重拳砸向培訓(xùn)班

王敏

2021年的教培行業(yè)，用4個(gè)字形容最貼切：風(fēng)聲鶴唳。

前不久，一段四川省犍為縣教育局局長(zhǎng)為高三學(xué)生跳霹靂舞減壓的視頻火了，這位教育局局長(zhǎng)，也下達(dá)了讓全縣81家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自4月2日起停業(yè)整頓一個(gè)月的要求。

這背后，是2021年以來(lái)教培行業(yè)遭遇的新一輪嚴(yán)格整改。

在四川犍為線下全面停課整頓之前，北京早已從3月開(kāi)始對(duì)線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的整頓。3月下旬，多則關(guān)于教培行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)的傳聞引發(fā)中概股股價(jià)大跌，3月31日教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“2021年將把校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作列入重點(diǎn)工作任務(wù)”。

“史上強(qiáng)監(jiān)管”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓，教培行業(yè)籠罩在一種緊張的氛圍當(dāng)中。有的企業(yè)選擇低調(diào)，減少春季的營(yíng)銷活動(dòng)，有的機(jī)構(gòu)暫緩?fù)獾亻_(kāi)店的計(jì)劃，擴(kuò)張速度變慢。但對(duì)于整個(gè)教培行業(yè)來(lái)說(shuō)，很難停止奔跑。

最強(qiáng)監(jiān)管

清明節(jié)假期前，北京的家長(zhǎng)李迪打算為女兒報(bào)一門線下英語(yǔ)課程，給朝陽(yáng)區(qū)一家線下少兒英語(yǔ)機(jī)構(gòu)打電話咨詢時(shí)，課程顧問(wèn)告訴她，機(jī)構(gòu)于3月接到了“停課令”，目前還沒(méi)有線下復(fù)課，不過(guò)孩子可以先來(lái)上體驗(yàn)課，等到線下復(fù)課之后再來(lái)正式上課。

至于線下何時(shí)復(fù)課，該課程顧問(wèn)并沒(méi)有給出清晰的時(shí)間點(diǎn)，只是說(shuō)，已經(jīng)將全部資料提交給了相關(guān)部門，包括工作人員接種新冠疫苗情況、辦學(xué)許可證、消防許可證等，待相關(guān)部門審批通過(guò)后就能復(fù)課，預(yù)計(jì)最早要到4月下旬。

另一家機(jī)構(gòu)則告訴李迪，這次整頓范圍很廣，也很細(xì)致：“會(huì)檢查消防設(shè)備、防疫設(shè)備、教師資質(zhì)等，內(nèi)容要求有好幾頁(yè)?！苯涛瘷z查是一部分，消防、街道、防疫等部門也會(huì)逐項(xiàng)盤查，只要有一項(xiàng)不合格，就很難復(fù)課。

李迪又給附近其他幾家少兒英語(yǔ)機(jī)構(gòu)打了咨詢電話，得到的結(jié)果基本相似，都是可以先來(lái)試聽(tīng)體驗(yàn)，正式線下上課則要等到5月左右。

2018年底，線下教培行業(yè)就曾經(jīng)歷過(guò)一輪整頓，辦學(xué)許可證、教師資格證、消防、樓層、面積、下課時(shí)間等都是整頓的焦點(diǎn)。以海淀黃莊為例，巡查組曾多次到店突擊檢查。從業(yè)者表示，2021年這一波整頓的力度，要比2018年更嚴(yán)格。

教培行業(yè)“預(yù)付費(fèi)模式”下亂象頻生，一些教培機(jī)構(gòu)挪用家長(zhǎng)交的預(yù)付費(fèi)款，用于快速擴(kuò)張開(kāi)店等方面，還有一些機(jī)構(gòu)直接攜預(yù)付費(fèi)跑路。這一模式，是導(dǎo)致無(wú)數(shù)教育機(jī)構(gòu)暴雷、資金鏈斷裂、家長(zhǎng)退費(fèi)無(wú)門的本質(zhì)原因。2021年這一輪監(jiān)管，資金監(jiān)管的整治成了重點(diǎn)之一。

線下遭遇強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，針對(duì)在線教育的監(jiān)管也在加強(qiáng)。

首先，針對(duì)在線教育廣告亂象，繼2021年1月“四家在線教育機(jī)構(gòu)同請(qǐng)一人錄制宣傳廣告”的事件被曝光之后，央視在2月底左右便停播了在線教育品牌廣告；在線教育廣告素材面臨的限制也在增多。

與此同時(shí)，對(duì)于在線教育機(jī)構(gòu)主講老師教師資格證的檢查也在變得嚴(yán)格。2月，一批還沒(méi)有獲得教師資格證的主講教師不再允許對(duì)外授課，據(jù)悉，大批網(wǎng)校教師的課程已經(jīng)被下架。除此之外，對(duì)于線上的監(jiān)管要求還在不斷細(xì)化，比如，線上直播培訓(xùn)活動(dòng)不得晚于21點(diǎn)。

從“群魔亂舞”到“選擇低調(diào)”

“該來(lái)的一定會(huì)來(lái)”，有行業(yè)人士感嘆，這輪監(jiān)管如此嚴(yán)厲，也是因?yàn)檫^(guò)去幾年教培行業(yè)跑得太快了。

這種快可以用“群魔亂舞”來(lái)形容。即便是在2018年那一輪整頓之后，教培行業(yè)依舊暴雷不斷、亂象頻生。成長(zhǎng)保、太傻留學(xué)、韋博英語(yǔ)、學(xué)霸一對(duì)一、朗播網(wǎng)、優(yōu)勝教育、學(xué)霸君等，這些機(jī)構(gòu)無(wú)一不曾攀上風(fēng)口，一度是當(dāng)時(shí)的明星企業(yè)，卻紛紛以倒閉落幕，更遑論無(wú)數(shù)悄悄倒閉的中小機(jī)構(gòu)。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，2020年前10個(gè)月，教培企業(yè)新增47萬(wàn)家，注銷13.6萬(wàn)家，在教育行業(yè)中，存在經(jīng)營(yíng)異常風(fēng)險(xiǎn)提示的企業(yè)占到所有教育相關(guān)企業(yè)的 17.8%。

在監(jiān)管趨嚴(yán)的形勢(shì)下，培訓(xùn)行業(yè)中很多企業(yè)選擇低調(diào)下來(lái)，不少公司已經(jīng)有所行動(dòng)?！耙恍﹩⒚捎⒄Z(yǔ)品牌，減弱了春季的市場(chǎng)動(dòng)作?！币晃恍袠I(yè)人士指出。

做教育還是做生意

教育部釋放出校外教培治理的最新信號(hào)。今年教育部已把校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，列入重點(diǎn)工作任務(wù)。一些地方仍然存在著不少突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在校外培訓(xùn)仍然過(guò)熱，超綱超標(biāo)的培訓(xùn)行為仍沒(méi)有得到根本解決。一些培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)居高，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)難、卷款跑路的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在，既加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，也加重了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精力負(fù)擔(dān)。

今年以來(lái)，“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的話題備受關(guān)注，教育部及多家權(quán)威媒體均有發(fā)聲，措辭之嚴(yán)厲，頻率之多，前所未有。《人民日?qǐng)?bào)》四問(wèn)校外培訓(xùn)亂象，發(fā)出拷問(wèn)：“這是做教育，還是做生意？”

同樣在近期，幾份未經(jīng)證實(shí)的教育監(jiān)管細(xì)則在網(wǎng)上流傳，其中一份“雙減”試點(diǎn)的文件顯示，校外培訓(xùn)行業(yè)或進(jìn)行三限治理，即限培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、限時(shí)間、限價(jià)格。

對(duì)此，教育部通過(guò)官微第一時(shí)間回應(yīng)，規(guī)范校外培訓(xùn)及減輕學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)是常態(tài)工作，國(guó)家和地方出臺(tái)政策以官方渠道發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)，謹(jǐn)防誤傳形成不確切信息。

目前，教培治理的詳細(xì)文件仍等待進(jìn)一步披露。同時(shí)，整治行動(dòng)是多維度、多部門聯(lián)動(dòng)，就在教育部辟謠網(wǎng)傳“雙減”試點(diǎn)文件的前幾天，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，為期4個(gè)月的“中小學(xué)網(wǎng)課網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治”期間，共下架636款教育類APP和網(wǎng)課平臺(tái)。

中信建投在3月28日發(fā)布的研報(bào)中分析，本輪治理和2018年治理的方式有很大不同。2018年教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，該輪治理側(cè)重在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，核心是推動(dòng)解決中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)問(wèn)題。本輪治理，在供給端則是從校內(nèi)教育和校外培訓(xùn)兩方面入手。

“我們認(rèn)為，義務(wù)教育階段‘減負(fù)’仍然會(huì)是主旋律，但是簡(jiǎn)單通過(guò)降低校內(nèi)課程難度和教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)‘減負(fù)’的時(shí)代一去不復(fù)返了。”