◎樊建武,晁博紅
西安科技大學 馬克思主義學院,西安710054
2020年年初,開始席卷全球至今仍在蔓延的新冠肺炎疫情,給人類的生存與發(fā)展帶來深重的災難,深刻地影響了世界格局,在這種情況下,各國人民對于人類命運共同體理念的理解也愈發(fā)深刻。新冠肺炎疫情以一種特殊形式告誡世人,在重大危機面前沒有任何一個國家可以獨善其身,團結合作、榮辱與共才是人間正道。2020年3月12日,習近平總書記同聯(lián)合國秘書長古特雷斯通電話時就特別強調,新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明,人類是一個休戚與共的命運共同體。新冠肺炎疫情的暴發(fā)使得構建人類命運共同體的迫切性和重要性更加凸顯,在后疫情時代,為了更好地攜手應對全球性挑戰(zhàn),共同建設人類美好世界,將構建人類命運共同體的研究繼續(xù)推向前進就成為客觀的現(xiàn)實需要。因此,在新冠肺炎疫情仍在全球肆虐的今天,厘清后疫情時代構建人類命運共同體的邏輯理路、現(xiàn)實境遇與賡續(xù)發(fā)展等問題,具有重要的理論與實踐意義。
人類命運共同體的構建形成了清晰而又系統(tǒng)的時代進路圖,涉及人類命運共同體的內涵、目標、方式方法等多個維度,體現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯的統(tǒng)一。在后疫情時代,對構建人類命運共同體邏輯理路的深度考察,不僅有助于加深對這一理念的理解,還關乎其實踐的向度。
人類命運共同體扎根于馬克思恩格斯共同體思想,“只有在共同體中,個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段,也就是說,只有在共同體中才可能有個人自由”[1]。馬克思恩格斯還在《共產黨宣言》中鄭重宣告:“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[2]53馬克思恩格斯明確提出并系統(tǒng)闡釋共同體思想,即“人的自由全面發(fā)展”的“自由人聯(lián)合體”,這一思想認為,人類社會經(jīng)歷了前資本主義時代的“自然的共同體”、資本主義的“虛假的共同體”和“自由人的聯(lián)合體”這一“真正共同體”的歷史演進過程,中國共產黨的百年奮斗史就是一部探索實踐“真正共同體”的歷史。習近平總書記提出的構建人類命運共同體的倡議,從實踐上找到了一條超越資本主義社會主導的“虛假共同體”而通向“真正的共同體”的新路,為全球治理和發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。構建人類命運共同體就是要讓全體社會成員都能夠參與進來,共商共建共享,發(fā)展的成果惠及全球大多數(shù)民眾,努力建設一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的新世界[3]。
馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出:“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守的狀態(tài),被各民族的各方面的相互往來和各方面的相互依賴所代替了。”[2]35環(huán)顧當今“地球村”,已是命運相連、休戚與共,世界日益成為一個“你中有我,我中有你”的不可分割的共同體。習近平總書記指出:“當今世界,開放融通的潮流滾滾向前,人類社會發(fā)展的歷史告訴我們,開放帶來進步,封閉必然落后。”[4]人類只有一個地球,共處于一個世界,長期以來,由于各種錯綜復雜的原因,尤其是基于資本邏輯主導下的“利益共同體”的影響,人類社會仍存在沖突、戰(zhàn)亂甚至戰(zhàn)爭,其根本原因就是人類共同利益沒有得到彰顯。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,一些大國特別是霸權國片面追求不合理的利益甚至侵犯他國的合法權益,西方大國“疫苗保護主義”“疫苗民族主義”亂象頻出,喚醒人們更加強烈的命運共同體意識。面對新冠肺炎疫情的肆虐,中國秉持人類命運共同體理念,同10多個國家開展疫苗研發(fā)和生產合作,60多個國家授權使用中國疫苗,包括匈牙利、印度尼西亞、土耳其、智利等國在內的多國政要帶頭接種中國疫苗,中國疫苗的安全性、有效性得到各國的廣泛認可,這充分展現(xiàn)了中國推動構建人類命運共同體的“智”與“治”。
文明交流互鑒是推動文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力,中國自古倡導“天下一家”“世界大同”理念。新中國成立初期,由于國際環(huán)境和落后生產力的制約,毛澤東強調,中國的事情必須由中國人民自己做主張,自己來處理,不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉[5],同時強調要向西方學習有用的東西。鄧小平認識到對外開放的重要性、必要性,認為“關起門來搞建設是不能成功的,中國的發(fā)展離不開世界”[6]。習近平總書記提出構建人類命運共同體的理念,獲得世界各國的廣泛認同,他在博鰲亞洲論壇上指出:“人類只有一個地球,各國共處于一個世界。共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎,符合各國人民長遠利益和根本利益。”[7]“共同發(fā)展是通往人類命運共同體的必由之路”[8]。
社會存在決定社會意識,不同的社會存在決定著不同的民族文化,不同的民族文化產生不同的民族心理,從而對同一問題可能有不同的認識,因而采取不同的行為方式[9]。在抗擊新冠肺炎疫情期間,中國對重災區(qū)的武漢采取“封城”政策,但某些西方國家在疫情嚴重期間卻不封城、不戴口罩,認為我國采取的措施違反人權,違背自由精神。世界各國文化的差異性,導致不同國家在抗疫方案和措施上產生分歧,難以形成合力,嚴重阻礙了全球共同戰(zhàn)“疫”。“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”。習近平總書記強調:“我們共同居住與一個星球上,這個星球有200多個國家和地區(qū)、2500多個民族、70多億人口,搞清一色是不可能的。這種差異不應該成為交流的障礙,更不能成為對抗的理由。不同文明、制度、道路的多樣性及交流互鑒可以為人類社會進步提供強大的動力。”[10]每個民族都具有自己的民族特色,都為世界的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻,理應共同繁榮發(fā)展。如今世界全球化正在深入發(fā)展,即世界正處于一個相互作用、相互聯(lián)系、相互依賴、相互影響的一種緊密的狀態(tài),這在馬克思看來就是世界交往不斷深化和拓展的必然結果。“全球化進程是同區(qū)域化和民族化相伴隨并體現(xiàn)區(qū)域或民族異質性特色的自然歷史過程”[11]。多樣帶來交流,交流孕育融合,融合產生進步。
人類命運共同體既是基于人類共處于同一個地球有著共同的生存和發(fā)展的利益需要以及維護共同的生態(tài)權益和生命權益要求的組合體,也是一種超越民族、種族、國家、精神文化、意識形態(tài)的界限而形成的為了爭取人類整體性利益實現(xiàn)和開創(chuàng)未來發(fā)展愿景的組合體[12]。面對全球性的難題,如氣候變化、貧富差距逐漸拉大、核安全問題以及全球性重大疫情,有哪個國家或地區(qū)能置身事外?世界人民的團結、和諧相處能否實現(xiàn),關鍵在于我們能否了解彼此的文明,必須秉持平等和尊重,摒棄傲慢和偏見。面對新冠肺炎疫情的肆虐,科學家們努力研發(fā)疫苗,取得突破性成功,疫苗是有效應對疫情的方法,更是拯救生命的希望。由于全球疫苗產能不足,加之一些發(fā)達國家搶購囤積疫苗,人為制造“免疫鴻溝”,導致欠發(fā)達地區(qū)疫苗難求,阻礙了全球抗疫進展。如果不克服“疫苗民族主義”并平均分配疫苗,世界將面臨道德和經(jīng)濟雙重災難。面對新冠肺炎疫情,中國真正做到了“以文明交流超越文明隔閡,以文明互鑒超越文明沖突,以文明共存超越文明優(yōu)越”[13],秉持構建人類命運共同體理念,與阿根廷、老撾、多米尼克等多個國家同舟共濟、守望相助,共同推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。
資本主義推動的經(jīng)濟全球化,將世界各地緊密地聯(lián)系在一起,使世界人民統(tǒng)一于世界市場之中,成為一個整體性的存在。生活在一個“地球村”中,世界各國人民早已命運與共,成為一榮俱榮、一損俱損的關系。新冠肺炎疫情的持續(xù)侵襲,“人類作為一個整體的生命共同體屬性在本次疫情中表露無遺”[14],更加體現(xiàn)出世界各國相互之間緊密依存的客觀事實。
西方國家認為,國家是理性的獨立個體,并在此基礎上進行互動,因此國家之間要么是對抗關系,要么是競爭關系,不存在持久的合作和依存關系,這也是西方某些政客篤信“中國威脅論”的根源所在,但是新冠肺炎疫情的大暴發(fā)表明,病毒面前不分國界和種族,現(xiàn)有的國際關系格局和國際治理體系已經(jīng)無法適應當下抗擊疫情的需要,如果任由疫情肆虐,最終只會損害世界上所有國家利益。在中國抗疫最艱難的時刻,許多國家和國際組織以及民間團體向中國捐贈了口罩、防護服等急需防疫物資。根據(jù)《人民日報》2020年3月7日的報道,總共有71個國家、9個國際組織對中國伸出援手,包括很多最不發(fā)達的國家也捐來了自己僅有的醫(yī)療物資,體現(xiàn)出濃厚的國際情誼。在中國抗擊疫情取得初步勝利而新冠病毒開始在全球蔓延時,中國以大無畏的國際主義精神向多個國家派駐了醫(yī)療工作組,同時捐助了大量的防疫設備,將“人人幫我,我?guī)腿巳恕钡娜祟惷\共同體理念體現(xiàn)得淋漓盡致。新冠肺炎疫情使世界人民認清了各國之間相互聯(lián)系、相互依存的基本客觀事實,打破了國際關系學科主流的現(xiàn)實主義和自由主義理論束縛,為構建人類命運共同體提供了現(xiàn)實基礎。
在中國共產黨的正確領導下,中國國內疫情得到有效控制,成為全球高效抗擊疫情的典范。遺憾的是,美國和歐洲多國不僅不借鑒中國經(jīng)驗,采取有效抗疫措施,還將國內疫情泛濫的責任“甩鍋”給中國,導致疫情出現(xiàn)泛濫不可控之勢,造成諸多感染者的死亡。因此,想真正戰(zhàn)勝疫情,世界各國攜手合作是必不可少的舉措,需從各國相互援助和支持、進行有效的信息共享和正確方針政策的配合等三個角度對現(xiàn)行的國際利益關系和國際治理體系進行重構。
新冠肺炎疫情的暴發(fā)使全球化進程受到阻礙,冷戰(zhàn)思維引發(fā)的意識形態(tài)對立出現(xiàn),使得構建人類命運共同體的客觀條件發(fā)生變化,但中國始終秉持人民至上、生命至上的理念,將人類命運共同體的理念生動貫徹在抗擊疫情中,不遺余力、科學有效地進行抗疫斗爭,在保衛(wèi)人民生命健康的斗爭中取得了巨大成就。中國對人類命運共同體理念的踐行,全面展現(xiàn)了中國的負責任大國形象,使世界人民對人類命運共同體理念的認同更加深入。由于中國及時采取科學有效的防控措施,使疫情在短期內得到有效控制,在醫(yī)療器具、疫苗等醫(yī)療公共產品的生產、研發(fā)方面取得實質性進展,為其他國家抗疫提供了堅實的物質保障,這些行為都在世界人民心目中樹立起一個負責任大國的形象。除此之外,中國憑借經(jīng)濟實力,在世界經(jīng)濟整體大衰退時期牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟全球化發(fā)展的大方向,為全球抗疫提供了巨大的經(jīng)濟支持。自疫情發(fā)生以來,中國堅持多邊主義政治立場,積極推動世界各國和國際組織合作協(xié)商,分享抗疫經(jīng)驗,推動解決擺在全人類面前的共同難題,為全球治理的完善提供新的理論范式。
截至2021年7月28日,全球感染人數(shù)已經(jīng)超過一億九千萬,死亡人數(shù)超過四百萬人[15]。習近平總書記指出:“過去一年,突如其來的新冠肺炎疫情肆虐全球,全球公共衛(wèi)生面臨嚴重威脅,世界經(jīng)濟陷入深度衰退,人類經(jīng)歷了史上罕見的多重危機。”[16]在新冠肺炎疫情沖擊下對推動構建人類命運共同體遭遇的挑戰(zhàn)進行分析,是在后疫情時代應對挑戰(zhàn)、繼續(xù)推動構建人類命運共同體的前提。
雖然冷戰(zhàn)時代已經(jīng)過去,但是“冷戰(zhàn)思維”并沒有隨著時代而終結。對于某些西方國家和政客,“冷戰(zhàn)思維”是他們頭腦中揮之不去的思維慣性,在中國的社會制度、內政外交等問題上幾乎“逢中必反”,多年來一直竭盡所能大肆抹黑攻擊中國,制造意識形態(tài)對立。2020年以來,隨著新冠肺炎疫情在全球范圍的迅速蔓延,部分國家為了逃避責任而將矛頭對準中國,新一輪的“冷戰(zhàn)思維”重新抬頭,美國前總統(tǒng)特朗普和前國務卿蓬佩奧在多個場合挑起與中國的沖突與對抗,甚至少數(shù)沉迷于“冷戰(zhàn)思維”的政客還將中國比作蘇聯(lián),要求對中國發(fā)動新一輪的“冷戰(zhàn)”。重新抬頭的“冷戰(zhàn)思維”的持續(xù)發(fā)酵不僅影響全球抗疫進程,還給構建人類命運共同體帶來極大的威脅。
積極構建新型國際關系是推動構建人類命運共同體必不可少的關鍵環(huán)節(jié)。自構建人類命運共同體的倡議提出以來,習近平總書記對于構建新型大國關系作出深入的論述,中國政府為構建新型大國關系也作出積極努力,和平、發(fā)展等構建人類命運共同體的價值共識也隨著構建新型大國關系實踐的逐步推進而深入人心,然而,在新冠肺炎疫情的沖擊下,由少數(shù)國家和某些政客所推行的“冷戰(zhàn)思維”制造了大國之間的對立甚至對抗,為新型大國關系構建帶來巨大破壞。在這場全球范圍內的疫情阻擊戰(zhàn)中,中國基于制度優(yōu)勢所選擇的治理方案取得勝利,西方的制度劣勢暴露無遺,在這種情況下,西方某些政客避重就輕,不但不學習和引進中國的治理方案,反而將新冠病毒命名為“武漢病毒”,要求中國對西方國家受疫情沖擊導致的損失進行賠償,這種嚴重扭曲事實和不負責任的言論不僅嚴重損害了中西方國家間的政治互信,破壞大國之間的國際關系,而且還掀起了更大范圍的意識形態(tài)偏見,使構建人類命運共同體的價值共識受到削弱。重新抬頭的“冷戰(zhàn)思維”阻礙了全球合作抗疫的進程,致使更多人喪生于疫情,對推動構建人類命運共同體帶來不容忽視的挑戰(zhàn)。
資本主義主導的經(jīng)濟全球化促進了各種資源在世界市場上的自由流動和合理配置,使得先進生產力在全球范圍內得到發(fā)展,推進了世界的現(xiàn)代化。正是經(jīng)濟全球化的驅動作用結束了各民族各地區(qū)相互孤立隔絕的狀態(tài),將世界各地區(qū)各民族緊密地聯(lián)結在一起,人類仿佛生活在“地球村”里,呈現(xiàn)出命運與共的特征。2008年國際金融危機后,經(jīng)濟全球化受到極大挑戰(zhàn),發(fā)達資本主義國家為了實現(xiàn)本國“利益優(yōu)先”目的,紛紛采取逆全球化的政策。為了解決全人類所面臨的難題和挑戰(zhàn),需要健康發(fā)展的經(jīng)濟全球化所帶來的經(jīng)濟驅動力,推動構建人類命運共同體也必然需要“以市場經(jīng)濟全球化所形成的資源配置效率為動力”[17]。
新冠肺炎疫情在全球范圍內的持續(xù)蔓延,使得“各大經(jīng)濟板塊歷史上首次同時遭受重創(chuàng)”[16],全球經(jīng)濟衰退,各種逆全球化的趨勢持續(xù)加劇,使得經(jīng)濟全球化的發(fā)展更加雪上加霜。根據(jù)國際貿易組織公布的數(shù)據(jù),在新冠肺炎疫情影響下,2020年全球商品貿易下降9.2%,其中,歐洲和美國受到的打擊最嚴重。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù),在新冠肺炎疫情沖擊下,全球約有2.25億個全職工作崗位受到影響,是2008年金融危機影響的4倍。2020年全球工時損失8.8%,堪稱自20世紀30年代大蕭條以來的最大危機。與此同時,勞動者收入下降8.3%,其中,對女性和年輕人的打擊最大[18]。所以,新冠肺炎疫情使得各國政府和人民意識到經(jīng)濟全球化帶來的國際分工雖然可以提高效率、降低成本,但是一旦遭遇類似新冠肺炎疫情的公共衛(wèi)生事件在全球范圍內的沖擊,就會面臨“掉鏈”或“斷鏈”風險,從而嚴重影響國內正常的社會生活和經(jīng)濟運行。可以預期,疫情過后,價值鏈本土化的進程將會加快,以美國為代表的發(fā)達國家會在國內民粹主義要求下趁機推動制造業(yè)回歸,國際貿易格局將發(fā)生重大變化,各國經(jīng)濟“內卷化”的趨勢不可避免。在這種情況下,經(jīng)濟全球化時代基于國際分工而形成的國家間共同經(jīng)濟利益被大幅削弱,貿易保護導致的“以鄰為壑”現(xiàn)象會越來越普遍。更重要的是,隨著價值鏈本土化推進,各國之間的經(jīng)貿依賴關系會大幅下降,國際貿易爭端也隨之增多,這又進一步促使各國放棄國際市場,轉而集中開發(fā)和保護國內市場,形成惡性循環(huán)。因此,在這種形勢下,全球經(jīng)濟的大衰退導致逆全球化的趨勢持續(xù)加劇,對于推動構建人類命運共同體的經(jīng)濟基礎造成大幅削弱。
推動構建人類命運共同體的關鍵在于以維護經(jīng)濟全球化的健康發(fā)展為經(jīng)濟驅動力,在變革全球治理體系中合力解決擺在全人類面前的難題和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情的長期持續(xù)沖擊使得世界各國的經(jīng)濟均受到不同程度影響,推動構建人類命運共同體的經(jīng)濟基礎遭到削弱,同時新冠肺炎疫情還帶來了新的全球治理方面的問題,為推動構建人類命運共同體的全球治理基礎帶來新挑戰(zhàn)。與2008年全球金融危機不同,新冠肺炎疫情為全球治理帶來了非傳統(tǒng)安全新威脅,不僅對人類的生命健康造成極大傷害,充分暴露全球公共衛(wèi)生治理不足,已在全球范圍內奪走幾百萬人的生命,而且這一疫情仍然在持續(xù)。在新冠肺炎疫情全球大暴發(fā)過去一年多時間之后,部分國家仍沒有找到有效的應對之策,沒能有效控制疫情。面對非傳統(tǒng)安全的新威脅,霸權主義國家采取單邊主義措施,尋找轉嫁危機的對策和出路,又使傳統(tǒng)的安全威脅迅速提高。2021年2月9日,“羅斯福”號航母戰(zhàn)斗群和“尼米茲”號航母戰(zhàn)斗群闖入中國南海開展聯(lián)合演練,這是自2020年7月以來美國海軍再次進入南海開展演習。這些涉及主權和領土安全的傳統(tǒng)威脅與疫情沖擊的非傳統(tǒng)威脅相互交織,給全球合力抗擊疫情以及推動構建人類命運共同體增添了很大不確定性。
除了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅,糧食問題、資源問題、生態(tài)環(huán)境問題也因為新冠肺炎疫情不斷加深,都對構建人類命運共同體的全球治理基礎帶來威脅。面對因為疫情而帶來的復雜難題和挑戰(zhàn),一些國家不僅沒有積極尋求解決問題的辦法,反而在實踐中在不斷阻礙全球治理進程,使得人類命運共同體構建的全球治理基礎面臨越來越大的威脅。
世界各國的相互依存是客觀事實,構建人類命運共同體關系到全人類的福祉,牽動世界人民的共同利益。在西方某些國家持續(xù)不斷地對社會主義國家,特別是對中國挑起意識形態(tài)沖突與對立的今天,要與世界各國攜手構建人類命運共同體,首先需要凝聚全人類的價值共識。習近平總書記深刻指出:“我們要秉持人類命運共同體理念,堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。”[16]在后疫情時代,培育共同價值和人類命運共同體理念,是推動構建人類命運共同體的重要基礎。
1.培育和平、發(fā)展、公平、正義、自由的全人類共同價值。現(xiàn)實主義理論和自由主義理論長期主導著國際關系,此次新冠肺炎疫情沖擊又使得“冷戰(zhàn)思維”死灰復燃,全球在意識形態(tài)上的割裂和文明的隔閡因為霸權主義國家的原因而日益強化。要構建人類命運共同體,必須直面新冠肺炎疫情的重大沖擊,并基于人類的共同利益和共同命運來培育和平、發(fā)展、公平、正義、自由的共同價值。雖然從某種程度上說,經(jīng)濟全球化帶來的各個國家之間的相互依存關系本身就是人類命運共同體在經(jīng)濟貿易領域的最主要體現(xiàn),但在現(xiàn)實主義理論的影響下,各國政府尤其是發(fā)達國家政府從本國利益出發(fā)紛紛出臺了價值鏈本土化和制造業(yè)回歸政策,使逆全球化趨勢日益明顯。我們必須從更深層次和更高維度上以共同價值為指引,從全人類共同利益出發(fā),合力應對新冠肺炎疫情,通力合作構建人類命運共同體。
2.培育人類命運共同體意識。此次疫情的深度沖擊表明,世界各國不論種族和宗教、不論地域和制度,都是緊密聯(lián)系、休戚與共的一個整體。如果不能秉持人類命運共同體意識來應對新冠肺炎疫情以及攜手治理其他共同難題與挑戰(zhàn),如果仍然任由某些西方國家不斷地挑起意識形態(tài)沖突,則世界各國勢必難以攜手維護全人類的共同利益。疫情沖擊下的世界經(jīng)濟持續(xù)下導致各國失業(yè)人口增加、中小微企業(yè)破產數(shù)量急劇攀升,在這種情況下,促進經(jīng)濟盡快復蘇并實現(xiàn)平穩(wěn)運行成為世界各國人民的共同利益所在,因此更要在世界范圍內培育人類命運共同體意識。人類命運共同體意識要求我們必須從人類社會整體發(fā)展全局看待人類未來的發(fā)展方向,其首先是一種可持續(xù)發(fā)展意識,要求全球共同合作保護我們共同的生存空間。在全球化進程中各種風險交織在一起,呈現(xiàn)出前所未有的復雜性,因此人類社會必須增強風險意識并采取積極措施化解已經(jīng)出現(xiàn)風險。面對當下錯綜復雜的國際政治經(jīng)濟關系,全球治理難度空前增大,世界的命運就掌握在各國人民手中,人類發(fā)展的前途也取決于世界各國人民的抉擇,需要所有國家和政府都增強責任意識,通力合作,以謀求全球治理的新成效和全球化的新發(fā)展。
新冠肺炎疫情的持續(xù)沖擊導致全球經(jīng)濟衰退和逆全球化思潮持續(xù)加劇,此次疫情影響范圍之廣、對世界經(jīng)濟沖擊之大,不可否認地與經(jīng)濟全球化密切相關。即便如此,也不能以新冠肺炎疫情為借口反對經(jīng)濟全球化和采取逆全球化政策;相反,無論世界各國攜手抗疫,還是構建人類命運共同體,都需要以健康發(fā)展的經(jīng)濟全球化來提供強大的經(jīng)濟驅動力。
1.加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調,推動世界經(jīng)濟平穩(wěn)復蘇。新冠肺炎疫情使許多國家采取逆全球化政策,加快推進價值鏈本土化進程,各國重新回到經(jīng)濟發(fā)展各自為政的孤立狀態(tài)。這種逆全球化的措施必然不利于世界各國經(jīng)濟的平穩(wěn)復蘇,不利于世界各國合力抗擊疫情,更不利于構建人類命運共同體的實踐進程。經(jīng)濟全球化是歷史發(fā)展大勢,人類不可能退回到孤島中。因此,面對當前仍然疲軟的世界經(jīng)濟形勢,各國需要加強宏觀政策協(xié)調,在防控疫情的同時,注重經(jīng)濟發(fā)展,在經(jīng)濟增長動力、經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構調整方面加強溝通,使世界經(jīng)濟在逐步復蘇的基礎上走上平穩(wěn)的發(fā)展軌道。
2.實施開放共贏戰(zhàn)略,推動世界經(jīng)濟持續(xù)增長。世界經(jīng)濟因開放而興,因封閉而亡。要推動經(jīng)濟全球化的健康發(fā)展和世界經(jīng)濟的持續(xù)增長,實施開放共贏戰(zhàn)略是必不可少的選擇。作為構建人類命運共同體的倡議國,中國始終實施開放共贏對外戰(zhàn)略,在投資、貿易等方面都做到了積極對外開放,因此,中國經(jīng)濟在要素資源自由高效流動中保持的持續(xù)高速增長令世人矚目。即使遭遇疫情的重大沖擊,“2020年中國GDP突破100萬億元,全年進出口、出口總值創(chuàng)歷史新高,成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長和貨物貿易正增長的主要經(jīng)濟體”[19]。要實現(xiàn)構建人類命運共同體的宏偉目標,世界各國只有實施開放共贏戰(zhàn)略,才能將世界市場的優(yōu)勢和潛力發(fā)揮出來,才能保證世界經(jīng)濟的持續(xù)增長。
3.深入推進“一帶一路”倡議,推動世界經(jīng)濟平衡、普惠發(fā)展。“一帶一路”倡議不僅是推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺,而且是推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的有力舉措。“一帶一路”起始兩端連接世界兩大經(jīng)濟體,沿線涉及幾十個國家和幾十億人民,其經(jīng)濟輻射力波及整個世界市場,將惠及世界人民。在過去的幾年中,“一帶一路”建設已取得巨大成就,惠及沿線國家和人民。為了世界經(jīng)濟的平衡、普惠發(fā)展,在后疫情時代要深入推進“一帶一路”建設,使“一帶一路”建設更多更好地惠及沿線國家和人民乃至整個世界,推動經(jīng)濟全球化的高質量健康發(fā)展,為構建人類命運共同體提供源源不斷的經(jīng)濟驅動力。
中國之所以向全世界倡導推動構建人類命運共同體,就是因為原有的全球治理體系無法有效解決全人類面對的難題和挑戰(zhàn)。為維護全人類的共同利益,完善全球治理體系成為推動構建人類命運共同體必不可少的舉措之一。在后疫情時代推動構建人類命運共同體,必須著力完善以人類衛(wèi)生健康治理能力不足為代表的全球治理體系。
1.構建人類衛(wèi)生健康共同體。新冠肺炎疫情的全球肆虐給世界各國造成巨大損失,不僅暴露了全球治理體系存在的重大不足,而且暴露出全球衛(wèi)生健康治理的重大缺陷,因此,習近平總書記提出要共同構建人類衛(wèi)生健康共同體,從而實現(xiàn)了對人類命運共同體思想的深化和發(fā)展。后疫情時代構建人類衛(wèi)生健康共同體之所以有著至為重要的作用,是因為“維護生命安全和人類健康,就是在建設人類命運共同體”[20]。構建人類衛(wèi)生健康共同體,需要世界各國做到以下三點:第一,在信息和經(jīng)驗共享的基礎上加強團結合作和疫情聯(lián)防聯(lián)控;第二,“加強疫苗研發(fā)、生產、分配合作,讓疫苗真正成為各國人民用得上、用得起的公共產品”[16];第三,向防疫能力薄弱的國家提供力所能及的幫助。在此基礎上,人類衛(wèi)生健康共同體得以構建起來,新冠肺炎疫情才能被徹底戰(zhàn)勝,未來類似的衛(wèi)生健康問題才不至于失控。
2.升級完善全球治理機制。在少數(shù)發(fā)達國家主導的全球治理體系中,全球治理機制也由少數(shù)國家制定,治理機制作用的發(fā)揮也必然是維護少數(shù)發(fā)達國家利益。因此,推動全球治理體系完善需要對由少數(shù)發(fā)達國家制定的全球治理機制升級完善,然而,對全球治理機制升級和完善并不是完全拋棄現(xiàn)行國際治理秩序,而是對其進行升級和改造,使其朝著中立、公平、有效和合法方向轉變。第一,改革世界貿易組織爭端解決機制的公平性問題,使其能更加妥善地處理發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的利益沖突;第二,積極推動國際貨幣基金組織和世界銀行改革,進一步提高欠發(fā)達國家的代表性,增強其投票權和發(fā)言權;第三,重點推動聯(lián)合國機構改革以建立一個適應全球化發(fā)展形勢的安全共同體和發(fā)展共同體,尤其要推動國際法進入“共生法”時代,擴大聯(lián)合國體制的法律效力范圍和效力對象,提升法律效力等級,將其發(fā)展成為具有憲法性作用的“人類共同體法”。與此同時,還要針對不斷出現(xiàn)的全球性治理困境提出更具建設性的治理規(guī)范,以此與西方的二元對立思維方式形成互補并逐漸影響直至取代,提升全球治理的包容性。毫無疑問,這是一個艱巨而漫長的過程,唯有如此,才能構建起真正的全球規(guī)范認同。
3.擴展全球合作伙伴關系。在完善全球治理中推動構建人類命運共同體,需要世界各國的共同參與,需要在現(xiàn)有基礎之上拓展全球合作伙伴關系。在這之中,大國之間的團結合作具有重大意義。因為“大國之間的有效合作,基于他們所具有的資源和能力,是人類以較低的成本最終戰(zhàn)勝新冠病毒威脅和挑戰(zhàn)所不可或缺的”[21],這也是攜手構建人類命運共同體所不可或缺的。無論是人類命運共同體意識的培育,還是全球治理機制的升級和完善,都是一個十分漫長曲折的過程,這一過程順利開展必然需要全球合作伙伴關系的擴展。只有不斷擴展全球合作伙伴關系,才能不斷增強全人類共同價值和人類命運共同體理念在世界范圍內的影響力和認可度。在搭建合作伙伴關系平臺、推進人類命運共同體構建過程中,要遵循頂層設計和循序漸進兩個基本原則。要提前規(guī)劃好藍圖,分清主次,把握好重點,“一帶一路”倡議的實施、亞投行等國際金融機構的建立就是頂層設計的良好范例。在頂層設計的基礎上,按照由點及面、從簡單到復雜、從單一到綜合地逐次推進,構建起多層次、多維度的人類命運共同體框架。
人類命運共同體的構建需要全球各國達成統(tǒng)一共識,在此基礎上需要各國不斷拓展人類命運共同體的發(fā)展道路,以促進人類命運共同體理念真正造福于世界人民。
1.建立合作共贏的新型國際關系。在和平與發(fā)展作為時代主題的今天,各國紛紛發(fā)展本國經(jīng)濟,以期在世界經(jīng)濟體系中站穩(wěn)腳跟。發(fā)展成為各國的共同利益追求,要實現(xiàn)共同繁榮,就需要各國遵循聯(lián)合國憲章,摒棄弱肉強食的森林法則,消除強權政治。全世界人民擰成一股繩,調動一切積極因素,“心往一處想、力往一處使”,共同戰(zhàn)勝全球性公共安全衛(wèi)生事件,以促進世界和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展。
2.建立危機管理和化解機制。受經(jīng)濟、政治、文化等因素的影響,構建人類命運共同體面臨諸多阻力和障礙,因而必須建立相應的危機管理和化解機制,以推動人類命運共同體理念深入人心。在危機管理方面主要針對公共衛(wèi)生風險,世衛(wèi)組織能采取有效維護公共衛(wèi)生安全的措施,這就要求各國及時監(jiān)測、通報公共衛(wèi)生事件,經(jīng)過世衛(wèi)組織的核實并與各國一起開展快速風險評估,以確定是否構成國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,世衛(wèi)組織根據(jù)評估結果協(xié)調各國統(tǒng)一應對。在危機解決機制上,鼓勵通過雙邊對話化解矛盾分歧。中國始終堅持獨立自主的和平外交政策,倡議通過雙邊對話協(xié)商來解決國際爭端。通過國與國之間定期舉行雙邊戰(zhàn)略對話能夠加強聯(lián)系,增強相互了解和戰(zhàn)略互信,為化解危機、互利合作創(chuàng)造有利條件。此外,大國首腦之間定期或不定期的直接通話,在交流意見、管控化解危機、解決國際和雙邊問題等方面發(fā)揮越來越大的作用。
3.將構建地區(qū)命運共同體作為基礎,逐漸向全球拓展。人類命運共同體不是傳統(tǒng)意義上的國際組織,其面對的是全體人類,是一個開放式的互利合作體系,可以由地區(qū)命運共同體逐步向外拓展,最終實現(xiàn)共贏共享,建立人類命運共同體。在推動構建人類命運共同體宏偉藍圖的大道中,中國步履堅定,從與多個國家分別構建的雙邊命運共同體到周邊命運共同體、亞太命運共同體,從中歐命運共同體到中非命運共同體、中拉命運共同體、中阿命運共同體[22],中國不斷與周邊國家建立命運共同體,為各國人民攜手跨越阻礙、消除隔閡、共同繁榮照亮了前進的道路。同時,中國大力倡議構建網(wǎng)絡空間命運共同體、核安全命運共同體、海洋命運共同體和人類衛(wèi)生健康共同體等多種形式,以期世界人民參與進來,實現(xiàn)人類利益相互融合、命運相互關聯(lián)。