工作的長期化、科學化發展，一方面是推進先進理論在企業黨建工作實踐中的應用，另一方面是企業黨建工作獲得先進理論的強力支撐，為企業黨建工作適應現代化鐵路強國建設奠定良好基礎。二是把《交通強國建設綱要》《規劃綱要》等黨和國家以及國鐵集團關于新時期鐵路建設的政策文件要求與企業黨建工作具體目標相結合，有的放矢地開展黨建工作，推動企業黨建工作的合理化、精準化，有效促進現代化鐵路強國建設各項工作的開展。

2.強化與現代化鐵路強國建設工作任務深度融合的黨建工作內容

在推進現代化鐵路強國建設的過程中，企業黨建工作的內容必須緊緊圍繞現代化鐵路強國建設的各項主要任務，強化與業務工作的深度融合，保障企業業務工作的開展，推動企業業務工作的落實。一是找準結合點，做好黨建與業務工作的深度融合。《規劃綱要》要求“對標國際先進標準水平，著眼加快推動鐵路高質量發展、效率變革和動力變革，全面打造世界一流的鐵路設施網絡、技術裝備、服務供給、安全水平、經營管理和治理水平”，提出了11大板塊39項具體任務，涉及鐵路建設的方方面面。黨建工作內容應牢牢把握企業的主業，貫穿企業生產經營業務活動的全過程，為企業高質量發展提供思想保障、組織保障、隊伍保障，將黨建工作的政治優勢轉化為企業的核心競爭力。二是強化切入點，建立健全企業黨建工作責任制，確保業務工作的落實。企業應結合現代化鐵路強國建設任務的需要，根據自身業務特點與發展實際，科學制定考核指標，把“虛化”的指標定量化，以關鍵性實效指標為主要考核點，把黨建與業務工作完成情況緊密結合起來，以黨建工作帶動企業實現高質量發展，助力現代化鐵路強國建設。

3.提升黨建工作隊伍素質與現代化鐵路強國建設相適應的工作能力

黨建工作隊伍是黨建工作得以落實的主要力量，在交通強國鐵路先行背景下，黨建工作隊伍的素質亟需提升，以適應新形勢、新任務下黨建工作的需求。一是強化工作隊伍的黨建素養提升。企業黨建工作隊伍必須切實提高政治站位，深刻領會現代化鐵路強國建設的重大意義，增強運用習近平新時代中國特色社會主義思想引領新時代鐵路事業高質量發展的思想自覺和政治自覺，堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神尤其是對鐵路工作的重要指示批示精神，推進現代化鐵路強國建設開創新局面、取得新成效。二是強化工作隊伍的業務能力培訓。在學習先進的黨建工作理論和信息傳播技術的基礎上，黨建工作隊伍還應有組織、有計劃地學習了解《規劃綱要》等規劃性、指導性政策文件的具體內容及其在企業主要業務工作中的體現，有利于提高黨建工作隊伍綜合業務素質，促進黨建與業務工作的充分融合。三是強化工作隊伍的績效評估與考核。建立黨建工作績效評估體系，對照本單位完成現代化鐵路強國建設等主要任務的情況，通過包括普通員工和群眾代表的測評，獎優罰劣，推動黨建工作隊伍不斷優化，大力推動現代化鐵路強國建設不斷取得新成就。