多維度打造國際化工作助力“雙高”院校轉設本科

◇江蘇農牧科技職業學院 田濤濤

隨著國內教育事業的飛速發展，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》提出了“雙高”建設和探索本科層次職業教育。高職院校與民辦本科、獨立學院合并轉設本科已勢在必行。目前高職院校的國際合作交流工作還處于初級階段。高職院校轉設本科以后，國際化工作將發生一系列的變化。本文就如何做好國際化工作，助推轉設后高校的國際影響力進行詳細闡述。

隨著國內教育事業的飛速發展，出現了一大批具有中國特色高水平高職院校。為了突破自身的層次局限性，在國家的政策扶持之下若干“雙高”院校已經和當地的民辦本科院校或本科獨立學院進行了合并，出現了一批新型的應用型職業技術大學，為中國職業教育更好地發展奠定了扎實的基礎。2019年1月國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》[1]提出了探索本科層次職業教育試點；而推進獨立學院轉設，是“十三五”期間高等教育重點工作。2020年5月，教育部下發《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，其中亦明確提到，“鼓勵各地積極創新，可探索統籌省內高職高專教育資源合并轉設，也可因地制宜提出其他形式合法合規的轉設路徑，經教育部同意后實施。”2020年12月，教育部在“收官”系列新聞發布會上表示推動獨立學院轉設將會對我國高等職業教育的發展有較好的促進作用，有一部分學校正跟高職學校進行結對、合并，最后轉設成為職業技術大學。2019年1月24日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，提出將啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃，由教育部和財政部共同研究制定并聯合實施，雙高計劃正式啟動[1]；同年4月，教育部、財政部發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》[3]。教育部財政部聯合印發了《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法（試行）》的通知（教職成〔2019〕8號）[4]；同年12月，教育部、財政部公布《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位名單》，正式公布中國特色高水平高職學校和專業建設高校及建設專業名單，首批雙高計劃建設名單共計197所，其中高水平學校建設高校56所，高水平專業群建設高校141所[5]。2019年，教育部、財政部發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（以下簡稱“意見”）教職成[2019]5號。“意見”的“改革發展任務”中指出“提升國際化水平。加強與職業教育發達國家的交流合作，引進優質職業教育資源，參與制訂職業教育國際標準。開發國際通用的專業標準和課程體系，推出一批具有國際影響的高質量專業標準、課程標準、教學資源，打造中國職業教育國際品牌。積極參與“一帶一路”建設和國際產能合作，培養國際化技術技能人才，促進中外人文交流。探索援助發展中國家職業教育的渠道和模式。開展國際職業教育服務，承接“走出去”中資企業海外員工教育培訓，建設一批魯班工坊，推動技術技能人才本土化。”[5]該“意見”的印發確立了“雙高”建設院校國際合作交流工作的基本原則，同時對國際合作交流工作提出了指導性意見。無論“雙高”建設或是高職院校轉設本科，國際合作交流都是不可分割的重要部分。

1 目前“雙高”院校國際化水平現狀和問題

國際合作交流是每個“雙高”院校建設必不可少的重點工作之一，作為學校辦學提升國際化影響力的重要方式和途徑。目前大部分的“雙高”院校國際合作交流工作存在著種種的問題和矛盾。

1.1 學校政策制度不明確，認知意識不到位

目前，仍有少數“雙高”院校還沒有設置獨立的國際處、外事處或者國際交流中心，依然是與黨辦院辦合署辦公；有些院校與國際教育學院合署辦公，專門的分管校領導和管理人員缺失。關于國際合作交流工作方面的政策和制度沒有單列或出臺，只是簡單的做好“迎來送往”和教師因公出國境工作。有些院校甚至學校領導層面認為國際化交流并不是學校發展的必要條件，是屬于“錦上添花”的工作，有精力就多做，沒精力就少做。在教師的職稱晉升、與國外先進專業課程教學的銜接以及學生交流回國后的學分互認等工作上沒有明確的政策促動和鼓勵學校全體師生參與國際交流工作。同時，有些院校嚴重缺乏經費支持，認為國際化交流工作經費只需要用在“迎來送往”以及教師因公出國境工作即可，教師長期訪問學者項目基本是由省教育廳或國家留學基金委承擔，對于學生的國際化交流等沒有或很少有經費支持。這些政策和制度不明確，認知意識不到位就為國際合作交流工作帶來了很大的阻力，不同職能部門發生相互推諉、扯皮的現象屢見不鮮。

1.2 教師對于國際化認識不足，教師國際化能力不強

高職院校普遍缺乏境外高端人才的引進，在招聘模式、引進方式、福利待遇、晉級機制等機制保障，導致了境外高端人才在回國后極少愿意到高職院校就業任職。高端人才“引進來”工作受阻。同時，在崗在編的高職院校教師由于認知的缺乏和意識不足、國際化能力不強，對于國際化工作缺乏興趣，尤其是專業教師把精力全部用于自身科研水平的提升以及職稱評定等與自身發展和待遇掛鉤的事情上，缺少國際化水平和能力培養的積極性和自覺性，缺乏考核等機制促動。大部分教師國際化能力不足，主要表現在自身外語水平能力不高，對于一些專業相關的國外論文和著作借助相關翻譯軟件能讀懂大概意思，若需其與國外高水平院校和機構的專業人員來溝通通常會表現出聽不懂，說不出，寫不明的現象，長此以往就使得教師對與國外高水平機構合作的念頭和想法逐漸減退和消失，語言不暢成為了高職院校教師進行國際化極大阻力。

1.3 學生語言及跨文化交際能力缺乏

我國所有的高職院校，包括“雙高”院校招生都是專科層次的，錄取層次和分數對學生各方面能力已經進行了初步設定。絕大多數的高職學生都會在外語學科表現出“瘸腿”或者所有學科能力都不行的現象，更談不上跨文化交際能力。目前我國大多數開展學生國際交流項目的高職院校主要是利用寒暑假時間將學生送出國境進行為期不超過兩周的文化參訪活動。這些活動通常是旅游性質的，由學生自己承擔所有費用，有些家長認為與其在家里度過假期，不如花錢將孩子送出去開開眼界，因此這種模式的學生國際交流活動能在絕大多數高職院校開展，但是這種模式的交流通常是整團出行并配有帶隊教師或者翻譯人員，無須學生自身與國外人員進行任何交流，這就導致了學生出國回來后無論是語言還是跨文化交際能力沒有任何提高。也有少數“雙高”院校與東南亞等國家的高校開展學生為期半年的學習互訪活動，因其開展活動的對象是東南亞國家，有些國家地區高校的專業性能力與我國高職院校專業性能力相差較大，甚至無法達到我國專業能力。英語并不是東南亞國家的母語，這部分學生到達了國外后就會荒廢時光，不愿意好好學習，認為所在學校太落后，傳授知識都是在國內上學時早就學過的，導致大部分學生不管是專業知識、語言或是跨文化交際能力都無法提升。

以上便是目前國內高職院校包括“雙高”院校在內國際交流工作現狀和其中出現的問題，這些問題和給國際化工作帶來了很大的阻力。

2 多維度攜手打造，助推國際化水平提升

隨著國家要求民辦本科、獨立本科院校與高水平高職院校的合并轉設，“雙高”院校迎來了升格工作。與此同時，對于國際化辦學能力提出了新的要求和更高的標準。從此國際化交流工作不再是簡單的“迎來送往”和教師出國境，而是變得多維度，多層次交錯，通過不同維度的共同協作來提升學校國際化能力的新目標。真正把國際化交流“引進來”、“走出去”和“再提升”工作做好，提升學校辦學國際化影響力。

2.1 教師國際化能力提升

教師國際化能力的提升是學校國際化重要因素之一。通過聘請國境外高水平院校、機構的專家學者作為學校客座教授，定期為全校師生開展國際先進專業教學講座。在教師職稱晉升方法和途徑上制定相關政策，出臺相關激勵性文件，促進國內專業教師自發自愿地尋找海外高水平機構、研究院所進行中長期學術交流或互訪活動，將每位教師的國際化參與度與其職稱掛鉤，從而發揮教師自身的主觀能動性，將國外學到的先進的專業知識與現有的課程大綱進行結合，改造一批具有中國特色且與世界先進理念接軌的新型專業教材和課程，從而達到切實地提高教師國際化能力的目的。

2.2 國內外學生國際化能力提升

制定出臺相關政策文件來促進學生國際化能力提升，完善學生國外交流工作機制和政策，切實做好國內品學兼優學生出國境開展相關活動的挑選、在國境外實時監控管理、學生回國后的總結和經驗分享等工作。鼓勵學生積極參加外語能力水平考試及海外高水平院校“學分互認”項目，在國境外學習期間考取各種國際認可的相關職業資格證書。同時，做好來華留學生的招收和管理工作，留學生的招收和管理也是學校學生國際化能力提升之一，多途徑招收各國留學生，不僅局限于東南亞和非洲等發展中國家，且要做好相關發達國家留學生的招生工作，才能將優質的生源引進過來，通過這些發達國家的優質生源來帶動整個學校的來華留學生的整天水平和能力的提升。

2.3 跨文化交際能力提升

跨文化能力指在不同文化背景中，交際者能夠超越文化的屏障，在兩種文化身份中自由轉換，進行有效得體的交際，包括認知、情感和行為三個層面[7]。跨文化交際能力體現在交際行為的“得體性”和“有效性”上。成長環境不同，每個人的文化背景不同，很容易對“非我族類”，與自己不同的文化有一種排斥心理。需要對兩種文化都有一定的了解和接納才能用最恰當的方式溝通和交流。在中國教育模式下，教師的跨文化交際能力對學生的跨文化交際能力有很大的影響。教師通過海外訪學、國際會議、文化參訪等活動將自己的思想與國外文化進行碰撞，對不同文化進行融合后通過授課的方式影響學生跨文化交際能力的提升。跨文化交際能力的提升對國際化交流過程中順暢的交流和溝通提供了一定的保障。

2.4 科研學術交流水平提高

目前，高職院校教師的科研和學術交流水平還處于初級階段，僅僅是通過登陸海外院校網站下載一些學術類文章來進行交流，這并不是真正意義上的國際科研學術交流。教師通過網絡與海外高水平機構、院校等進行實時溝通、意見互換或作為學者赴海外相關院校開展中長期訪問等活動才能真正促進其科研學術交流水平的提高[8]。此外還可以通過邀請海外專家與其共同開展專業國際化建設、課程教學、技術服務或科研項目、共建專業，合作編寫教材講義、合作共建專業實訓室等相關科研學術交流活動來開展人才培養，促進課程教學與國際通用職業技能證書接軌，同時也可以向海外推廣國內相關課程和專業標準，真正達到互通有無，攜手共建，促進雙方科研和學術水平的提高。

2.5 課程國際化改造

應用型職業大學的重點還是要和企業掛鉤，要能體現出應用和職業的特點，這就要求在原來“雙高”建設的前提下繼續與“走出去”企業進行合作，對相關課程進行國際化改造，助力我國企業“走出去”。與國內“走出去”企業合作，了解我國“走出去”企業在國外的生存情況以及本土員工的知識技術技能結構情況，與“走出去”企業深入溝通，制定適合于海外本土員工的培訓方案，并為“走出去”企業在海外本土員工提供技術人才培訓和技術服務等，為搭建學校海外技術服務平臺打好基礎。同時，也可積極聯系當地“孔子學院”為當地人員進行語言培訓，鼓勵其到中國企業進行就業，從而輻射帶動“走出去”企業海外所在國家技術技能人才本土化，提升學校辦學國際影響力提升。

2.6 境外合作辦學項目推動

絕大多數高職院校也積極與海外高校聯合開展境外合作辦學項目，但由于高職院校包含“雙高”院校生源質量問題，受學生語言能力水平和家庭經濟等因素的影響，并不能真正與海外院校開展實質性合作辦學項目，在轉設本科后，生源質量得到了提升，學生的外語水平和自我能力提升的想法相較于高職院校學生得到了提升和改善，從而境外合作辦學項目能夠真正的實施開展。學校應該制定出一系列切實可行的合作辦學政策和機制來推動境外合作辦學項目的順利且有效地實施。

2.7 國際教育聯盟平臺的建立

現如今，國內出現了一大批的高校與海外高水平院校或機構聯合建立了國際聯盟組織。該組織的建立為國內的院校國際化能力提升提供了良好的平臺。這些聯盟基本都能履行好聯盟理事長單位職責，加強聯盟成員間的溝通協調，建立完善聯盟愿景與宗旨、議事規則、項目實施辦法、成員吸納與資格取消、經費使用辦法等規章制度。通過牽頭單位部署聯盟規劃和年度計劃、開展交流合作，加強與國際機構聯系，完善成員結構，提高聯盟成員單位的國際影響力。“雙高”院校在轉設本科后無論是在學術科研交流上還是在師生國際化能力提升上都有很大的需求，建立和運行好這個平臺變得尤為重要。同時聯盟的建立還能更好的將學校的“海外優質資源引進來”，“助力國家優質資源走出去”和“學校辦學國際影響力在提升”做出重大的貢獻。

3 學校轉設本科后國際化發展建議

高職院校的國際化工作和本科院校國際化工作在形式上雖然大同小異，但在實質內涵上卻不盡相同。通過制定各種響應的政策制度來推動轉設后國際化工作全方位、多領域和高層次的國際化辦學[9]。

3.1 牢筑上層建筑，提供機制保障

轉設本科后，學校應該借鑒國內外一流院校的經驗并結合自身的特點和優勢制定并落實相關的國際化工作。制定好相關政策機制，成立專門的國際處、外事處或國際交流中心等明確職能部門，明確分管國際合作交流工作校級領導并設立專門的外事工作管理崗位；建立相關的教師晉升制度、課程教學制度、學生出國制度等；探索出于海外高水平院校學歷、學分互認機制。擴大學校宣傳，對于國內在國際化工作中做的好的亮點要能向外推廣。為國際化工作單獨設立經費項目號，調整和優化高職階段國際化工作的經費比例。逐步完善和提高國際化交流工作投入的經費，同時積極與“走出去”企業合作，通過多渠道方式進行經費創收，確保國際化交流工作經費充足，為其更好地開展工作提供必要的保障機制。

3.2 利用國際化平臺，提升人才質量

學校的發展最主要離不開人才培養，人才培養的質量關乎到學校的可持續性發展，人才的培養關鍵在教師能力的提升和國際化視野的開闊，因此學校要制定好相關政策鼓勵教師積極提升自身的外語水平和跨文化交際能力，與海外高水平機構、高校、科研院所等聯合開發專業課程標準、課程大綱，將國際最新的專業理念、做法和經驗融入到實際教學中去。在了解和掌握國際前沿動態后對現有的專業課程進行及時的更新或改造。積極借助和發揮國際聯盟平臺的作用，對相關先進的優質資源進行分享，切實地將專業教師變成名副其實的“雙語雙師型”能夠走上國際講臺的教師。將之前的教師因公出國境或訪問學者項目的思想轉變，積極將專業教師送到我國“走出去”企業海外基地工廠進行掛職鍛煉。讓教師了解相關國際職業資格證書的情況、教程、考級內容等及時融入到課程建設和教學中去。

3.3 深化國際化工作，打造國際化品牌

作為轉設本科后的院校應當依托自身專業優勢，主動與國家發展進行對接，對教師國際化能力、國內外學生國際化能力、跨文化交際能力、科研學術水平能力等方面進行深入細化的思考。在做好國內自身建設的同時積極向海外進行宣傳推廣，擴大留學生招收人數，通過學生之間的文化參訪和交流互動帶動更多的國際交流方式的誕生。通過課程、專業的引進與改造使得學生能夠學到更加先進的知識，提升其自身的能力。通過與“走出去”企業合作開展各種培訓來推動院校在國外的認可度。最終通過深化細致的國際化工作來打造出國際化辦學品牌，真正提升院校轉設后的國際知名度。

4 結語

綜上所述，“雙高”院校的國際化工作在一定程度上已經取得相當好的成績，優質高職院校與民辦本科、獨立學院合并轉設已經成為了今后高等職業教育的必然趨勢。“雙高”院校應利用好此契機將國際化工作進行深入的思考，積極轉變原有的工作思路和方式，從新的角度思維并推動學校教育國際化進程全面發展。多維度，多方面打造應用型職業本科的國際化工作。