《續通典》“明代戶部山東清吏司”辨誤一則

趙建洋

《續通典》記載明代戶部山東清吏司“帶管兩浙、兩淮、長蘆、河東、山東、福建各鹽運司，四川、廣東、海北、云南、黑井鹽、白井鹽、安寧五井各鹽課提舉司，陜西靈州鹽課司，江西南贛鹽稅”[1]1285。《明史·職官志》中關于山東清吏司職掌記載與《續通典》相同，除此之外還記載了“宣德十年，革交趾司，定為十三司。其后歸并職掌。……天下鹽課山東司兼領之”[2]1742-1744。如此，便給人造成有明一代戶部山東清吏司始終為全國鹽務的主管機構，或宣德十年后戶部山東清吏司即開始帶管全國鹽務事宜的印象，劉淼的《明代鹽業經濟研究》中即采用自宣德十年（1435）戶部山東清吏司開始帶管全國鹽務的說法[3]20。郭正忠的《中國鹽業史·古代編》中，對于明代戶部山東清吏司作為全國鹽務的帶管機構的事實進行了說明，但是未言具體時間，仍用《明史·職官志》中宣德十年（1435）之后這樣籠統的說法[4]503。那么明代山東清吏司究竟是何時開始帶管全國鹽業的？

《明史·王國光傳》對于自隆慶六年（1572）至萬歷四年（1576）任戶部尚書的王國光在任時的改革措施進行了籠統的記載，其中，就有關于王國光在戶部任上對于戶部十三司的職能調整：“天下錢谷散隸諸司，國光請歸并責成：畿輔府州縣歸福建司，南畿歸四川司，鹽課歸山東司，關稅歸貴州司，淮、徐、臨、德諸倉歸云南司，御馬、象房及二十四馬房芻料歸廣西司。遂為定制。”[5]5913由此可見，是王國光在任上將全國的鹽務事宜劃入了山東清吏司，但是《明史》所記載的時間并不明確，此條記載于萬歷元年（1573）之后，萬歷三年（1575）之前。

《明神宗實錄》萬歷三年（1575）十月庚寅條亦記載了王國光上奏欲將戶部十三司職掌并歸，以改推諉怠玩之風，其中關于山東清吏司的記載為“各邊中外并之山東司”[6]979，并且明神宗回復：“這各司職務既已分屬明白都依擬著，永為遵守。”[7]979因明代設有“九邊軍鎮”，其中的“各邊中外”所指似乎為中外邊防軍務事宜，據此記載仍無法判斷戶部山東清吏司帶管全國鹽務起始何時。

王國光首纂，后任戶部尚書張學顏續纂并于萬歷九年（1581）上呈的《萬歷會計錄》是當時一部全國性的會計簿冊，其中關于戶部十三司的記載亦能還原當時的狀況：“（萬歷）三年尚書王國光題本部浙江等十三清吏司……又山東司總派鹽引矣，而各邊中納則山西、陜西二司管之……各邊中引并之山東司。”[8]1056-1057

由此可見，首先《明史·王國光傳》中關于其整合各司職能的時間大體無誤，確切時間為萬歷三年（1575），亦與《明神宗實錄》中王國光上奏整合十三司職能之時間相吻合。同時《明神宗實錄》中“各邊中外”的記載應為筆誤，實則為“各邊中引”，明代施行開中法，其中的“引”應為開中法之鹽引。王國光欲改戶部機構設置之弊的目的與明神宗之回復，亦可印證當時戶部十三司之職能整合前所未有，萬歷三年（1575）當屬首次。

綜上，明代戶部山東清吏司帶管全國鹽務的起始時間應為萬歷三年（1575）十月王國光上奏改革戶部機構職能之后。《續通典》中將整個明代全國鹽務管理歸于戶部山東清吏司的記載有誤，且學界有關明代戶部山東清吏司于宣德十年（1435）開始職掌全國鹽務的判斷不實。同時，此次考證亦說明我們在使用《續通典》等后人所編記載前代事宜的書目時，還應結合所記載事物當時的文獻進行研究。